邵东县公路管理局责任清单.docx

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1、邵东县公路管理局责任清单一、部门职责序主要职责具体工作事项责任股室及联系方式备注贯彻执行国家有关公路行业的方针政策和1法律、法规、规章。参与拟定公路规划，制定实施措施。宣传执行有关公路行业的法律法规。组织拟订国养公路发展的地方性政策和实施办法。贯彻执行上级有关路政管理、公路中大修工程、养护的有关文件精神，制定路政管理、公路中大修工程、养护措施并组织实施。2负责公路路政执法，制止和查处侵犯公路路产路权的违法行为。负责本部门行政复议和行政诉讼工作。承担公路路政执法管理工作，保护公路路产路权，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路及公路附属设施的行为，管理公路两侧建筑控制区。路政大队承担本部门行政复议

2、、诉讼案件的应答、应诉工作。路政大队3负责国养公路桥梁中大修工程的计划、施工管理工作。承担国养公路、桥梁中大修工程项目的戈J上报、建设、施工管理。路桥公司负责国养公路、桥梁的养护管理.，养护工程的设计、施工、质量监管。，负责养护工程的交（竣）工验收备案。负责国养公路、桥梁的普查、统计、上报及公路数据库建设与维护工作。负责全县国养公路应急保障的组织工作与本行业安全生产监督检查工作。承担国养公路、桥梁的日常养护管理。养护所承担编制公路养护H划并组织实施。养护所承担养护工程（含安保、水毁工程）的设计、施工、质量监管。养护所承担公路养护工程竣（交）工验收备案。养护所承担国养公路桥梁普查、统计、上报及公

3、路数据库建设与维护工作,交通战备工作。养护所承担全县国养公路应急保障的组织工作，指导应急处置体系建设，制定应急保障预案并监督实施。应急办组织开展国养公路安全生产监督检查，监督整改安全隐患。安机股依法组织本行业安全生产事故和突发事件应急救援处置工作。安机股、应急办参与本部门安全生产事故的调查处理。安机股6组织紧急客货运输和重大节假日、抢险救灾等情况下的公路保障工作。承担紧急客货运输和重大节假日、抢险救灾等情况下公路保障工作。二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1路政管理事项之在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游IOoO米范围内抽取地下水、架设浮桥县公路管理局对未经审批在

4、中型以上公路桥梁跨越的河道上下游1000米范围内抽取地下水、架设浮桥的行为进行制止、处罚。公路安全保护条例、中华人民共和国水法县水务局行使本部门法律、法规划定的职责。2路政管理事项之在公路建筑控制区修建建筑物及构筑物县公路管理局对在公路建筑控制区修建建筑物及构筑物的行为进行制止、处罚、强制拆除。中华人民共和国公路法、中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法县规划局配合公路部门在城乡规划法赋予的职责范围内依法办理规划手续。县国土资源局配合公路部门在土地管理法赋予的职责范围内依法办理国土审批手续。3路政管理事项之涉路施工（含渣土管理）县公路管理局对未经审批的涉路施工行为，尤其是擅自在公路两

5、侧倾倒渣土行为进行制止、处罚。中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国土地管理法2015年2月7日，某工程车未取得渣士准运证装载工程渣土行车至东大道被城管局查获，且车身有大量泥土，污染工地外道路近200米。经查，该车辆未办理道路通行证，且存在超载的嫌疑。城管局将案件一并移送县治超站、县交警大队。城管执法局、县治超站、交警大队依照有关法律法规规定，分别实施行政处罚。另经查实，本案的建筑工地并未设置车辆冲洗设备，致使渣土车出工地占有大量泥土污染路面。城管局对施工单位进行处罚后将结果抄告住建局，由其列入工地文明施工考核，敦促施工单位落实文明施工各项措施。通过查看道路探头视频，发现本案运输单位曾多

6、次将渣土倾倒至一国有收储土地上。城管局将此情况抄告给县国土局，由其牵头收储土地外围围墙建设。县交警大队（运管局）负责对无营运资质车辆、超速行为和其它违反交通法律法规行为的查处，实施严管重罚，配合县城管局对造成污染车辆的查处。县城管执法局负责建筑工程渣土处置、渣土运输车辆、渣土消纳场地登记等手续办理；负责建筑工程渣土偷倒、乱倒、抛洒滴漏等违法违章行为的执法处罚工作；定期联合有关职能部门开展渣土管理工作检查，及时通报并督促相关单位对存在问题限期整改。县住房和城乡建设局（规划局）负责做好建筑工地监督管理，落实文明施工管理要求；及时抄告市政工程、拆迁项目情况和渣土处置计划。县发展和改革局负责做好建筑渣

7、土处置费用评估，设定指导价格，核定渣土处置费价格。县国土资源局负责做好职责范围内已收储土地的监管工作，配合相关部门通过项目建设、植树造林、土地整理、矿山治理等途径，合理设置建筑渣土消纳场所，实现建筑渣土的资源化再利用。4路政管理事项之擅自更新砍伐公路护路林木县公路管理局对未经审批更新砍伐公路护路林木的行为进行制止、处罚。中华人民共和国公路法、中华人民共和国县林业局在森林法赋予的职责范围内依法查处该违法行为。Tr1A/负责国养公路设施1.中华人安全隐患的排查，负民共和国县公路管理局责国养公路交通安安全生产全隐患的治理工作法和交通安全隐患中2.中华人沿线环境部分的治民共和国理工作。公路法负责建立健

8、全公路3.中华人交通事故信息通报民共和国县交警大队机制，参与公路交通道路交通5公路安全隐安全隐患的联合排安全法患排查治理查和交通安全管理4.安全生及其设施部分的治产事故隐理工作。患排查治理暂行规负责公路交通安全定（安监隐患挂牌督办，参与总局令县安监局排查、治理工作，指(2007)第导、督促相关单位做16号）好公路交通安全隐5.湖南省患的排查治理。安全生产条例6路政管理事项之在公路用地范围及利用跨越公路的设施悬挂非公路标志县公路管理局对未经审批在公路用地范围及利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的行为进行制止、处罚、强制拆除。中华人民共和国公路法县城管执法局联合公路部门查处城乡结合部擅自设置非公路标

9、志的行为。三、事中事后监管制度（一）国养公路养护监管为进一步加强国养公路养护事项的监管，特制定如下监管制度：一、监督检查的对象国养公路养护机构。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容对国养公路的养护监管内容包括：1、国养公路日常养护、公路保洁情况。2、国养公路路面、路基小修保养情况。3、国养公路桥梁养护管理情况。4、国养公路养护组织管理情况。5、国养公路养护资金使用情况。6、国养公路养护工程落实情况。7、国养公路水毁抢修和修复情况。（二）监督检查指标1、自查：国养公路养护机构每月对自己管养的公路进行一次自查，并向县公路管理局提交自查结果。2、抽查：县公路局每月一次对养护机构所管养公路进行抽查

10、，抽查结果将计入季度考核。3、定期检查：每季度，县公路局将对国养公路管理养护情况进行一次季度检查，国省道公路检查面不少于50%,县道公路不少于30%。三、监督检查方式1、公路养护质量的监督检查采用自查、抽查和定期检查相结合的方式进行。2、每月对全县所管养公路养护质量进行抽查。3、每季度对全县所管养公路养护质量进行一次季度检查。四、监督检查措施1、实地检查公路的小修保养质量，养护工程及水毁修复工程施工进展情况和工程质量。2、查看相关管理制度及落实情况。检查各养护机构的养护管理内业资料归档整理情况。3、检查养护资金使情况。五、监督检查程序1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作

11、要求及具体检查细则，并正式印发通知。2、实施检查。各单位在自查上报的基础上，对公路养护质量进行检查，实地检查管理养护质量、养护管理内业资料，并反馈相关问题。3、汇总检查结果。4、下发检查通报。依据汇总的检查结果，结合检查中的突出问题，发文受检单位，要求受检单位根据现场反馈及通报情况及时整改。5、整改信息归档。将各受检单位整改后反馈的情况进行整理归档。六、监督检查的处理1、根据季度和年度养护考核通报结果拨付季度和年度养护资金。2、年度考核在85分（含）以上的，全额拨付；75分（含）至85分之间的,拨付90%的养护经费；75分以下的，拨付80%的养护经费。3、对公路养护资金使用不规范或者截留、挤占

12、和挪用的单位，进行通报批评、限期整改；情节严重的，将停止资金拨付，对责任人依法进行处理。4、对公路养护工程中发生的质量不达标行为，依据有关法律、法规对相关责任单位和责任人给予处罚。（二）涉路施工活动事项监管为进一步加强涉路施工活动批准事项的监管，特制定如下监管制度：一、监督检查对象国养公路路政许可项目的建设单位、施工单位。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、经上级机构或本机构许可审批颁发的涉路施工许可决定文书。2、实施事项是否符合公路工程技术标准、公路路线设计规范等标准规范的要求，是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；影响交通安全的，是否征得公安交通管理部门同意。3、被许可人从事许可事

13、项活动是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围。4、被许可人从事许可事项活动是否落实保障公路安全的防护措施以及应急处置措施。（二）监督检查指标1、日常检查：根据日常管理工作需要或投诉，每月不少于一次，核查从事许可活动的有关材料和相关事宜的处置，抽查面不少于30%o2、现场检查：依法上路巡查，对涉路施工活动现场情况进行检查，进一步督促建设业主规范管理，每年不少于一次。同时按照属地管理原则，所辖中队协同检查，抽查面不少于20%。3、专项检查：每年不少于一次，冰冻、台风等恶劣天气来临之前必须检查,抽查面不少于50%o上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方

14、式1、根据有关规定，通过日常路政巡查，依法对从事涉路施工活动进行现场检查。2、核查反映被许可人从事许可事项活动的有关材料。3、每年开展一次定期检查，并根据工作需要不定期开展检查。四、监督检查措施1、勘察、检查涉路施工现场。2、查看相关管理制度及其落实情况。3、日常巡查检查涉路施工行为是否规范。4、涉路施工许可活动中，出现移位、异址、擅自变更施工工艺或出现结构物歪斜、破残、路面塌陷等不安全情况的，制定整改意见书通知被许可人，督促其整改。五、监督检查程序1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。2、实施检查。在被检查单位自查的基础上，依据相关法律法规和公路工程技术规范，通过现场听取被检查单位自查情况汇报、与有关人员面谈询问、检查相关资料及走访相关单位等形式进行检查。3、检查结果汇总。检查工作完成后，将检查情况上报大队领导。4、通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报,并提出下一步整改措施。六、监督检查处理1、未经许可进行涉路施工活动的，由本机构责令改正，并依法处