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1、南昌县银三角:协商助力恒大绿洲小区电梯维修问题落实到位基层治理千头万绪,集中着老百姓的操心事、烦心事、揪心事,为高效破解长期困扰辖区群众的“电梯维修”难题,南昌县银三角银恒社区遵循“有事多商量、有事好商量、有事会商量”的“三有”民主协商原则,以“办好群众家门口的事,让群众生活更方便更舒心更美好”为目标,着力打通基层治理的“最后一公里”。一、背景与起因恒大绿洲一期房于2014年建成,位于南昌县迎宾中大道,属银三角银恒社区管辖范围内。这里地理优势显著,高层入住率高,居民的日常出行都离不开电梯,可是因恒大绿洲一期四栋二单元的电梯长年失修,且已过电梯维保期,高额的电梯维修费让恒大物业望而却步,导致电梯
2、维修一直没有得到妥善结果,严重影响了居民的正常生活。“我们单元楼的电梯罢工很久了,我们大部分人每天都要接送小孩子上下学,大家多次向物业反映,但物业每次都以已过电梯维保期为理由一直耽搁着,这给我们的出行造成了极大的不便。”一期四栋二单元的居民张女士气愤地说道。“社区已经做了充分的调查研究,这个维修问题推进不下去的主要原因还是费用的归属问题,我们其实一直都有在做居民的工作,征集居民关于启动维修基金或者众筹资金维修的想法和意愿,但是大家的想法还是难以达成一致。“银恒社区书记李文洪谈到。电梯损坏维修、维修费用归属、维修质量保障以及维修长效服务等一系列问题让小区居民摸不着头脑,一时间小区内充满了抱怨的情
3、绪,这也让业主和物业产生巨大矛盾,不利于群众美好生活环境的打造和政府良好形象的树立。二、做法与经验银恒社区坚持推进政协协商民主与基层协商民主相融共促,从畅通联系服务群众着手,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,充分发挥辖区政协委员履职履责品牌优势资政建言,集群智、策群力,最终达成一致破解恒大绿洲小区“电梯维修”民生难题,不断增进人民福祉。一是延伸政协触角,强大堡垒在协商中筑牢。银恒社区网格干部们在接到群众强烈反应后,联合辖区政协委员代表们,走家入户收集居民意愿并调研现场情况,一通通电话谈心、一次次登门协调,构建了一支可以明晰群众真实需求的强大队伍,随后银恒社区邀
4、请居民代表、政协代表、管委会物管部门、物业公司、第三方维修公司相关人员召开基层民主协商“三有”议事会,就“电梯维修”问题开诚布公地就事论事、民主议事、民主决策,寻求最高效的解决方案。“有些居民同意启动维修基金,但部分居民因不了解启动维修基金的相关程序,觉得还是众筹比较一目了然,在钱的问题上大家意见南辕北辙,但经过不断地沟通协调,在管委会、社区的倡议下,保证相关程序会一体跟进,最终大家同意了启动维修资金这个方式”,政协委员这么表示。二是打通治理脉络,各方力量在协商中集聚。在资金归属这个问题上大家达成一致后,各方围绕“使用维修基金后如何监督物业施行、过程如何保障”的这个问题展开激烈讨论,居民代表表
5、示之所以不同意使用维修基金,更大的原因还是不相信物业,担心他们会虚报费用,为了打破这个僵局,管委会物管办按照“持续把关、持续推动、持续监督”的原则跟进电梯维修事宜,对施工的时间、安全、质量等方面严格执行“物业第一责任制”,做到施工过程公开、公正、透明。“一开始居民们都抱有很强的怀疑态度,但在各方力量的群策群力下,特别是政协委员所提出的物业应当随时公开公示维修费用方案细则,供群众现场拍照取证这个建议非常实用,毕竟取得群众的信任最重要,业主们放下了心中的芥蒂,这个事情才能更快更好地推进下去。”银三角政协办主任万佳说。三是紧贴居民需求,长效机制在协商中形成。会上,大家各抒己见、畅所欲言,最终达成以下
6、三点共识:1、启动维修基金进行电梯维修;2、物业牵头尽快落实,管委会物业办、社区对物业进行监督,相关维修费用方案公示出来。3、成立由管委会领导、社区工作人员、物业、居民代表、党员代表、政协委员组成的施工监督小组,对电梯维修公司实行全程监管和验收,同时严格落实电梯年检制度,物业做好管理与维护。同时银恒社区大力总结此次“三有”协商会经验,制定全程纪实措施表,形成长效机制。“这下我们没有后顾之忧了,感谢政协领导、管委会和社区等对我们群众的关心与帮助,我相信在各级领导的精心指导和各部门大力支持下,电梯维修问题一定能够得到圆满解决,我们的生活也会更加幸福。”居民代表张先生说道。三、成效与反响如今,恒大绿
7、洲一期四栋二单元电梯维修终于顺利提取到了维修基金,物业公司第一时间联络维保公司进行抢修,目前电梯已经通过年检并恢复正常运行了,此项问题的解决获得了群众的一致好评点赞。事实表明,“三有”协商民主是一个协调社区矛盾、解决居民难题的好方式,它可以解决用老办法解决不了的许多新问题,尤其对单一依靠社区力量很难解决的问题十分有效。下一步,南昌县银三角将继续依托“三有”协商模式,以办实事为切入点为民解忧,不断完善社区居民自治体系、探索协商民主实现方式,大力培育社会组织参与社区治理等工作的新思路、新方法,牢记始终以人民为上,始终以人民需求为重,充分利用“三有”协商议事撬动基层治理效能,从而不断增强居民的认同感、归属感和幸福感,为广大人民群众缔造美好生活。