公用事业安全生产年度工作要点.docx

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1、公用事业安全生产年度工作要点2016年公用事业安全生产工作总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神及中央、省、市领导同志关于安全生产的一系列重要讲话，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严格落实企业主体责任制。强化红线意识、责任意识、忧患意识，建立健全安全生产责任体系，加强安全生产基础建设，创新工作推进机制，坚决遏制各类安全事故发生，预防和减少职业危害，确保公用事业安全生产形势持续稳定。一、2016年安全生产工作思路2016

2、年安全生产工作思路是“12345”：“1”是坚持一个中心、“2”是落实两个责任、“3”是突出三项重点、“4”是强化四项基础、“5”是实现五个目标，目的就是织密安全网，筑牢责任墙，守好安全堤。1、坚持一个中心：就是2016年安全生产工作平稳运行，确保不发生人员伤亡及较大财产损失事故。2、落实两个责任：一是企业主体责任。就是五落实五到位,五落实“落实党政同责、落实安全生产一岗双责、落实安全生产组织领导机构、落实安全力量、落实安全生产工作制度”；五到位“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、安全应急救援到位二二是部门的监管责任。就是局相关科室、公司内部管理层及中层管理人员的监管责任

3、。3、突出三项重点：大排查、快整改、严执法。要边查边改边完善，局、公司形成一个执法链条，严格执法。按照本单位安全生产管理制度和上级有关部署要求，每季度至少开展1次安全生产大检查和隐患大排查活动，每年至少2次邀请同行业专家现场把脉安全生产现状，并做好本单位危险源管理、安全生产教育培训等工作。4、强化四项基础性工作：一是企业标准化建设。二是员工培训和宣传。三是制度建设。四是应急抢险与救援。局2016年开展系统内的安全“保底行动”，“保底行动”与配账表纳入全年安全考核；完善事故应急救援抢险预案，要设置专职抢修队伍、配足配齐抢修人员、防护用品、车辆器材和通讯设备。每年至少召开2次综合应急抢险演练和2次

4、专项应急抢险演练。5、实现五个目标：指项目零违规、新建零隐患、操作零违章、隐患零容忍、安全零事故。实现五个目标就是创建本质安全企业。二、2016年安全生产工作要点1、落实企业主体责任制。各公司要层层签订安全生产责任状。明确主要负责人、各分管领导、其他负责人、相关科室、班组长、岗位工人等具体安全生产责任制。从主要负责人到一线职工必须逐级层层签订安全生产责任书。2、安全生产大排查快整治严执法行动。加强对重点部位、重点场所、重点人群的安全管理。重点排查供水行业水源地、水库、水厂（厂区、各泵房、配电室、加氯间、机电设备、防护设施等）、供水管网及其附属设施、水质、电源及用电安全、与城市供水管网相连接的公

5、用消防栓等；燃气行业的门站、主干管网及其附属设施、庭院管网及其附属设施、燃气工程安全管理、用户安全用气及用户设施安全、电源及用电安全等，加气站重点做好加气设备设施运行、电源及用电安全、加气车辆是否符合规定的要求，宣传提醒好加气车主安全使用等，液化气重点做好对厂区储气罐、输气管线、灌装间、泵房的防火、防雷、防泄漏、钢瓶充装倒气、残液的处理、电源及用电安全等；集中供热行业的供热站、供热管网及附属设施、电源及用电安全、各类机电设备、配电设施日常检修等方面的安全隐患。对发现的隐患要限定时间，加大投入，督促整改，加快隐患整治进度。切实消除安全隐患。3、深入做好保底行动落实工作。一是按照*要求，做好燃气行

6、业安全生产“保底行动”；二是按照*文件要求，制定符合单位自身实际的行动方案，深化“保底行动”开展好单位自身专项行动,确保公用事业系统持续平稳运行。4、安全生产培训与宣传。制定单位年度培训计划和宣传实施方案，组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相应的上岗资格证书，加强对一线员工及操作人员、轮岗新进人员、班组长等的培训I,开展各级安全专兼职人员的培训I；开展安全生产宣传;利用“五进”、新闻媒体、网络等方式开展安全宣传，提高全员安全防范意识。5、应急体系建设。一是完善应急救援和抢险预案。各单位组织专业技术人员和文稿人员对本单位预案及其支撑文件进行修订完善，提高预案的可操作性；二是选拔专业技术强、心

7、理素质高的人员充实到应急抢险队伍中，配足良好的装备器材，提高应急力量；三是2016年度每个公司至少开展2次应急演练。6、重要制度建设情况。一是完善安全生产管理方面的规章制度。包括安全生产会议制度、安全生产投入制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、各岗位标准化操作制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控和管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全设施设备管理和检修维护制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故报告制度、应急救援工作制度、事故调查处理制度等。二是健全安全技术方面的规章制度。包括“三特”（特殊地段、特殊时段、特殊人员）管理、职工培训、电气安全技术、压力容器安全技术、危险物

8、品安全管理、特种作业人员安全管理、各工种的安全技术操作规程等。三是充实完善九项制度。加强和完善九项制度（巡线制度、部门协商制度、隐患报告制度、有奖举报制度、社会监督制度、安全生产责任牌制度、督导考核制度、典型案例分析制度、责任追究制度）建设情况，细化考核办法，不断完善各个单位标准化、规范化建设。7、完善四本台账及两本两卷。两本两卷中两本是指各级领导来检查工作登记台账、一年（或一个季度）四个台账合订本;两卷是指企业领导主体责任落实情况、整改落实合订卷。8、加大安全投入。各单位要确保资金投入满足安全生产条件需要，做到安全装备精良齐全、人员技术到位。9、安全执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效

9、”的工作要求，对存在的违法生产、违法建设、违规施工、违章作业等行为，实施严厉的打击和治理，对查出的非法违法行为，坚决做到“四个一律即：对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。10、开展安全评估工作。一是安全预评价。主要是根据建设项目可行性研究报告内容,分析和预测该项目可能存在的危险因素和种类,并提出合理可行的安全对策措施;二是安全验收评价。主要是检查艰涩项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、

10、同时施工、同时投入生产和使用；评价建设项目与之配套的安全设施是否符合国家标准；三是安全现状评价。对单位的生产设施、设备、装置、储存、运输及安全管理方面进行全面的评价；四是专项安全评价。对单位重要场所重要项目及三重一大事项开展专项安全评价。11、积极开展企业标准化建设工作。一是作业标准化。即操作作业标准化：在岗人员必须做到人员、岗位、上岗证三对口。认真进行巡回检查，做到定时、定点、定路线、定内容，挂检查标志牌；二是作业现场标准化。现场安全设施标准化：生产使用的各种传动、转动设备的靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏；三是安全管理标准化。建立安全活动、安全教育

11、、安全检查及隐患整改台账。认真搞好安全教育，开展好安全活动，做到人员、时间、内容、制度、效果五落实。12、安全监督与考核。局有关科室采取“四不两直”暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查、专家会诊及联合执法等方式开展监督检查,推动各项工作措施落实到位、取得实效。年度安全考核结果纳入年度考核，与干部任用、人员调整挂钩,与增资调薪挂钩，与评优树先挂钩。对工作部署不认真、措施落实不到位、信息报送不及时的，将严肃通报并实行一票否决制；发生安全事故的，将严肃问责追究。三、几项要求1、强化领导，提高认识。各单位必须进一步强化安全领导,必须进一步提高思想认识，把思想和行动统一到中央、省市领导的重要指示

12、批示精神上来，统一到局领导要求上来，安全生产不仅是红线、底线、高压线，更是责任线、生命线，没有安全一切都是零，对安全生产任何时候都不能有半点松懈，必须进一步强化安全发展的理念,坚决贯彻落实国家和省安全生产会议的各项部署要求，真正在思想上绷紧安全生产这根弦，以扎实的工作、过硬的作风抓好安全、保障好安全。2、高压态势，严格执法。坚持问题导向，突出抓好各自重点领域安全监管,着力强化和落实各项安全措施,确保万无一失。要坚持依法治安，切实加大对新安全生产法的宣传贯彻力度,把打非治违作为依法治安的首要任务,深入开展重点行业安全生产专项整治和危化企业隐患排查治理“风暴行动”，严格落实排查治理责任制，加强社会

13、监督，着力提高安全执法建设水平。3、突出重点，狠抓落实。要强化责任担当，切实把各项工作落到实处。进一步细化各级安全生产领导责任，强化企业主体责任和部门监管责任落实，要强化对企业落实主体责任的激励约束措施，引导企业主动抓好安全生产工作，把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。要通过严格问责倒逼尽责，加快形成“人人都有责任心、事事都有责任制”的工作格局。要保持高压严管态势，认真做好春运、消防等各项安全生产工作，进一步完善安全生产应急预案，加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，有效应对突发情况。要以“从严从实的工作作风、奋发有为的精神状态“坚决把安全责任砸实、安全监管抓实、安全措施落实，下大功夫、苦功夫、笨功夫，坚决防范和遏制各类事故发生。