额尔古纳市十四五期间 教育事业发展思路及规划提纲.docx

《额尔古纳市十四五期间 教育事业发展思路及规划提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《额尔古纳市十四五期间 教育事业发展思路及规划提纲.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、索引号12010000-202310932组配分类专项规划发布机构额尔古纳市政府办公室主题导航信息名称额尔古纳市“十四五”期间教育事业发展思路及规划提纲文号关键词内容概述成文日期I2023-12-13发布日期2023-12-1319:15废止日期额尔古纳市“十四五”期间教育事业发展思路及规划提纲,Z,刖十四五时期是深入贯彻十九大精神、全面推进教育信息化和教育现代化建设、办人民满意的教育的关键期，也是进一步提升我市教育改革与发展水平、加快建设教育强市的重要机遇期。十四五规划关系到我市教育事业的未来。为科学编制、切实谋划好一个总揽全局、影响长远的发展蓝图，根据市政府关于十四五规划编制工作的总体部署

2、，在总结十三五工作基础上，结合我市教育工作实际，全面梳理、集思广益、深入研究，制定我市十四五教育发展规划。一、发展现状与发展环境(-)教育现状全市现有中小学16所，其中：小学10所、初中4所、普通高中1所、职业中学1所；寄宿制学校10所。现有小学在校生2569人,初中在校生1542人，普通高中在校生849人,职业高中在校生38人。现有幼儿园14所，其中公办园8所、民办园6所，在园幼儿1402人。全市教职工总人数1179人，其中专任教师795人。(二)十三五期间教育事业发展回顾十三五期间是我市教育事业实现大跨越、大发展的重要时期。市委、市政府把兴教作为强市之本，坚持全市年度计划优先考虑教育，财政

3、预算优先保证教育，各项政策性投入按时足额拨付，保证了学校新建、扩建等重点工程顺利实施。教育环境持续优化，办学条件全面改善，师资水平整体提升，教育改革不断深入，素质教育全面推进，办学水平与教育质量逐步攀升，呈现出良好的发展态势。2016年通过全国义务教育发展基本均衡县认定，2017年教科局荣获自治区民族团结进步创建活动示范机关荣誉称号，以及自治区民族团结进步模范集体荣誉称号。在呼伦贝尔市年度教育重点工作督导评估中，连续四年评为优秀并名列前茅。连续多年被市委、市政府授予实绩突出领导班子。立足市情实际，坚持优质公平并举，聚焦问题，精准施策，着力补齐短板，努力破解难题，推动各类教育全面、协调、可持续和

4、优质均衡发展。一是加大教育投入，夯实发展基础。十三五期间，市政府以聚焦短板、力保基本为原则，着力改善办学条件。多方筹集争取资金累计投入在1.6亿元以上，新建校舍面积1.94万平方米，维修改造校舍面积2.6万平方米。实施了十大工程，即标准化学校、教育信息化、教师周转房、校舍维修和安全改造、视讯平台、教学仪器和安全设备更新、足球综合训练馆改造、校外实践活动基地、学前三年行动计划、职业中学实习实训基地建设工程，城乡办学条件同步改善。一大批建设项目先后落地开工、建成，并投入使用，校园面貌焕然一新，办学条件大幅改善。二是保持经费法定增长，健全保障机制。落实财政教育支出责任，教育经费全面纳入公共财政保障体

5、系。市财政确保对教育投入的基本水平，依法保障了义务教育经费教育经费三个增长，实施了义务教育阶段建设标准、经费基准定额、基本装备配置标准城乡统-O严格按要求将公用经费、专项及本级配套资金、教育费附加全部足额及时拨付教育。高标准保障教师培训经费、民族教育、校园足球竞赛、教育科研、特殊教育、教育督导等专项工作经费，有力保障了教育事业发展。三是加强队伍建设，提升教师素质水平。2016年后，以吸纳特岗教师、公开招录、财政招聘等多种方式补充新教师117人，其中公开招录教师41人，招聘特岗教师39人，转事业编制特岗教师37人。改善了教师队伍结构，缓解了中小学、幼儿园教师结构性短缺的矛盾。为188名借调教职工

6、理顺了工作关系，解决了积压多年所有借调、编制及工作关系问题。强力推进乡村教师支持计划，在调配上、绩效工资、乡镇工作补贴、评优评奖、职称评聘上给予倾斜，利用三年时间解决教师职称未聘问题，已完成未聘人数的60%,确保了乡镇教师安心任教。修订完善了教师进行轮岗交流办法，有序有效推进校长、教师定期交流工作。完善教师专业成长体系，认真落实“国培计划和上级各项培训计划，按照不同类别、层次进行专项培训和校本研修，多角度、多层次、全方位进行教师培训。2016-2019年，共培训校（园）长、中层干部、骨干教师、各学科教师4045人次。提升了教师综合素质，激发了工作活力。培养树立先进典型，弘扬正能量。201620

7、19年，我市获得国家级表彰1人，获得自治区级表彰2人，获得呼伦贝尔市级表彰58人，获得我市表彰337人，同时培养了一批骨干教师、教学能手、学科带头人、名师、名校长。四是注重内涵发展，特色发展。坚持五育并举，深入实施素质教育。建立新时代以美育人、以文化人、立德树人协同美育机制，有理念、有规划、有措施、有效果。面向全体学生，坚持课堂教学、课外活动、社会实践三位一体，突出浓郁乡土气息，一校一品，一校一特色秀出美育工作的喜人成果。每年开展全市中小学生艺术展演活动，师生艺术作品常年在教育科技艺术展馆展出。涌现出自治区级美育教育示范校6所、呼伦贝尔市级示范校2所。2018年承办了呼伦贝尔市首届美育教育现场

8、会，美育教育走在呼伦贝尔市前列。积极开展研学实践活动，以国防、民俗、生态为主题，打造了研学驿站、黑山头国防教育、恩和俄罗斯民俗教育三所营地，注重熏陶与化育，点亮孩子的美好心灵，为促进学生全面发展提供了有力支撑。五是以优质公平为核心，让有质量的教育落地生效。各级各类教育稳步健康发展。学前教育普惠性发展，学前三年入园率92%,比2015年增长了3.6%,普惠性入园率达到80%o义务教育向优质均衡发展迈进。强化阳光分班，促进了生源均衡。深化素质教育，切实减负增效。2019年辍学率为零，小学六年巩固率和初中三年巩固率达93%以上。紧紧围绕教学中心、质量核心，不断加强学校教育教学管理，抓好教研队伍建设，

9、把各方力量凝聚到抓教学、提质量上来。创新构建高效课堂模式，积极开展多层次的教学教研活动，实现了课堂改革和教研改革的双轮驱动，教育教学质量连年攀升。特殊教育重点发展。新建资源教室2个，实施全纳教育、送教上门服务，残疾儿童入学率达100%。强力推进民族学校提升工程，民族教育优先发展。2019年秋季，在市第二小学和民族幼儿园分别增设蒙古语授课班级，填补了蒙古语民族教育的空白。统筹高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率为97.7%,完成职普比为425.8。市一中2017年晋级自治区优质高中，高考成绩连续三年创历史新高。启动了职业中学标准化学校建设，夯实了职业教育发展基础，加强校企合作，促进产教融合，增强了

10、办学吸引力。近四年职业培训、继续教育累计达到5000人次以上，服务地方经济能力显著增强。六是关注教育民生，保障教育公平。坚持就学相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁的原则，保证进城务工随迁子女就学。建立了关爰留守儿童管理工作体系，形成了政府主导，学校、家庭、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系和工作机制。落实教育惠民政策，保障困难群体受教育权利。进一步提标扩面，各类资助政策全面落实到位，20162019年累计累计发放资助资金1404.65万元,受益幼儿、学生4280人。其中：发放学前资助资金19万元，受益幼儿471人。发放义务教育阶段住宿生补助金101.4万元,受益学生1749人。发放高中阶

11、段国家助学金170万元，受益学生1140人。发放城乡低保家庭子女补助651万元，受益学生304人。办理生源地助学贷款98.5万元，惠及学生127人。发放泛海助学资金188万元，受益学生36人。吸纳社会捐助资金12.3万元，惠及学生453人。开展教育精准扶贫，发放建档立卡贫困救助金10.5万元，惠及贫困家庭学生45人，有力保障了保障困难群体受教育权利。七是聚焦安全保障，守好教育底线。树牢安全首位意识，重点抓好交通、校舍、设施设备、消防、防溺水等重点领域和关键环节的安全工作，创建平安校园自治区级1所，呼伦贝尔级3所。对校园安全隐患零容忍，投入500多万元，实现视讯平台和报警系统实现全覆盖，确保了校

12、园安全稳定，并达到三级联网。（三）存在问题分析十三五期间，我市的教育工作实现了跨越式发展，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：教育事业发展还不能完全满足人民群众对优质教育资源日益增长的需要；教育的基础设施还需进一步完善；教育管理水平和教师专业化水平还有待于进一步提高；教育行风建设仍需进一步加强，办学行为有待进一步规范；校园安全问题仍需高度重视；职业教育教育还需后起直追等。这些问题需要认真加以研究解决。（四）面临的政策环境和机遇挑战教育是国之大计、党之大计。教育事关国家发展、事关民族未来。2018年9月，党中央召开全国教育大会，谋划了我国教育改革发展的宏伟蓝图，开启了教育现代化建设的新征程，是

13、我国教育发展史上新的里程碑。习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，高度评价教育对于国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的极端重要性，充分肯定教育所具有的基础性、先导性、全局性地位和作用,深入分析新时代新形势对教育提出的新的更高要求，对于做好当前和今后一个时期教育工作，动员全党全国全社会为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育而努力，具有重大现实意义和深远历史意义。十九大之后，中共中央、国务院先后印发关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见、关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见、关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见、关于学前教育深化改革规范发展的

14、若干意见等，专门就义务教育、高中教育、学前教育、职业教育、教师队伍建设等发展做出顶层设计和系统部署，为教育优先发展破解难题、谋篇布局。教育部也会同相关部门密集出台了一批新政，不断推进教育改革向纵深发展，推动重点领域和关键环节工作取得新突破。在满足了国民教育的基本需求之后，我国教育正在形成由公办教育、民办教育、课外培训教育、国际教育等构成的新的生态，出现多样化的教育需求和新的问题。国家密集出台政策，集中破解课外培训热、民办教育、农村教育等突出问题，治理义务教育秩序,重建良好的教育生态，谋划面向未来的教育。在此背景下，我市教育事业将面临新的发展机遇。只有抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽

15、广的视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化作出总体部署和战略设计，下好先手棋，才能促进我市教育高质量。特别是多年来，市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，立足市情实际，抢抓发展机遇，聚焦问题，精准施策，着力补齐短版，努力破解难题，教育保障更加坚实有力，形成了全社会崇文重教的良好教育生态，各级各类教育呈现良好的发展态势。通过对学校和人口现状、相关规划等情况进行分析梳理，对未来人口规模、入学需求及中小学规模进行预测，规划完善现有学校布局，部分学校进行扩建、调整、迁建、维修改造及提升完善。预计到2023-2025年，全市小学在校生总数分别为2213、2233、2189、2178、215

16、6人，初中在校生总数分别为1465、1467、1452、1421、1415人，义务教育学龄人口数没有较大波动。市一中在校生分别为835、826、807、812、834人，生源比较稳定。职业高中在校生分别为160、285、398、406、520人，生源逐年增长。同时随着人口将向城镇转移，居民的收入不断增加，对优质教育的需求会越来越高，因此办好公平而有质量的教育将是今后教育发展的方向。二、指导思想和发展目标(-)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足市情，坚持内涵发展、人才强教。坚持稳中求进工作总基调，夯实基础，优化结构，调整布局，促进区域教育优质均衡发展。全面贯彻新时代党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循