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1、区委干部挂职锻炼工作总结*,遥远的他乡。带着市委的嘱托和深化 X合作的使 命,踏上这片发展热土,便被这里的理念、思维、效率所冲击, 思想的碰撞、反思和融合,也为人生留下了难以忘怀的深刻印 记。一、感受*人的不同当个人真正融入*工作和生活的每个角落,近距离感受*人, 很多模糊的理解和认识,便渐渐清晰起来。*人眼中的破和立。*发展之魂在于永不停止的创新精神。 解放思想、鼓励创新、大胆干事,以改革的思路、创新的方法 激发社会创造力,在这里得到了生动的诠释。注重破和立的关 系,坚持解放思想破除旧的障碍,依靠改革创新立出新的规贝晨 很多改革源于规则边界的突破,原有固化了的规则被重新审视 定义,逆向思维模
2、式,坚持问题导向设计路径、组织动员资源 为改革效劳。如在探索一门式改革过程当中,区别于以往不同 时期改革的全新尝试,*人把信息化融入到简政放权中,外表 上是通过新技术的应用提升了效率,实质上是倒逼了原有体制 机制的提升和调整,打通了部门层级间信息壁垒,推进信息互 通共享、重塑政府整治管理流程和大数据综合应用,解决了以 往简政放权想突破而收效不显著的一些难题。*人做事不争论不彷徨。先试先行表达在*的各个领域。 丑小鸭一生出来就是丑的,不可能完善,有争议不怕,有问题 才有存在的价值。*人一个普遍的观点就是既要有理想,又不 能太理想化。一打纲领不如一个行动,在没有法律法规明确规 定的发展领域,科学冷
3、静分析,认准就做,不争论不议论,只 要做事的初心没变,值得做就大胆做。怕失败就没有下一个创 新,释放鼓励创新、表扬先进,允许试错、宽容失败的信号, 让辛苦的干部不心苦。正如*区委书记刘东豪所说, 全面深化改革之初,社会对改革的广度和深度还存在一些疑虑 的话,则现在,看得见、摸得着的变化已经作出了有力答复。 改革当初推进过程当中遇到众多内在、外在阻力,如今时间过 去了,内外已经形成了统一的共识,改革的步调、行动逐步一 致,关于改革的质疑声也逐步减弱乃至消失。*人更多大合唱,没有独角戏。上下同欲者胜。*通过机构 改革形成了比拟科学的党政机构大部制职能配置,力保政令畅 通,上下联动、通力合作。机关实
4、行AB角,不仅表达了分工 的明确,更多是协作,及时打补丁,极大地提升了工作效率和 政府效能。发展经济也是如此,在政府简政放权转变职能过程 当中,注重发挥市场机制和社会力量作用,将该由市场配置资 源的事情放给市场决定,适合社会组织承接的职能交由社会组 织承当。通过加强各个方面各层次利益的协调,找到最大公 约数。行业商会也非常活泼,搭建资源交流配合平台,企业 发展壮大的核心不是表达在竞争上,更多地是抱团发展,实现 优势互补。*人善于从有意义的小事做起。从能够牵一发而动 全身的小事做起,在点上突破,驰而不息。凿井者,起于三 寸之坎,以就万仞之深。如在解决社会信用缺失问题上,依托 区块链其真实、不可篡
5、改的技术特点,探索区块链在政务效劳、 社会整治管理、民生效劳和产业发展等领域的应用,逐步构建 新型社会信用体系,营造摩擦最小、效率最高、本钱最低的社 会运转秩序,目前已在政务效劳、共享社区、公证、社区矫正、 视力健康、食品安全等领域推出*项应用成果,逐步形成区域 性、面积性的东西,积少成多,也拉近了和智信社会大目 标的距离,最终在线和面上取得集聚效应。只要抓住牛鼻子, 做的事情刚开始不可能惊天动地,但一一定会闯出一片天地。二、*经济发展就是不间断地破题纵观*经济社会发展历程,没有捷径,有的只是压力、困 难和挑战,更是在迷茫中一路求索、久久为功。营造公开透明的经济发展环境。以往都是通过改革促进创
6、 新,这一次是用创新技术、方法和理念实现了改革,在传统的 效劳中实现现代化整治管理。通过数字化政府建设、企业全生 命周期效劳、公平公正法治环境等组合拳把提升营商环境作为 一项系统性工程全域推进。建设惠企效劳区,实现惠企政 策一窗申报、一口审批、阳光兑现。打造政企效劳平台,把法 人信息归集起来,收集企业需求,把分散在部门的惠企政策打 散,精准推送,及时提示企业,鼓励企业申报。推进工程建设 工程审批制度改革,涉及工程建设工程审批的*个部门*个事项 全部进驻*市工程建设工程审批平台运转。一门式一网式政务 效劳改革共计上线*项零跑腿效劳事项,*项事项实现即办 即有。全面推行商事制度改革 *+*模式,窗
7、口核发公司设 立记录营业执照的时间压缩到半个工作日。通过改革内生动力 得以不间断释放,仅*区*年便新记录市场主体近*万户,规上 企业净增*家,主营业务收入超百亿企业到达*家。产业发展全要素的培育。优化体制机制创新环境、人流物 流资金链信息流、高品质城市平台环境,集聚各类要素资源。 加强根底设施互联互通,以根底设施硬联通和体制机制 软联通,提升开放合作水平。集聚创新要素,依托* *+*+N 创新平台体系,主动承接各类溢出资源,仅*区高新技术企业 共计到达*家,规上工业企业研发机构建有率到达*%,国家和 省、市级实验室、工程技术研发中心、企业技术中心、新型研 发机构到达*家。创新创业气氛浓厚,拥有
8、各类众创空间*个、 孵化器*个,双创园区和特色小镇相融相合,集聚创新型 企业超过*家。用什么样的人就是什么水平。*用全国的人就是 全国水平,美国用世界的人就是世界水平。*区去年一年便引 进各类人才*万人,智力支撑效果明显。全区集聚各类金融机构超过*家,共计境内外上市企业*家、新三板挂牌企业*家, 助推经济高质量发展。创新传统产业升级路径。突出数字化、网络化、智能化方 向。在城市更新和三旧改造方面,盘活有限土地空间之中的低 效用地,加快三旧改造和村级工业园区整治提升。强化区、 镇(街)、村三级联动,大力推进整村改造、村级工业园区连 片改造,集中打造假设干个现代化产业集聚区。如中国陶谷作 为*市首
9、批市级特色小镇,立足陶瓷产业、陶文化高端发展特 色主题,发挥市场动力、聚焦产业根本、提升环 境内涵,形成创新驱动力强、产业体系完善、古镇环境优 美、文化韵味独特、高端人才聚集的先进特色小镇,被列入第 二批国家新型城镇化综合试点地区经验在全国推广。另一方面, 突出改、融、转,为传统产业注入新动能。全区工业技改投资 到达*亿元,两化融合体系贯标试点企业共计到达*家,落 地实施机器换人企业达*家,通过互联网+ 设计+ 模式创新,专业市场转型加快,涌现出智布互联等一批新型企 业。注重品质革命,拥有著名商标,全区拥有著名商标* 件、*省名牌产品*个,有效创造专利拥有量*个。集聚新兴产业培育方向。紧扣先进
10、制造业和现代效劳业深 度融合的主线发力,打造生产性效劳业发展示范区,为新业态、 新模式翻开空间。立足大数据产业园,集中一批区块链、物联 网领域优势企业,建设一批数字经济领域创新研发平台,点燃 发展新引擎。以培育龙头工程为核心,带动新兴产业成木成 林,把战略性新兴产业作为产业升级的制高点,在建链、强 链、补链上下功夫,强化新兴产业集群效应。形成政策叠加效 应,培育和构建出新能源汽车、军民融合及电子信息、生命医 药及大健康、新材料、泛家居五大产业集群,逐步替代了原有 陶瓷、纺织品等传统优势产业,提高供给体系质量和效率。三、用实践推进学习成果转化求变,是为更好求发展;差距,也只是相对的概念。发展 不
11、是无源之水,更多地是思考,全维度去分析发展根底,也就 把握了可利用的资源。优化行政资源配置。无论是从顶层设计放管服改革, 还是削减行政审批事项进行流程再造,营造公平宽松的营商环 境,始终是发展经济的根底性、关键性环节,行政审批和行政 效劳无疑是优化经济发展环境最直接的行政资源。整合行政审 批资源。坚持去审批化的方向,把承接的有限审批资源进行再 优化再动员。通过力争政策试点、提高区块链应用、容缺审批、 政府背书等方式引入外部行政资源,来牵一发而动全身,做好 路演,打通痛点,破解和逾越一些基层体制障碍和路径设计缺 陷。以政府投资工程为突破口,推进多规合一多图联 审并联审批容缺审批,打造工程审批高速
12、公路。 搭好政企效劳平台。加强政务数据管理应用和政务效劳体系建 设,将审批平台变为企业全生命周期的效劳平台。把更多的目 光集中在跨部门企业效劳协同上,将部门效劳职能集聚,扩展 效劳的内容,通过大数据精准分析企业需求,围绕解决企业诉 求,依托政策精准效劳、资金申报效劳、诉求互动效劳事项为 突破口,把麻烦留给政府,把精力留给企业,解决最后一公里 问题,激发市场活力,增强民营企业发展信心。落地实施资源整合转换。自然资源领域始终是我们的优势 所在,也是安身立命之本。在工业化进程中我们依靠自然资源 形成了一些传统的产业根底,但在产业链条延伸、产业升级和 产业聚集方面没有实现华美转身。我们很多的资源没有形
13、成足 够的新兴产业发展根底能力,在大的经济体系中工程生成支撑 力缺乏。要通过生产要素的集聚把资源转化为生产力,配齐各 类生产要素,在交通、工程、环境、人才、信息、金融等方面 补足不足,为完整产业体系打下根底。聚焦产业链重要环节, 做好产业发展资源二次整合,进行资源合理配置是关键,依靠 产业互联关系,实现协同发展。对辖区内国有农林矿场和可依 托的境外资源,以及除政府资源以外的社会资源,尤其是沉睡 资源、无效资源挖掘出来,放在新的经济体系内重新审视定义, 以有效的组织管理形式集聚生产要素,提升产业根底能力和产 业链水平,形成上下游互相配套、有较大市场规模的产业链体 系,来支撑产业聚集规模和能力。同
14、时,把新经济作为新动能 的根底支撑,研判新一轮科技革命和产业变革趋势,更加关注*G等新的技术应用融合,抢抓新经济发展的窗口期,培育新 组织、发展新产业、创造新业态、探索新模式为基本路径,融 入新经济体系,重构经济结构、改写竞争格局。放大农业资源效益。以产销有效对接倒推产业发展水平。 我市作为绿色有机食品产业聚集区,产能和品质是资源优势, 具备支撑产业发展的能力。在对广州、*批发零售市场调研发 现,东北农副产品在*销售市场属于无序竞争状态,品牌纷杂、 品质不一、渠道多样,难以形成集聚效应,对产业发展带动能 力缺乏。从农产品到商品,从商品到市场,我们还缺乏产业联 结延伸度,需要打通产业链。生产环节
15、抓标准。稳定产品的品 质和产能,从最容易做的卖东西切入,融入到*市场体系中, 保证在市场中占有稳定的供给份额。同时,借助*粤菜师傅工 程,跟进落实域外生产基地打造,助推订单生产和定向销售问 题。加工环节抓转化。把更多的农产品延伸到商品,引进或联 合*当地粮食加工企业的技术、管理、人才和资金,实现原有 加工产能的凤凰涅槃。销售环节抓渠道。加强个体品牌和区域 品牌建设,整合品牌资源,改变同质化竞争情况。在*一级批 发市场建立核心营销网点,由政府注册集体商标,授权专业运 营公司进行品牌培育和推广,辐射当地粮食集团销售网络。畅 通物流环节,解决物流本钱和冷链物流问题,有效对接终端市 场,带动市场营销和
16、种植业结构调整。突出生态资源优势。把可见的绿水青山变成可用的金山银 山,利用国有、集体林地特色物种资源不可替代性,发展林下 特色药材、浆果、菌菇等种植养殖,作为特色种养殖业重要根 底,形成多样化的地方土特产品优势,区域性品牌或地理标志 产品。扩大中草药种植规模,将地方珍、野、稀、名、特药材 资源和*中药制药产业对接,获得市场空间,并将中药资源和 森林康养资源进行融合互补,增加具备中医特色的绿色健康型 的康养产品。利用集体土地入市等政策利好,发现和利用农业 和乡村特殊功能,为休闲、度假、教育等新型融合产业业态发 展提供空间,大力发展农业新业态,重点培育采摘农业、休闲 农业、体验农业、康养农业。扣准看得见历史,找得到特色, 记得住乡愁筹划旅游产品开发,培育旅游市场。将传统旅游 模式打造成旅居模式,融合文旅农,到达生产、生活、 生态融合发展,使旅游文化产业成为经济转型发展