论奥运平台上的中国政府形象设计构建与传播 开题报告.docx

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1、开题报告论文题论奥运平台上的中国政府形象设计、构建与传播f一、课题的目的意义：本文旨在通过奥运期间政府形象理论层次的设计和实践层次的构建与传播，进一步增强中国政府对社会公众强大的公信力、凝聚力、感染力和号召力，对政府体系公职人员聚合、感召和激励作用。“推销”政府行政理念，解释政府行为，凸显政府职能；促进政府内外国际内外的信息沟通和情感交流，增进国内与国际公众认可政府的信心，提升政府的美誉度，拓展政府外部活动空间，优化政府内外环境的共生互动关系；为政府和公众架桥，增进政府对民意的敏感度；化解和消除奥运期间的公共危机；更好的提供公共服务。二、文献综述：题目：政府形象研究综述随着经济全球化的发展，政

2、府管理领域将面临着巨大的挑战并且必然会对政府形象的产生影响。中国即将举办2008年奥运会，国内外的公众也必将据此对中国政府形象进行重新的审视和评价。在这样一种宏观和微观的严峻环境下，需要政府以一种新的思维理念去适应新的环境，以一种新的运作方式去实现新的目标，以一种全新的形象和姿态去应对国际平台的挑战。因此，政府形象管理具有十分重要的意义。以此为背景，我们尝试对该领域内主要贡献者的观点进行归纳，并梳理其理论逻辑。1997年中国成立了“中国政府形象战略”研究课题组，“中国政府形象战略”课题是1997年国家社会科学基金“九五”规,划项目政治学类组自选课题中唯一入选的项目。政府形象问题被提到了重要议事

3、日程。20世纪90年代以来，学术界对政府形象进行了大量研究，取得了丰富的研究成果，出版了大量学术专著和学术论文。据不完全统计，1994年以来，出版政府形象研究专著6部，发表学术论文200余篇。学者们围绕政府形象的概念、政府形象的内容、政府形象的塑造、政府形象的传播等方面进行了深入的探讨，现简要综述如下。一、政府形象研究主要成果（一）研究专著。赵劲夫主编的市场经济中的政府形象;徐家良的政府形象与战略；胡宁生主编的中国政府形象战略；曹随、陆奇主编的政府机关形象设计与形象管理。另外还有一些政府公共关系和行政管理方面的著作涉及到政府形象研究的，如管文虎主编的国家形象论；胡宁生的政府公共关系教程；陈耀春

4、的中国政府公共关系；廖为建的公共关系学等。（二）主要学术论文：1994年以来关于政府形象研究的论文约有200多篇，有代表性的有袁曙宏的政府形象论纲;熊水龙的市场经济与政府形象；廖为建的论政府形象的构成与传播；胡宁生的构建政府形象的哲学思考；赵宇峰的的试析政府公共关系与政府形象策略。刘小燕的政府形象传播的本质内涵等。二、政府形象研究的主要观点（一）政府形象的概念和内涵。胡宁生等人从政府行为和公众印象相结合的角度对政府形象的概念和内涵予以界定“政府形象是政府这一巨型组织:系统在运作中即在自身的行为与活动中产生出来的总体表现与客观效应，以及公众对这种表现与客观效应所作的较为稳定与公认的评价。政府形象

5、主要包括两个方面：一个方面是政府组织系统作为有内在结构功能与行为活动的体系在运行中所产生出来的客观总体效应；另一方面是政府所服务的社会公众在对政府组织系统的客观总体效应进行评价时所产生出来的综合印象J廖为建认为，政府形象是公众对政府综合认识后形成印象的总和，它是通过政府的建筑物、领导人、公务人员、方针政策、日常施政行为等具体而客观的东西作用于公众思想感情而产生的一种主观的综合印象。政府形象是政府的整体素质、综合能力和施政业绩在国内外公众中获得的认知与评价，这种认知和评价具体反映为政府在国内外公众中的知晓度和美誉度。对于政府形象的概念可以从两个层面来分析：首先是政府形象的本原和实在、政府的素质、

6、能力和业绩，是政府形象的客观内容。其次是政府形象的认知和评价，即政府在国内外的知晓度和美誉度、公众的认知和评价与政府对公众的传播和沟通有关。熊水龙认为，政府形象是指由政府信仰、价值标准、思维方式等要素凝聚而成的思想观念通过组织机构的功能作用等外显出来的其体形象，是政府组织及其工作人员通过自己的活动与行为显现出来的外观给予人们的直观感受和直观印象。（二）政府形象的构成廖为建认为，各种形象因素相互联系，构成一个完整的政府形象系统，主要包括八个形象子系统:政策形象子系统;组织形象子系统;人员形象子系统;环境形象子系统;宣传形象子系统;标识形象子系统;文化形象子系统;社区形象子系统。可以相应地将政府形

7、象划分为三大系统:1、政府形象的理念系统、政府理念主要包括政府的价值观念、精神追求、发展定位、管理科学、法律意识、道德观念、文化认同、审美理念等等，这是政府形象的灵魂、核心。2、政府形象的行为系统、政府行为识别主要指政府不同于其他社会组织的行为特征。3、政府形象的视觉系统、政府视觉识别主要指借助特定的名称、标志、图案、字体、色彩、文案标准等视觉要素，利用政府的建筑物、办公环境、办公用品、人员服饰、公务车辆、政府文件和出版物等作为形象载体向全体社会公众准确、清晰地传达出政府作为公共管理角色的理念和行为的特征，以方便公众使用政府的公共服务及配合政府的公共营理。胡宁生等人提出，政府的价值理念、政府行

8、为、政府产品与政府绩效等共同构成政府形象的内在结构。有学者认为，政府实在是政府形象的根本依据。“政府实在”是与“政府形象”相对称的、具有原初性质的范畴。政府形象是对政府实在的能动反映。政府形象的优化是一个历史过程。负责任的、强有力的政府实在与令人满意的、众人称赞的政府形象的统一要经过一个历史过程才能实现。赵劲夫等人把政府形象分为有形形象与无形形象；总体形象与局部形象；真实形象与虚假形象；现实形象与理想形象。熊水龙认为，政府形象由三个深浅不同的层面构成：一是表层的外观形象，即政府组织及其工作人员言行与行政效果的直接表露；二是中间层的结构功能形象。主要由政府组织的“物质”或“硬件”要素组成，如机构

9、设置、人员配备、权责分解、机制运行、物材设备配置等方面的状况。三是深层的思想观念形象。它由政府的“精神”或“软件”要素组成，集中体现在政府及其工作人员的行政信念、行政精神、行政道德、行政观念等方面。其中，思想观念层是核心是灵魂，它决定政府的外壳即结构功能和外观形象。思想观念层与结构功能层共同运作的结果，就产生政府的外关形象。（三）政府形象的塑造。胡宁生主编的中国政府形象战略非常详实地从政府能力、法治、政府决策、领导者、廉政建设、政府绩效、危机管理政府公共关系等方面论述了政府形象塑造的途径。主要观点是：1构成政府能力基础的自主性与构成政府形象基础得合法性是互相关联的，二者不可分割。政府能力与政府

10、形象之间需要互相促进。完善的政府能力能够从根本上树立政府在社会公众中的形象，良好的政府形象又促进政府能力的发挥。2、法治政府既是现代政府形象的一个重要组成部分，又是实现良好政府形象的一个重要途径。3、在诸种政府行为中，政府决策的合法性及其质量的高低，对社会和公民的影响最为直接，也最易显性化，因而构成了社会即公民对政府形象作出价值判断的主要参考变量。4、领导者是自我形象和政府形象的设计师、是具有多重角色的人领导者的形象对政府形象有举足轻重的影响。5、大规模的腐败将与人民对官员的期望发生冲突，如果政府对官员腐败惩治不力，人民对政府的信任与支持将急剧地大幅度下降。6、绩效管理着眼于政府及公共部门内在

11、素质和工作绩效的提高，有助于牢固树立民本主义的工益观念；有助于形成“结果为本”的绩效意识；有助于树立良好的政府形象；绩效管理的过程也是政府形象改善的过程。7、政府危机管理过程在确立和塑造政府形象中起着极其重要的作用政府危机管理是衡量和反映政府统治力量的重要方面，其实施方式和结果直接影响到政府的政治合法性及其公共形象。8、政府公共关系是国家公共行政机关运用它所控制或能够施加影响的传播手段，与它所面对的公众及其他社会组织建立起相互理解、相互信任、相互支持的并以此来营建和塑造自身良好形象的、带有一定稳定性的关系。政府公共关系是产生政府形象的前提；是强化政府形象的有效手段；是校正政府形象的有效途径；是

12、完善政府形象的第一环。（四）政府形象的传播。刘小燕认为，政府本身就是媒介，政府施政的过程，就是政府传播自己形象的过程。政府形象传播有三种表现：1、政府形象传播本质的第一种表现形态（或表现方式）是政府行政的过程即政府形象传播的过程。2、政府形象传播本质的第二种表现形态是传播媒介对政府（国家）行为的解释和扩散。政府形象传播的第二种表现形态，应当既包括大众传播媒介对政府行为的解释，以及人际传播、公众传播等对政府行为的解释,又包括政府智囊团（政府智囊团既是政府治国的设计师又是政府形象建设的参谋）、政府喉舌、公关部门等专门机的形象设计和形象塑造。3、政府形象传播本质的第三种表形态是政府行为和对政府行为的

13、解释同时并举，即政府形的构建需要同时从“做”和“说”两个方面去进行。即:政府行为+对政府行为的解释（通过沟通互动）=政府形象传播。政府形象构建、传播的真谛是：确立社会公众对政府的信心，通过塑造、改善、修正、强化、提升政府形象来加强政府公众的影响力、公信力、吸引力和凝聚力。有学者认为：在政府形象的传播上，大致上可以将传播式划分为四个层次：一是大众传播的形象推广功能。大众播主要是指通过报纸、杂志、广播、电视等大众传播媒介，向为数众多、范围广泛的人们公开或定期传递信息的过程。二是公众传播的形象塑造功能。公众传播是一种“公开的说话“，它既可能是一个人、也可能是几个人作为传播者，在特定的境中向面临共同问

14、题的社会群体进行的面对面交流。三是织传播的形象管理功能。组织传播具有明显的目的性和可性、组织传播中发出的信息具有某种程度的正规性和权威性四是人际传播的形象渗透功能。人际传播主要是通过人与之间的接触、交往去传递信息，沟通感情，以争取理解、获得感、在这方面除了继续做好日常的交际工作和礼宾工作外，需要特别强调政府官员的公众形象和公务员的服务态度。在构建社会主义和谐社会中，政府形象受到越来越普遍的关注。政府形象成为衡量执政能力和政府绩效的一项重要标准。如何塑造良好的政府形象已成了摆在现代政府面前的一项重要课题。三、课题研究的内容、方法和预期目标:内容如下:论证奥运会的国际影响力和期间作为举办方的中国政

15、府职能定位解释CIS战略理论论述政府形象设计的来源、含义、内容和意义(4)论述政府形象设计的发展现状以及所面临的挑战或难题提出中国政府形象设计的总体思路(6)提出具体化设计方案与奥运实践结合，论述构建政府形象的途径和方法(8)结合传播学理论，论述传播政府形象的途径和方法本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合；列事实、摆依据；理论和实践相结合，学科交叉理论；主要通过图书文献查询，网上浏览，关注时事及实地调研等方法收集资料；拟运用行政管理学，企业管理学，经济学，传播学等相关知识来撰写论文。通过本论文达到以下预期目标：一是旨在引起社会和政府有关部门对其形象管理的重要性和紧迫性的认识；二是为奥运会期间的有关部门研究和设计政府形象提供参考；三是为从理论和实践两个方面提高本人的专业知识水平。四、所需要的条件：扎实的专业理论知识其他学科知识的广泛涉猎和交叉运用对奥运会的了解以及信息的大量收集（4）良好的逻辑分析能力和论证能力五、课题分阶段进度计划：一序号起止日期工作内容阶段成果11月1日3月20H收集资料，确定选题选题23月21日.4月20日提出开题报告开题报告34月21日.4月30日制定论文写作提纲论文提纲45月1日.5月15H提出论文初稿初稿55月16日-5月25日提出论文二稿二稿65月26日6月10日论文定稿，准备答辩定稿