城市党建经验交流材料：坚持党建引领 充分激发城市基层治理活力.docx

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1、城市党建经验交流材料：坚持党建引领充分激发城市基层治理活力*区聚焦城市基层党建引领基层治理，通过突出高点位 推动、精细化撬动、多领域联动，有效激发治理活力，推动 城市基层治理高质量发展。一、突出高点位推动，构建基层治理“大格局”。一是 实行“书记领航”强引领。建立城市基层党建联席会议制度， 健全“区委一街道党工委一社区大党委一小区党支部一楼栋 党小组一党员中心户”组织链条，构建区委指挥协调、街道 统筹推进、社区具体落实的工作体系，形成“一把手”高位 推动、“一盘棋”全面统筹的基层治理格局。二是压实“责 任链条”聚合力。把党建引领城市基层治理纳入基层党建述 职评议考核内容，建立党组织书记抓党建工

2、作台账，实行议 题交办、工作提示、明察暗访、约谈问责等推动落实机制， 推动党建工作一级抓一级、层层抓落实。三是绘制“施工蓝 图”促提升。成立以区委书记任组长的城市基层党建引领基 层治理工作领导小组，制定22条城市基层党建引领基层治 理措施，明确重点任务，实行挂图作战，开展“三年攻坚 推动城市基层治理大提升。二、突出精细化撬动，织密基层党建“小网格”。一是 做强网格提升组织力。将城市社区的党建、综治、城管等各 类网格整合成*个城市“红色网格”，配备专职网格员*名， 实现网格党支部、楼栋党小组全覆盖。二是做细网格搭建连 心桥。把城市社区各项中心工作任务分配至网格，制定网格 员职责清单，由网格员统筹

3、调度网格内各项工作，摸清每个 网格的人、事、物，分门别类建立工作台账。三是做实网格 推动转作风。深入开展“进万家门、暖万家心”大走访活动， 通过包联党员走街入户，畅通民意诉求渠道，及时搜集群众 需求，征求意见建议360余条，协调解决问题*多个，在疫 情防控、文明城创建等各项工作中发挥了积极作用。三、突出多领域联动，打造融合共治“共同体 o 一是 阵地联用提效能。放大*党建联盟效应，充分整合驻区单位、 高校院所报告厅、图书馆等活动场所和街道党群服务中心等 阵地资源，因地制宜打造安全教育基地、反诈教育基地和学 生实践基地，举办党员教育、支部书记能力提升等培训班, 提升联盟党组织凝聚力。二是服务联抓

4、解难题。深化“契约 化”共建，做好机关企事业单位和党员“双报到双服务”工 作，由社区党组织牵头，整合共建单位力量，组建服务队、 巡逻队、先锋队*支，推行帮办代办工作机制，成功化解* 旅游学院项目*多座坟墓迁移等一批“老案难案”，处理社 区居民反响强烈的“关键小事” *余件。三是公益联办促和 谐。深化*党建品牌创建，推行社区群众点单、党组织下单、 党员接单“三单制”工作模式，在社区设立“爱心树”，记录社区困难群众、党员的“微心愿”，由在职党员“摘星帮 愿”，认领兑现“微心愿” *多个。篇二：党建引领城市基层治理经验交流材料提纲一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系1 .是优化领导体系，理顺党建新

5、思路2 .是织密组织架构，推进党建全覆盖3 .是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能1 .是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”2 .是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”3 .是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地” 三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力1 .是纵向上“多级联动”2 .是横向上“多域连通”3 .是整体上“多元共治”四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设1 .是优化队伍结构2 .是强化薪酬保障3 .是拓宽政治路径正文：近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重 点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的 城市党建新格局，

6、进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理 水平。一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党 组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治 理体系。全面加强基层组织体系建设，使城市各级党组织成为推 动基层治理的主力军。1 .是优化领导体系，理顺党建新思路县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席 会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城市 社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三 化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域 党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加 强

7、城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建 “四梁八柱”。2 .是织密组织架构，推进党建全覆盖2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌, 辖区内划定38个城市社区，232个网格。通过健全城市社区党 工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的 组织和工作延伸到城市基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党 组织成为城市基层治理的领导核心。3 .是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收 和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务 机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选 优评先，让城市基层党建

8、工作有目标、有标尺。以创评增动力， 以模范带整体，提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下 沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策 执行力、资源整合力。1 .是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有 责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢 作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。 县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制3 2名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社 会事务管理办

9、公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、 接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费 保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础 上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工 作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了 35万元 资金，实行“费随事转解决城市社区因为手里没权、兜里没 钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力， 让社区工作者办事有底气，服务有保障。2 .是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管 委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引 领社会基层抓

10、治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实 行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社 区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要 抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监 管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊 重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民 范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格 党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度， 通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉 求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。3 .是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”

11、为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化” 建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进 行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务 清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、 最多跑一次“。以l+5+.,社区邻里中心建设载体，整合资 源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照 “8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代 文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生 服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+.” 社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健 康养老的天地、

12、文化活动的网红地”。三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推 动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横 到边、纵到底、无盲区”组织体系。1 .是纵向上“多级联动”形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明 确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组 织履行具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建 工作述职评议和年度考核重要内容，推动责任落实落地。县委、 管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明 确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题, 办好民生实事，推动市域社会

13、治理。建立项目清单化、清单责任 化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报, 逐级传导责任压力。2 .是横向上“多域连通”做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事 业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、 行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党 员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市 基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职 党员进社区开展志愿服务活动，印发了在职党员到社区报到工 作管理办法，构建“社区吹哨，干部报到“体系，凝聚城市基 层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城市社 区报到，

14、为社区群众办实事526件。3 .是整体上“多元共治”依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急 管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移， 按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一 微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。 做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织, 健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、 业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业 公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸 福港珑园小区等成立了 5家红色联盟党支部，以党建引领助力业 主委员会、物业服务企业提

15、升管理服务水平。四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年 来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大 力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基 层服务根本职责。1 .是优化队伍结构在原有279名城市社区工作者的基础上，通过2021年南昌 市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通 过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理 专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。2 .是强化薪酬保障建立了 “三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部 解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到 了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社 区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。3 .是拓宽政治路径一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区 管委会成立至今，分别授予“市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“先锋”。另一方面，大力开展从 社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前, 有2名同志通过公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干 部，极大增强了社区干部工作的积极性。