食盐批发企业安全监督检查要点操作指南.docx

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1、食盐定点批发企业安全监督检查要点操作指南项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引1经营资质IO1食品经营许可证合法有效1是否取得食品经营许可证。1.国家对食品生产经营实行许可制度。食品安全法第35、122条；食品安全法实施条例第15条；食品经营许可管理办法第2、4、9、19、23、26、27、45、48、49条;食盐质量安全监督管理办法第6、21条。2.食品经营许可证是否在有效期内。2.食品生产经营许可的有效期为5年。3.食品经营许可证是否存在伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让许可证行为。3.食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。

2、102实际经营情况与食品经营许可证载明的事项相符1经营场所地址是否与食品经营许可证上载明的内容一致。1.食品经营者在一个经营场所从事经营活动，应当取得一个食品经营许可证。2.主体业态、经营项目是否与食品经营许可证载明内容一致。2.食品经营许可证应当载明：经营者名称、社会信用代码、法定代表人、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。3.食品经营许可证载明的经营者名称、法定代表人是否与营业执照一致。3.申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、个体工商户等，以营业执照载明的主

3、体作为申请人。103食品经营许可证公示是否在经营场所显著位置悬挂或摆放食品经营许可证正本。食品经营者应在经营场所显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引1经营资质104食盐定点批发企业证书合法有效1.是否取得食盐定点批发企业证书。1.食盐实行定点批发制度。未取得食盐定点批发企业证书的企业不得经营食盐批发业务。贵州省食盐管理条例第6、25条O2.食盐定点批发企业证书是否在有效期限内。2.食盐定点批发企业证书有效期5年。食盐定点批发企业规范条件管理办法第10条。3.是否超出食盐定点批发企业证书核定区域从事经营。3.食盐定点批发企业应当在食

4、盐定点批发企业证书核定的区域从事食盐批发业务。贵州省食盐管理条例第7、26条。2经营条件201食盐贮存1.经营场所和库房是否卫生整洁。1.保持该场所环境整洁。食品安全法第33、132条；贵州省食盐管理条例第14条；食品经营许可审查通则（试行）第8、9、15、16条。2.经营的设施或设备是否有相应的消毒、采光、照明、通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫以及存放垃圾和废弃物的设施或者设备。2.经营的设施或设备有相应的消毒、采光、照明、通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫以及存放垃圾和废弃物的设施或者设备。3.是否与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离。3.与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定（25米以上）距

5、离。4.食盐贮存区是否存在食盐与非食盐混放情形。4.禁止将食盐与有毒有害物质同载运输或者混合存储。5.是否存在将食盐与有毒有害物品一同存放。5.不得将食品与有毒、有害物品一同或者混合存储。6.贮存的食盐是否符合离墙、离地等要求。6.食盐在库房应当离地（10厘米以上）、离墙摆放。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引2经营条件201食盐贮存7.在外设置食盐仓库是否备案。7.食品生产经营者在其生产经营场所之外设有仓储设施的，应当向有关食品安全监督管理部门备案。贵州省食品安全条例第13、70条。202食盐委托贮存1.委托贮存食盐是否对受托方食品安全保障能力进行审核。1.食品

6、经营者委托贮存食品的，应当对受托方食品安全保障能力进行审核。食品安全法实施条例第25、69条。2.接受食品生产经营者委托贮存食品的，是否如实记录委托方和收货方的名称、地址、联系方式等内容。2.接受食品生产经营者委托贮存食品的，应当如实记录委托方和收货方的名称、地址、联系方式等内容。3.记录保存期限是否少于贮存结束后2年。3.记录保存期限不少于贮存结束后2年。3自查制度301建立自查制度1 .是否建立食品安全自查制度。2 .食品安全自查制度是否明确以下主要内容：(1)日常自查的内容、人员、方式、频次等；(2)自查情况的记录方式等；(3)对自查发现问题的整改要求；(4)发现食品安全事故潜在风险时，

7、停止经营活动并向市场监管部门报告的时限及程序要求。1.食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施。有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。食品安全法第47、126条。2.接到通知的食品生产经营者应当立即进行自查，发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当依照食品安全法第六十三条的规定停止生产、经营，实施食品召回，并报告相关情况。食品安全法实施条例第7条。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内

8、容法律条文指引3自查制度302落实自查制度1 .是否按照自查制度规定的频次要求，定期对食品安全状况进行检查评价。2 .对日常自查发现的问题，是否逐项分析原因并立即进行整改。3 .自查发现食品安全事故潜在风险时，是否停止经营，并报告。4 .开展自查是否有自查记录。食盐生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食盐安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食盐生产经营者应当立即采取整改措施。有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止经营活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。食盐质量安全监督管理办法第12条。4食品安全管理制度和人员管理401建立并落实食品安全管理制度1

9、.是否建立食品安全管理制度。1.食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度。食品安全法第44、126条。2.是否落实以下要求：(1)食品安全知识培训要求；(2)主要负责人的责任要求；(3)食品安全管理人员的配备、培训、考核以及岗位职责要求。2.食品生产经营企业应当加强食品安全管理人员的培训和考核。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律、法规、标准和专业知识，具备食品安全管理能力。食品安全法实施条例第20条。402主要负责人1.是否建立企业食品安全责任制度。1.食品生产经营企业主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。食品安全法第44条第二款。2.是

10、否落实企业负责人食品安全责任制。2.食品生产经营企业主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，建立并落实本企业的食品安全责任制，加强供货者管理、进货查验、经营过程控制、食品安全自查等工作。食品安全法实施条例第19条。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引4食品安全管理制度和人员管理403食品安全管理人员1.是否配备食品安全管理人员。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品安全法第44第三款、126条。2.食品安全管理人员是否经过培训。3.食品安全管理人员是否经考核具备食品安全管理能力。404从业人员1

11、.对职工是否开展食品安全知识培训。1.食品生产经营企业应当对职工进行食品安全知识培训。食品安全法第44条。2.是否建立并执行从业人员健康管理制度。2.食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品安全法第45、126条。3.从事接触直接入口食盐工作的人员是否取得健康证明，健康证明是否有效,人证是否相符。3.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。405禁止从业人员食盐销售者及法定代表人、直接负责主管人员和其他直接责任人员是否属于法律规定的禁止从业情形。

12、1.被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。食品安全法第135条第一款。2.因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引5食品安全风险应急管理制度501建立食品安全应急管理制度1.是否建立食品安全应急管理制度。1.食盐生产和批发企业应当建立食品安全应急管理和突发事故报告制度。成立应急处置机构，制定应急处

13、置预案，定期检查本企业各项防范措施的落实情况，及时消除食品安全隐患。食盐质量安全监督管理办法第14条。2.是否建立突发事故报告制度。3.是否成立应急处置机构。4.是否制定食盐安全事故处置方案。2.食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除隐患。食品安全法第102、126条。5.是否定期检查本企业各项防范措施的落实情况，及时消除食盐安全隐患。6.发生食盐质量安全事故，食盐生产经营者应当立即采取措施，防止事故扩大，按照规定及时报告。3.发生食盐质量安全事故，食盐生产经营者应当立即采取措施，防止事故扩大，按照规定及时报告，不得对事故隐瞒、谎报

14、、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。食盐质量安全监督管理办法第17条。4.事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。食品安全法第103、128条。6食品经营过程控制601食盐进货查验1是否查验供货者的食品生产或食品经营许可证。1.食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐。食盐定点批发企业和食盐零售经营者应当查验供货者相关许可证和出厂食盐质量检测报告，取得增值税发票。贵州省食盐管理条例第8、27条。2.是否查验供货者食盐定点生产或定点批发企业证书。3.是否查验供货者出厂食盐质量检测报告。4.是否取得增值税发票。项目代码检查项目内容代码检查内容检查要点法律规定内容法律条文指引6食品经营过程控制601食盐进货查验5.是否由企业总部统一查验。2.实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由总部统一查验供货者的许可证等证明文件,进行进货查验记录。食品安全法第53、126条。602食盐采购记录1.是否建立食盐采购记录制度。1.食盐定点批发企业应当建立食盐采购记录制度。贵州省食盐管理条例第8、26条。食品安全法第53、126