防汛排水专业应急救援队伍建设规范.docx

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1、ICS中国标准文献分类号团体标准T/BJSWAXXX-XXXX防汛排水专业应急救援队伍建设规范Specificationforconstructionofemergencyrescueteamsforf1oodpreventionanddrainage（征求意见稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-xx-xx发布北京市安全生产联合会发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求15基础设施建设15. 1选址布局25.2建筑用房26组织机构及人员配备26. 1机构设置27. 2能力要求28. 3人员要求26. 4响应时间要求37装备配备36.1 装备分类37. 2配备要求38

2、. 3维护要求38队伍管理39. 1制度建设310. 培训和训练311. 3演练4附录A（规范性）防汛排水救援队伍应急救援装备配备要求5-,Z-I刖百本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规章的规定起草。本文件由北京市安全生产联合会提出并归口。本文件起草单位：北京市水科学技术研究院、北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室。本文件主要起草人：王丽晶、潘兴瑶、王毅、邸苏闯、高令军、李永坤、薛爽、张岑、郑睿、张书函、陈新华、于磊、刘德军、李卓菱、周星、赵飞、卢亚静、龚应安、薛志春、杨思敏。防汛排水专业应急救援队伍建设规范1范围本文件确定了防汛排水专业应急救援队伍

3、建设的基本要求以及基础设施建设、组织机构及人员配备、装备配备和队伍管理的要求。本文件适用于北京市各级人民政府或防汛主管部门及有关单位组建的防汛排水专业应急救援队伍。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50011建筑抗震设计规范GB50016建筑设计防火规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1防汛排水专业应急救援队伍professiona1emergencyrescueteamforfIoodpreventionand

4、drainage指按标准化管理，拥有应急排水抢险装备、掌握城市内涝应急处置基本技能，有组织地从事掌握城市防汛排水、内涝应急处置、抢险的专业化队伍。3.2基点backupstation汛期防汛排水单元及抢险存放及防汛排水专业抢险队员的指定待命地点。4基本要求4.1 防汛排水专业应急救援队伍建设应根据区域地点，合理规划和布局，整合现有救援队伍和资源。4. 2防汛排水专业应急救援队伍人员和装备的配备应根据所覆盖区域的事故类型和风险特点进行配置，应满足本辖区内处置城市内涝事件的需要。4.3本文件是防汛排水专业应急救援队伍建设的基本要求，可根据实际情况增配救援装备的种类和数量。4. 4应为防汛排水专业应

5、急救援队员缴纳人身意外伤害保险。5基础设施建设5. 1选址布局5.1.1 防汛排水专业应急救援队伍应在基点备勤，便于快速响应。5.1.2 基点应布设在城区与郊区新城的下凹式立交桥、防汛风险点等地区，同时具备交通便利条件。5.2建筑用房5.2.1基点建筑用房应符合以下规定：a）基点建筑用房包括业务用房和辅助用房；b）业务用房包括办公楼、值班室、会议室、停车场、物资储备库等；c）辅助用房包括宿舍、厕所、贮藏室等；d）业务用房物资储备库面积需根据所储备的物资确定。5.2.2基点建筑用房的耐火等级和抗震等级应符合GB50016和GB50011规定。5.2.3基点建筑用房的供电负荷等级不宜低于二级，并应

6、设置配电室。基点建筑用房内应设宿舍、办公楼、会议室、停车场、物资储备库、厕所、贮藏室等，并应设应急照明。5.2.4基点建筑用房应具备无线电通信系统。5.2.5应设有24小时应急值守值班室，值班电话不应少于2部。6组织机构及人员配备6.1 机构设置6.1.1 防汛排水专业应急救援队伍应设队长和副队长，并配备设备检修、应急救援等专业技术人员、一般队员与专家组。6.1.2 防汛排水专业应急救援队伍队员规模应依据实际承担的任务确定。6.1.3 防汛排水专业应急救援队伍队员数量不应少于20人，专职人员的占比不应少于40%。6.2能力要求6. 2.1队长应具备较强的队伍管理、指挥、沟通协调能力，能快速确定

7、应急救援现场风险沟通策略，确定现场抢险救援工作方案。7. 2.2副队长应协助队长完成队伍、物资的布设与调用，具有一定队伍管理、指挥、沟通协调能力，具有确定不同风险类型所需的抢险救援人员数量、物资类型技术水平，给出方案建议。8. 2.3设备检修专业技术人员应具备水泵、排水单元等防汛排水设备的检修能力。9. 2.4应急救援专业技术人员应具备应急排水、抢险设备等操作使用的能力。10. 2.5一般队员应了解水泵、排水单元等抢险设备的使用要求。11. 2.6专家组成员应具备指导防汛排水抢险的能力。12. 3人员要求13. 3.1队长应具备专科以上学历，具有防汛排水、防汛应急管理、给水排水等相关工作经验1

8、0年（含）以上。14. 3.2副队长应具备专科以上学历，具有防汛排水、防汛应急管理、给水排水等相关工作经验5年（含）以上。15. 3.3设备检修专业技术人员应具备水泵、排水单元等防汛排水设备的检修等相关工作经验2年（含）以上。16. 3.4应急救援专业技术人员应具备应急排水、抢险设备的操作使用等相关工作经验2年（含）以上。6.3.5一般队员应具备应急排水、抢险设备操作使用等相关工作经验1年（含）以上。6.3.6专家组成员应具备防洪减灾、内涝治理、给排水等相关专业高级及以上职称。6.3.7防汛排水专业应急救援队伍队员平均年龄不超过45岁。6. 3.8防汛排水专业应急救援队伍应定期参加体检，具备与

9、救援相适应的身体素质。6.4响应时间要求6. 4.1防汛排水专业应急救援队伍汛期应保持24小时待命状态。7. 4.2防汛排水专业应急救援队伍接到抢险救援命令后,距离基点不超过5公里范围的30分钟内（含）到达，距离基点不超过10公里范围的1小时内（含）到达，距离基点超过10公里城区范围的2小时内（含）到达。7装备配备7.1 装备分类救援队伍应根据实际需要配备水泵、发电车、救援装备、交通运输工具等防汛排水专业应急救援设备与物资。7.2 配备要求应根据防汛排水设备抽升能力，配置相应救援人员及装备，形成救援作业单元。抽升积水能力每小时达到IOOO立方米，应配置不应少于20人的专业应急救援队员及相关救援

10、装备，具体装备配备要求见附录A。7.3 维护要求8. 3.1防汛排水专业应急救援设备与物资应功能正常，保证其在有效期或检定期内。应急救援设备与物资应及时修理、更换或报废处理。7. 3.2应明确专人管理应急救援设备与物资，并定期检查维护。7. 3.3汛期前后应对应急救援设备进行维护、保养。7. 3.4根据应急救援设备与物资用途，分类放置在指定物资库或固定场所。7. 3.5应急救援设备与物资的管理人员和操作人员应接受相应的培训，熟悉设备的用途、技术性能和操作规程。8队伍管理7.1 制度建设7.1.1 应建立健全下列规章制度：a）应急救援设备管理制度：规定设备维护保养管理、设备物资出入库等内容；b）

11、应急救援队伍管理制度：规定应急值守、信息报送、应急响应、教育培训与演练、技术资料管理、后勤保障等内容。7.1.2 规章制度应有执行记录，相关资料应归档。7.2 培训和训练8. 2.1防汛排水专业应急救援队每年汛前至少组织1次培训，重点包括救援设备使用、气象研判、排水引发的次生衍生灾害处置等相关内容。9. 2.2防汛排水专业应急救援队的人员应经安全作业培训并考核合格，取得相应资格后，方可上岗就业，并按期参加复训和复审。8.3演练8.3.1防汛排水救援队伍应编制防汛排水应急处置方案。8.3.2防汛排水救援队每年在汛前至少组织2次演练，重点对设备使用、排水抢险等科目进行演练。附录A（规范性）防汛排水救援队伍应急救援装备配备要求表A.1规定了防汛排水救援队伍装备配备的要求。表A.1防汛排水救援队伍应急救援装备配备要求序号主要用途设备名称数量1抢险救援水泵组排水能力不低于IOOO立方米每小时2发电机组满足水泵用电需求3综合保障交通运输工具满足装载抢险救援设备4交通警示工具锥桶10个5排水抢险字样指示牌2个6转盘灯1个7梅花灯10个8交通指挥棒2个9抽升工具及配件水管1000米10提泵绳4根11水泵浮圈4个12个人防护救援物资救生衣5套13救生圈2个14救生绳1根15安全绳100米16人员防护物资安全帽20个17雨衣20件18雨伞20个