创建三零单位工作实施方案汇编（3篇）.docx

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1、创建，三零，单位工作实施方案汇编（3篇）目录1.创建“三零”单位工作实施方案（局机关）22创建“三零”单位工作实施方案93创建“三零”单位工作实施方案12创建，三零，单位工作实施方案（局机关）为贯彻国家、省、市关于加强平安建设的工作部署要求, 落实XX市平安建设工作领导小组办公室关于深入开展平 安村（社区）、企事业单位创建工作的实施方案（X平安办 （20xx） XX号）,对照“零上访、零事故、零案件”的任务要 求，确保我局平安建设工作高质有效开展，特制订本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻市 委、市政府平安建设工作部署，压紧压实平安建设工作责任, 深入开展“三零”

2、单位创建工作，扎实推进问题整改。持续 在稳就业、保民生、防风险、强服务、促平安、护稳定上出 实招、下真功，努力建设更高水平的平安人社。二、工作目标通过深入开展“三零”单位创建工作，使我局机关以及 局属二级机构符合“三零”创建标准的数量逐年上升，到2022 年，全局实现“零上访、零事故、零案件”的单位达到xx% 以上；围绕重点、难点问题和公共安全以及社会治安风险， 持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制， 将各类苗头性、倾向性问题化解在早、小状态；通过关口前 移、重心下沉、力量下倾，提升基层治理效能，不断增强我局化解上访，坚决防范、杜绝事故案件发生的能力。三、创建标准（一）组织领导

3、保障有力1、成立由党组书记、局长XXX同志任组长，班子成员为 副组长，各科（室）、中心负责人为成员的XX市人力资源和社 会保障局“三零”创建工作领导小组办公室，充分发挥战斗 堡垒作用，把矛盾纠纷和风险隐患化解、处置在本级范围之 内。XXX同志兼任“三零”创建工作领导小组办公室主任， 负责我局“三零”创建的日常工作。2、领导责任制落实。各单位主要负责人是“三零”创建 工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他成员承担分 管职责内的责任，各负其责，亲力亲为。3、机构运行稳定。综治、安保、劳动监察、仲裁、法律 法规等与“三零”创建工作密切相关的部门组织健全并运转 良好。（二）内部治安防范严密1、防范

4、力量齐备。局机关、独立办公的局属事业单位、 家属院等重要部位要配备专职安保人员。办公楼、配电室、 机房、财务室等重要部位要有全程监控记录。消防器材和设 施要时刻保持高效管用。2、群防群治扎实。安全检查组定期不定期开展安全检查, 制定安全检查细则，严格检查登记制度，维护我局稳定良好 的治安秩序。3、重大矛盾及时预警。相关单位和部门要多渠道收集社 情民意、涉稳信息，“三零”创建工作领导小组办公室定期分 析研判稳定形势，预测、预警、预防重大矛盾纠纷苗头性、 倾向性问题。4、建立健全矛盾纠纷多元化解体系。充分利用现有矛盾 纠纷化解机制，加强排查梳理恶意欠薪、违法中介、基层调 解仲裁、信访事项、校园安全

5、等方面的矛盾纠纷，使各类矛 盾纠纷得到有效化解，信访案件全部妥善解决。（三）安全隐患整治有效1、定期排查安全隐患。动态掌握风险点、危险源，对隐 患的种类、数量、状态做到底数清、情况明。2、严格管理重点部位。对用电、用气的部位重点关注， 重点管理。确保重点部位管理规范、使用安全。3、隐患整治任务落实。强化管理措施，做好车辆安全、 消防安全、生产安全、环境生态安全等工作，当年无各类安 全事故发生。4、应急处置机制健全。应急预案完善，确保一旦发生重 大情况，能够快速反应、有效应对。（四）法治建设持续深入1、普法宣传形式多样。注重法治文化阵地建设，干部职 工学法、尊法、守法、用法氛围浓厚；2、公共法律

6、服务体系健全。配（聘任）有专业法律服务工 作人员；四、主要措施（一）强化隐患排查整治。定期排查解决各类矛盾纠纷和公共安全隐患，实行过程 考评。一是定期深入排查。每月对局机关以及局属事业单位 开展一次矛盾纠纷和公共安全隐患排查；二是突出排查重点。 矛盾纠纷方面，重点关注容易引发群体性事件的苗头性问题, 全力将矛盾化解在萌芽状态；风险隐患方面，主要围绕重点 物品、要害部位、重点设施、重点场所以及容易引发安全事 故的重点环节进行深入排查，加强风险评估研判。三是创新 工作方式。矛盾纠纷化解方面，不断创新、健全人民调解组 织，通过培育民间调解能人、建立“企业调解室”等方式， 拓宽诉求表达渠道，推动人民调

7、解与行政调解、司法调解联 动，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多种手段 解决矛盾纠纷。风险隐患方面，要加强对区块链、网约车、 电子商务、寄递物流等新经济、新技术、新业态的分析研究， 提高对新型风险的识别、预警、防控能力，做到不留死角， 没有盲区。（二）强化信访问题处理。从“减存量”“控增量”和“防变量”方面入手，妥善处 理我局相关信访事项。一是压实领导责任。各负责人要聚焦 重复访、越级访、集体访等突出信访问题，制订方案、下大 力气，开展攻坚行动，力争化解在本级。确实有难度的，向 上一级组织报告，并积极主动和上一级组织共同落实。严格 督导各级领导干部接访、约访、包案等情形，压实领导责任，

8、 最大限度控“新”、治“旧”、防“变二二是做到事要解决。 对于积案中的疑难案件，综合运用法律、经济、教育、心理 疏导等方法解决诉求，特别是对涉军、涉众等突出信访问题, 要用好用足各种政策手段；对于新发生的信访事项，尽量化 解在内部，想方设法增强吸附能力，努力实现让群众“最多 跑一次”，“最多跑一地”；确实一时化解不了的，密切关注动 向，及时上报情况，落实教育稳控措施，把问题解决在当地， 把人员吸附在当地。（三）强化治安防控。完善立体化治安防控体系，努力形成打防管控结合、人 防物防技防结合的防控格局。一是加强综合防控。在重要部 位建立XX小时监控制度，严格落实治安防范制度。二是加强 情报研判。及

9、时全面掌握舆情动向，拓宽信息收集渠道，加 强对治安、消防状况及涉黑等信息数据的分析预判，实现精 准预警。三是加强智能防控。要加大“雪亮工程”建设，加 强视频监控、报警设施的建设联网和深度应用，健全重点区 域、行业信息化设施联测联防联处机制，建立各类风险隐患 数据库，提高智能感知、精准处置能力。（四）强化源头预防工作。一是科学规范决策。不断规范内部事务公开运行机制, 强化重大事项决策及大额资金使用的监督管理，加大社会稳 定风险评估，防止因决策不当引发矛盾甚至群体性事件。二 是注重“三治融合加强民主管理、民主决策、民主监督实 践，通过沟通协商，引导干部职工运用法治思维和法治方式 的能力。大力弘扬社

10、会主义核心价值观，通过德治树立文明 新风。三是加强制度建设。建立重大风险问题清单制度，健 全风险隐患排查整治、动态管控、综合治理、应急处置等规 章制度，进一步规范工作流程，强化制度运行，规范社会治 理效能。五、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各单位要把开展“三零” 创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化平安 创建、提升治理能力和水平的一项重要任务，纳入总体工作 规划，列入重要议事日程。各单位要充分发挥组织、协调、 指导作用，将其作为推进平安建设不断向纵深发展的常态化 工作，统筹谋划，常抓不懈。各相关科室和负有监督管理职 能的部门，要定期开展督导检查，协调解决重大疑难问题, 推动

11、创建工作扎实、深入有效开展。（二）明确主体，加强责任落实。局机关、市社会养老保险 中心、市劳动就业培训中心是我局“三零”创建工作的责任 主体，各创建单位要把开展“三零”创建工作作为重要的政 治任务紧紧抓在手上，切实增强责任感、紧迫感，时刻紧绷 安全防范这根弦，把责任担当扛在肩上进一步细化任务，强 化措施，真抓实干，持续发力；（三）舆论先行，加强宣传引导。各单位要加强舆论宣传， 综合运用各种现代宣传载体和各大新闻媒体，广泛宣传“三 零”创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激发广大 干部群众的参与热情。（四）严格奖惩，加强考评激励。把“三零”创建工作纳入 年度平安建设考评范畴 和目标责任考评体

12、系。对“三零”单位创建成功的单位，要予以通报表扬。对重视 不够、创建工作流于形式的单位，在当年目标考评中要给予 减分处理。对因责任制落实不力、防范管控不到位引发重大 群体性事件、重大事故，造成重大影响的单位，要追究有关 人员责任。创建“三零”单位工作实施方案为贯彻落实省委、市委关于“三零”创建工作的部署精 神，加强风险评估研判，针对性采取措施，着力整治化解矛 盾隐患，推动市委编办“三零”创建工作开好局面、打牢基 础，特制定本工作方案。一、总体要求坚持问题导向，深入排查可能引发上访问题、安全事故 和刑事治安案件的各类苗头隐患问题，深入分析研判，做到 底数清、情况明，开展工作有的放矢。坚持目标导向

13、，分类 施策，集中整治化解矛盾隐患，推动“三零”创建工作强势 开局，扎实开展，顺利完成创建目标任务。坚持结果导向， 通过关口前移、重心下沉、力量下倾，切实在源头上预防和 减少各类案（事）件发生，做到矛盾不上交、平安不出事、 服务不缺位，努力为建设平安运城、助推运城高质量转型发 展奠定坚实基础。二、排查整治内容（-）上访问题隐患。主要包括党政机构改革、事业单 位改革、编制监督管理、行政审批服务、权责清单监管等方 面的问题隐患。（二）安全事故隐患。主要包括火灾、交通事故、疫情 防控、用电安全等方面的隐患。（三）案件隐患。主要包括激情犯罪、廉政建设、失泄 密等方面的隐患。三、方法步骤从X月X日开始到

14、X月底结束，分安排部署、排查摸底、 整治化解、评估总结四个阶段。（一）安排部署阶段（X月X日x月XX日）制定工作方案，细化工作措施，明确工作责任，召开专 门会议迅速动员部署。（二）排查摸底阶段（X月XX日-X月X日）以科（中心）为单位，深入排查，全面了解掌握可能引 发上访问题、安全事故、刑事治安案件的矛盾隐患，切实做 到对各种不安全、不稳定、不确定因素心中有数，并逐个摸 清底数，梳理出矛盾隐患问题清单，系统分析原因，落实责 任，防止苗头性隐患问题发展演变成上访案件、安全事故、 刑事治安案件。（三）整治化解阶段（X月X日x月XX日）对排查掌握的各类矛盾隐患问题，按照早控制、早整治、 早化解的工作

15、要求，逐一明确责任领导、责任单位、整治措 施和整治期限，逐一整治化解，逐一销号。（四）评估总结阶段（X月XX日-X月XX日）对全办矛盾隐患问题排查整治情况进行评估总结。四、组织机构市委编办“三零”创建工作领导小组组长：XXX副组长：XX组员：XXX五、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。各科（中心）要 把“三零，创建工作作为贯彻落实全市“两会”精神、防范 化解安全风险的重要举措。科室（中心）负责人要具体抓、 负全责，带领本科室（中心）工作人员认真研判，切实做到 横向到边、纵向到底、不留盲区。（二）搞好统筹协调，工作一体推进。各科（中心）要 把，三零，创建活动与当前做好党政机构改革“后篇文

16、章， 推进事业单位改革任务相结合，与接受市委巡察相结合，统 筹安排、整体推进。要围绕存在的问题和不足，堵漏洞、强 弱项、补短板，推进“三零”创建活动步入良性循环、快进 车道。（三）认真总结工作，及时报送信息。开展“三零”创 建工作是强化安全基础的长期工作，各科（中心）要建立创 建“三零”科室（中心）的长效机制，持之以恒，坚持不懈， 一抓到底。要发动全员深入梳理排查各岗位隐患风险点，于 5月15日前向综合科报备；工作中发现的问题隐患苗头，要 第一时间向办“三零”创建工作领导小组报告；创建工作中 好的做法、先进个人，相关事迹材料要及时向综合科报送。创建“三零单位工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理的重要论 述和党的十九届四中全会精神，不断提升基层治理能