关于加强能力作风建设的实施方案.docx

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1、关于加强能力作风建设的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,以能力作风提升激发干事创业、团结奋斗动力,加快建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”,根据市委、县委有关要求,结合XX实际,制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省第X次党代会、市第X次党代会、县第X次党代会精神,以“找差距、提能力、转作风、优服务、树导向”为主线,以业务大提升、岗位大练兵、攻坚大比武为载体,强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强历史主动精神,促进主动学、主动谋、主动干,打造想干事、会干事、干成事

2、、不出事、好共事的干事创业环境,建设信念、政治、责任、能力、作风过硬的干部队伍,培育风清气正的政治生态,营造干事创业的浓厚氛围,保持团结奋斗的良好状态,增强比学赶超的竞争压力,激发推动发展的强劲动力,为加快推进XX“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”建设提供能力支撑和作风保障。二、工作目标坚持“以上率下、从严从实,分类指导、示范带动,比学赶超、争先创优,实绩证明、发展检验”,通过加强能力作风建设,实现“六个明显提升“目标,即:旗帜鲜明讲政治、解放思想创新实干、推动高质量发展、联系服务群众、防范化解风险、持之以恒抓落实的能力作风明显提升。三、工作内容坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展“五比五看

3、五争当”活动,实现能力提升、作风转变、事业发展。(一)比学习找差距,看政治理论水平和业务能力,争当头脑清醒、立场坚定、熟悉政策的“明白人”1聚焦政治建设找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于湖北工作重要讲话精神和党中央决策部署,省第X次党代会、市第X次党代会和县第X次党代会精神,查摆理论学习不深入、思想武装不到位、政治立场不坚定、政治敏锐性政治鉴别力不足,运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够等问题。对照大局意识、全局意识,查摆发展大局、生态大局、民生大局、干部大局意识不强,打小算盘、搞小聪明,个人主义、本位主义等问题。2 .聚焦履职尽责找差距。对

4、照“位”与“责”,查摆政策把握不到位、调查研究不深入,吃不透上情,摸不准下情,抓不住工作根本,主动学、主动谋、主动干不够等问题。对照争先意识,查摆存在“小进即满、小成即安、自我感觉良好”意识,思想解放不够、因循守旧等问题。对照统筹发展和安全,查摆忧患意识不强、应对风险能力不足、化解危机办法不多等问题。对照科学决策,查摆系统思维缺乏,综合评判能力不足,专业能力不强等问题。3 .聚焦为民服务找差距。对照宗旨意识,查摆联系群众不紧密、服务群众不主动,不愿做、不会做群众工作等问题。对照亲清统一的新型政商关系,查摆服务企业不积极、落实政策不及时,“吃拿卡要”等问题。对照联系服务群众、市场主体情况,查摆干

5、部在能力作风建设方面不足。4 .聚焦纪律作风找差距。对照“三严三实”要求,查摆执行“六大纪律”不严格不到位,出勤不出力、在岗不在状态,斗争精神不强、奉行好人主义等问题。对照大抓落实、快抓落实要求,查摆工作中存在的畏难情绪、浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假,行动不坚决、落实不到位、反馈不及时等问题。各地各单位根据对照检查情况,列出问题清单、责任清单、效果清单,建立整改台账,抓好整改提升。(二)比贡献提能力,看工作推进速度和落实力度,争当说干就干、干就干成、干就干好的“带头人”1围绕政治建设提能力。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护不

6、断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化大局意识,始终牢记“国之大者”“省之要者”“市之重者”“县之大事”,树立“小我”意识,一切围绕大局转、一切盯着大局干。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,实施党的创新理论学习教育计划,根据党中央统一部署深入开展主题教育,举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班。依托平时考核、年度考核、专项考核、任期考核和干部考察,做实做深政治素质考察。2.围绕专业素养提能力。把学习贯穿始终,常态化举办“领导干部大讲堂”,全面提升领导干部专业素养。深化岗位大练兵、大比武,建立各行业各单位专业素养清单,有针对性加强干部专业训练。办好“流动党校”,组织干部到

7、发达地区学习考察,解放思想,开拓视野,更新观念,及时分享学习心得、介绍先进经验、拓展学习成果。推动干部挂职提能,以项目建设、招商引资、投融资平台等领域的年轻干部为重点,外派到发达地区跟班学习锻炼。加大干部的轮岗交流力度,进一步优化领导班子专业结构,增强整体功能。3,围绕推动发展提能力。以绿色低碳发展、流域综合治理等为重点开展专题培训,提升领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念的能力,以流域综合治理统筹四化同步发展,着力实施七大工程,推进十八个示范项目。突破性发展“一主四新”现代产业,做强示范着力点、产业增长点、项目支撑点、招商发力点、消费引爆点、民生保障点。发挥招商大使和招商专班作用,落实“五

8、百”招商大行动。实施人才强县战略,加快推进科创大厦、工业新区人才港、XX工业园双创人才服务中心投入运营,建成新能源汽车产业研究院等人才平台,实施“雁归天河”“万名大学生留(回)邮”计划,大力引进高层次紧缺人才,建好用好院士专家工作站和科技特派员工作站。4.围绕服务群众提能力。坚持以人民为中心的发展思想,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,巩固下基层察民情解民忧暖民心实践活动成果,推进美好环境与幸福生活共同缔造。持续开展“我为群众办实事”活动,发挥机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制作用,引导机关干部走基层、接地气,加快补齐衣食住行、业教保医等民生领域短板。5,围绕风险防范提能力。统筹好

9、发展和安全,增强维护国家安全能力,抓好金融、意识形态、社会治理等各领域安全风险隐患排查整改,坚决守住“六个不发生”底线,保一方平安、护一方稳定、促一方发展。以流域综合治理守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。完善风险预判、应急处突机制,构建“一体化调度体系、专业化救援体系、标准化保障体系、综合化管理体系”,常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域风险防控实战演练,增强防范化解风险能力。6.围绕狠抓落实提能力。坚持穿透式抓落实,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神、钉钉子的穿透力抓落实。坚持一线式抓落实,强化执行意识,凡事定了,就立即到一线干、一线办

10、,做到“工作一部署就马上推动,任务一完成就马上反馈”。坚持闭环式抓落实,完善目标体系、组织体系、政策体系、评价体系,落实“工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”要求,形成一环扣一环、一茬压一茬的工作闭环。(三)比担当转作风,看主动作为和攻坚克难能力,争当初心不改、使命不怠、为民服务的“贴心人”1紧扣绝对忠诚转作风。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署开展专项督查,及时发现和纠正贯彻落实打折扣、做选择、搞变通等问题。围绕维护党的集中统一领导,坚决防范和查处“七个有之”等违反政治纪律政治规矩问题。严肃党内政治生活,建立落实政治生态分析研判机制,及

11、时解决党员干部苗头性、倾向性问题。2 .紧扣务实重行转作风。深入项目建设、招商引资、乡村振兴、民生保障、矛盾复杂一线,宣传党的政策,掌握一手资料化解矛盾纠纷,清除路障阻力,解决实际问题。落实领导干部推动重点工作滞后约谈制度,着力整治不作为、慢作为、阳奉阴违、推诿扯皮等行为。3 .紧扣主动作为转作风。营造主动担当作为、积极干事创业的浓厚氛围,激励干部扛牢发展之责、改革之责、稳定之责、民生之责,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。开展不担当不作为问题专项治理,强化监督执纪问责,对不担当不作为问题发现一起、查处一起、曝光一起。4 .紧扣创先争优转作风。拉高工作标杆,选树学习标兵,向优者学、与快者比、跟

12、强者争、朝高者攀,争一流、争第一、争唯一。优化完善绩效考评工作,发挥指挥棒作用,坚持“项项都要比现场、事事都要比项目、人人都要比落实推动各行各业解放思想、提振精神、攀高争强。5 .紧扣清正廉洁转作风。推进清廉XX建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实开展违规吃喝问题专项整治,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。持续深化纠治“四风”,开展形式主义、官僚主义问题专项治理,下真功减文件、减会议、减台账、减事务、减督考。抓好省委巡视、市委和县委巡察反馈问题整改。(四)比位次优服务,看市场主体评价和群众口碑,争当倾心倾力、用心用情、优化环境的“暖心人”1紧盯营商环境优服务。针对简政放权不充分、

13、“放管服”改革不彻底、服务质量跟不上、市场主体满意度不高等突出问题,开展营商环境问题专项治理,并为市场主体送政策、解难题、增信心,全力打造一流营商环境。6 .紧盯便民利民优服务。推动资源服务平台下沉,开展“局长进大厅”“我为群众跑手续”等活动,组织机关干部常态长效下沉村、社区,开展“双报告、双报到”“三认三评”等活动。(五)比实绩树导向,看工作业绩和创先争优情况,争当争第一、干唯一、创一流的“实干人”1突出选人用人树导向。坚持好干部标准,树立“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”的鲜明用人导向,把忠诚干净、年轻有为,想干事、会干事、干成事的干部选拔出来。建立干部一线历练工作机制,选派优秀干部到

14、项目建设、招商引资、应急处突、乡村振兴、生态保护等一线进行实践历练。在重大改革、重大活动、重大工作、重大项目中培养选拔勇于担当、甘于奉献的干部。7 .突出纠错容错树导向。落实“三个区分开来”要求,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干。正确对待被问责和受处理处分干部,建立回访教育机制,准确把握政策界限,依规合理使用。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除负面影响和顾虑。8 .突出能上能下树导向。贯彻落实推进领导干部能上能下规定,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。坚持敢于斗争、善于斗争,从严管理干部,经常扯袖子、红红脸、出出汗,做到早

15、提醒、早纠正、早防范。围绕总体国家安全观学习纲要研讨发言提纲在习近平总书记提出总体国家安全观8周年之际,总体国家安全观学习纲要出版发行。全书以“十个坚持”为基础谋篇布局,从政治、经济、文化、社会、生态、军事、科技等各个领域全面系统梳理了习近平总书记关于国家安全的一系列重要论述,原汁原味呈现了习近平总书记的重大理论观点、重大战略部署,充分展现了总体国家安全观的科学体系、丰富内涵。作为基层领导干部,坚决贯彻总体国家安全观,必须坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,更好统筹发展和安全,坚决维护社会安定、群众安宁。一、坚定不移强化理论武装,拧紧思想“总开关”总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立

16、为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶,是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。广大党员干部,特别是领导干部更应该结合贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,深入学习贯彻刚要精神,做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,深刻理解总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,切实把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践,不断提高维护国家安全的担当意识和履职能力。二、坚定不移防范化解重大风险,筑牢安全“防火墙”习近平总书记指出,“对可能发生的各种风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的

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