关于加快建设体育强县的实施意见征求意见稿.docx

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1、关于加快建设体育强县的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知（国办发2019）40号）、XX省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见（豫政（2023）32号）、XX市人民政府关于加快建设体育强市的实施意见（X政（2023）15号）精神，助力体育XX建设，统筹推进全县全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化发展，充分发挥体育在新时代社会主义现代化XX建设中的重要作用，现就加快建设体育强县提出以下实施意见。一、主要目标（一）到2025年，力争实现XX市体育龙头县地位。体育公共服务体系更加健全，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到40.2

2、%,社会体育指导员比例达到4.0%。以上。竞技体育综合实力明显提升，保持全市领先位次。体育产业进一步发展，体育与教育、卫生健康、文化、旅游融合发展取得新成就。体育文化影响力不断增强，全国武术之乡品牌得到进一步弘扬。（二）到2035年，全面建成现代化体育强县。运动健身成为人民群众重要生活内容，经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，社会体育指导员比例达到5.0%。以上。竞技体育实现“全运有人、省运有牌、市运有金”目标。体育产业更优、更强。体育文化更加繁荣，对外交流更加活跃。二、重点工作（一）落实全民健身国家战略1健全全民健身工作机制。发挥全民健身工作部门联席会议作用，完善政府主导、社会协同、公

3、众参与、法治保障的全民健身工作机制，制定全民健身实施计划，优化全民健身公共服务体系。配合XX市创建全国全民运动健身模范市，促进基本公共体育服务在区域、城乡、人群间的均等化。责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县文广旅局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）2,统筹建设全民健身场地设施。落实国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见，实施全民健身场地设施补短板工程，增加健身设施有效供给。到2025年，新建或改扩建至少1个体育主题公园；每万人拥有足球场地数量达到0.9块；建成“两场三馆”（体育场、室外体育活动广场、体育馆、游泳馆、全民健身

4、综合馆），实现乡镇室内全民健身中心、行政村健身广场和城市社区“10分钟健身圈”全覆盖。依托自然条件，建设健身休闲绿道、登山步道、户外营地、研学旅行基地、体育培训基地等，打造新型生态田园休闲度假健身综合体。推进XX南太行登山步道XX段升级改造。支持社会力量参与体育场地设施建设、管理和运营。鼓励机关、学校、企事业单位体育设施向社会开放。统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，强化疫情防控、避险避灾方面的功能。加快公共体育场地无障碍设施建设和适老化、适儿化改造。责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫健委、县应急管理局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）3,广

5、泛开展全民健身活动。鼓励乡镇（街道）因地制宜开展全民健身运动，逐步实现“一乡（镇）一亮点、一村一项目”的群众体育活动格局。定期按届举办综合性运动会，每年举办不少于3次综合性全民健身运动会。办好群众性“三大球”（足球、篮球、排球）品牌赛事，推动县域足球普及发展。开展冰雪、网球、电子竞技、轮滑、街舞等具有消费引领特征的体育活动，满足群众多样化健身需求。保障特殊群体权益，开展老年人、残疾人、妇女儿童等人群全民健身活动。鼓励机关团体、企事业单位、社会组织大力推广太极拳、广播体操、工间操等活动。推广居家健身和全民健身网络赛事，举办线上体育竞赛活动。支持社会力量举办、承办体育赛事。充分发挥体育总会、协会、

6、俱乐部等社会组织作用，推动体育活动向基层延伸、向末端拓展。责任单位：县教体局、县总工会、团县委、县妇联、县残联、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）4.大力发展XX特色体育项目。完善武术段位制考评机制，到2025年，全县拥有武术段位人数达到3000人。构建特色鲜明、形式多样、规范有序的武术赛事体系，重点培育一批具有XX特色的武术品牌赛事。发挥XX拳、XX拳品牌资源优势，促进区域特色拳种传承发展，推动武术进学校、进社区、进乡镇、进企业、进机关、进家庭。进一步发挥XXXX拳发源地优势，创新XX拳训练理念，融合武术技击运动要素特点，提升XX拳的技击水平。积极打造XX传统优势篮球项目，举办好XX

7、农民篮球文化节。依托南太行，举办全国群众登山健身大会等区域品牌赛事活动。责任单位：县教体局、县文广旅局，各乡镇（街道）5加强农民健身工作。着力推动全民健身向农村地区覆盖，提倡利用农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等资源，规划建设农村体育场地设施。继续加大新型农民体育健身工程配建更新工作，做好已建成场地设施的使用、管理和提档升级工作。利用节假日、农闲季节等时间节点,组织百村千乡农民篮球赛、XX农民篮球文化节等地方特色赛事活动。推动农民体育协会和农村体育社会组织发展，乡镇、行政村实现农民体协（体育协会）、基层健身站点全覆盖。鼓励具备条件的各类农业企业、农业园区成立基层体

8、育组织。责任单位：县教体局、县农业农村局、县乡村振兴局，各乡镇（街道）6 .提升科学健身指导服务水平。制定实施重点人群体质健康干预计划，提高青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体身体素质和健康水平。推进体育服务网格化建设，在城乡社区（行政村）配备体育网格员，每个社区拥有5名以上社会体育指导员，每个行政村社会体育指导员不低于2人，解决群众健身最后一公里问题。组织国家体育锻炼标准达标测试活动和“走基层、送健康”全民健身志愿服务活动，宣传普及科学健身知识。弘扬全民健身志愿服务精神，引导各类社会体育组织、机构和平台为群众提供多样化的科学健身服务，推广简便易行、科学有效的居家健身方法，开展科

9、学健身讲堂，传播运动促进健康基本知识，提高经常参加体育锻炼的人数。建立运动处方数据库，加强健康指导、运动伤病防治、体质健康干预。责任单位：县教体局、县民政局、县卫健委，各乡镇（街道）7 .推进青少年体教融合发展。建立工作联席会议制度，深入推动体教融合工作开展。树立健康第一的教育理念，大力普及幼儿体育，丰富活跃青少年学生课余体育活动，开齐开足体育课,指导学生掌握1至2项运动技能，培养体育兴趣、增强体质、促进健康。发挥体育学业水平考试导向作用，拓宽畅通青少年运动员入学升学渠道。疏通优秀退役运动员任教渠道，解决学校体育师资不足问题。大力扶持青少年体育俱乐部发展，提升体育教师和从业教练员专业素养和执教

10、能力。持续巩固各级各类体育传统项目学校培养体育后备人才的主阵地作用，积极开展课余训练。建立学生体育竞赛体系，打造XX县学校体育特色品牌。责任单位：县教育体育局，各乡镇（街道）8 .促进体卫融合。树立“大健康”理念，发挥体育运动在伤病防治、体质健康干预等方面的积极作用，探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。推进体卫融合服务机构、服务项目向基层覆盖，支持在县、乡镇（街道）卫生健康服务机构中设立健康驿站、运动健身服务站等。将国民体质测定纳入健康体检项目，在医院普遍设立科学健身门诊。探索开展社区医生与体育指导员交叉培训，大力培养能开运动处方的社区医生、全科医生、家庭医生，

11、提升健身指导技能水平。加强运动科学研究，建立健身健康融合人才专家库。责任单位：县教体局、县卫健委，各乡镇（街道）9,推动冰雪运动发展。加大冰雪场地设施供给，鼓励社会力量参与冰雪运动场地建设。建立健全冰雪运动群众体育组织，推动冰雪运动社会体育指导员、教练员、裁判员队伍建设。促进冰雪运动在学校的推广，引导学校、企业、社会组织共同参与冰雪运动后备人才培养，持续开展跨界跨项选材工作。责任单位：县教体局、县自然资源局，各乡镇（街道）（二）提升竞技体育综合实力10.办好重大赛事活动。持续办好XX省“三山同登”群众登山健身大会。参加全国武术之乡武术套路比赛，全国传统武术比赛和XX省传统武术大赛。引进具有较大

12、知名度和影响力的省内、外体育赛事。积极申办市级以上青少年体育赛事活动，创办1-2项县级赛事品牌，满足群众体育文化需求，增强民众对体育的认识与理解，展示XX特色与魅力，扩大影响力，提高知名度，发挥体育在推动开放中的积极作用。责任单位：县教体局，各乡镇（街道）I1优化训练结构布局。以体育传统特色项目学校和青少年体育俱乐部为骨干，以幼儿体育活动基地、中小学校为基础，建立多元化的三级体育训练网络。实施县区级青少年体育训练“3+1”计划，即开展田径+篮球+太极拳+当地特色项目。按照“纵穿串、横连片”布局解决各级体育传统特色学校学生升学和竞赛矛盾。坚持“固强补短”，继续巩固篮球、武术等优势项目，挖掘乒乓球

13、、足球、羽毛球等项目潜力，扶持幼儿体操、排球、轮滑、冰雪等项目创新发展。责任单位：县教体局，各乡镇（街道）12 .保障人才输送质量。坚持科学训练原则，借鉴先进选材和训练经验，更新观念创新训练方法手段。支持学校设立专兼职教练员岗位，建立课余训练队。鼓励青少年体育俱乐部开展业余训练。制定XX县向上级输送优秀运动员和参加国际国内重大比赛的奖励实施办法，畅通优秀运动员输送渠道，鼓励跨界、跨项输送优秀体育后备人才，全面提升我县体育后备人才输送质量。责任单位：县教体局、县人社局，各乡镇（街道）13 .完善青少年竞赛体系。建立县、乡镇（街道）、中小学校体育赛事体系。每年举办县级学生运动会、校园足球联赛、学生

14、篮球联赛活动。中小学校每年举办学校运动会。体育传统特色学校要围绕特色项目广泛开展班级、年级体育比赛，积极参加各级各类比赛。鼓励社会力量组织承办青少年体育赛事活动。责任单位：县教体局，各乡镇（街道）（三）推动体育产业高质量发展14 .积极促进体育消费。培育体育消费新模式，鼓励开展线上线下相结合的健身休闲、竞赛表演、科学健身、运动技能、体育文化活动。支持公共体育场馆延长开放时间，开发健身运动产品，提供体育培训服务。支持和鼓励社区建设集培训、健身、体育产业开发等于一体的体育服务综合体。顺应体育消费发展趋势，落实体育惠民利民政策，推进体育消费便捷化、个性化，不断培育新兴体育消费，提供丰富多样的产品和服

15、务，激发群众体育消费热情，刺激潜在体育消费需求，形成充满活力的体育消费市场。优化体育市场营商环境，完善体育行业信用体系，维护人民群众体育消费权益。责任单位：县教体局、县发改委、县商务局、县市场监管局、县大数据局，各乡镇（街道）15 .打造现代体育产业体系。坚持赛事引领，积极引进精品体育赛事，大力发展赛事经济，规范各级各类体育竞赛和体育表演的市场化运作模式，鼓励企业举办商业性体育比赛。大力培育健身休闲、场馆运营、体育经纪、体育培训、运动康复等业态，鼓励各类市场主体将工业厂房、商业用房、仓储用房、屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，打造综合性健身休闲与消费体验中心。推动区域体育产业协同发展，培育

16、一批“体育+”融合发展示范基地和项目，提升体育产业数字化水平。以XX县主城区体育产业发展为核心，依托城区山水资源发展户外运动，推进群众身边户外运动设施建设，培育户外运动市场主体，打造为体育培训集聚区、体教融合试点区、山地户外休闲运动聚集区。积极申办承办省内外有影响的重大赛事和体育表演类活动，努力打造具有我县地域文化特点的群众性体育赛事，推动重大赛事成为宣传XX的重要途径。打造XX农民篮球文化节，组织参加全国武术之乡武术比赛、全国传统武术大赛等全民健身品牌赛事。大力开展群众冬季运动和民族、民俗、民间体育活动，培育12个品牌赛事，形成各展所长、优势互补、竞相发展的赛事活动格局。强化体育彩票公益属性，推进彩票销售。责任单位：县教体局、县发改委、县财政局、县文广旅局，各乡镇（街道）16 .培育壮大市场主体。创新产业发展体制机制，积极鼓励社会力量投资体育产业，全面落实国家和省、市扶持中小企业发展的政策措