大兴调查研究之风申论2.docx

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1、大兴调查研究之风感想L为什么要发这个文件？定心看了一遍文件，觉得这是一个好文件。调查研究是一个熟得不能再熟的词了，能说 出那么多新话，不容易。想了一下，首先要明白为什么要发这个文件？当前突出的背景和难题需要我们解决，一 开始用一大段来说，目的是非常明显的。为什么要搞调杳研究，怎么搞调杳研究，这样的文 章看不尽，看不完，真是如过江之鱼。细究起来，总是那么几条，光荣传统、XXX重视与 现实需要。这次文件强调“当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶 段、新的战略要求、新的战略环境，引起我的关注。正因为世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定 面临不少深

2、层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切 需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。文件在回答为什么时，最后一句话是什么，是“找到破解难题的办法和路径”。这是整 个文件的着眼点，是目的所在。按照我们的眼光，现在干部存在的大问题是破解难题的能力不足。表面层次是听话、照 办，形式主义、文牍主义，简单粗暴，弄得鸡飞狗跳的；有部分干部按照文件照搬照办,自 己想不出好办法，靠权力压服，压服不了，就靠暴力或者政法力量，把老百姓逼反了，矛盾 激化。这样的事情，屡见不鲜。实质上是能力不足，深层次是破解难题的能力不足。破解难 题的能力不足，这是主要的原因。这些

3、搞调杳研究的人，陷入一种形式主义之中。说到底，就是缺乏调杳研究，认识不 深，解决问题能力不足，找出一些套话来说。我看各大新闻单位关于调查研究的评论文章也 大致如此，枯燥之极，不忍卒读。为什么要搞调查研究？重要的是破解难题的能力不足问题。2 .解决问题的思想贯穿文件始终XXXX工作方案明确表明，XXXX决定，在XX大兴调查研究，作为在XX开展的 主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。这个文件好在哪里？就是解决问题的思想贯穿文件始终。第一部分重要意义中强调困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事 物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。第二部分是总体要求，

4、明确突出问题导向和目标导向，促进广大XX、干部特别是领导 干部带头深入调查研究，善于运用XX的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、 探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效。具体要求有五条，必须坚持XX的群众路线,必须坚持实事求是，必须坚持问题导向， 必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念。重要的是必须坚持问题导向。XX提出增强问题意 识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、 把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。第三部分是调研内容，强调要紧紧围绕全面贯彻落实XXXX精神、推动高质量发展， 直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排直，着力打

5、通贯彻执行中的堵点淤点难点。突出重 点、直击要害，结合实际确定调研内容。主要是12个方面。12个方面最后一句话都是问 题，譬如：全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题、防范化解重大经济金融风险中的主 要情况和重点问题、群众急难愁盼的具体问题应对黑天鹅灰犀牛事件和防范化解风 险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题、本地区本部门本单位 长期未解决的老大难问题。第四部分是方法步骤，XX提出在XX大兴调查研究，文件上分为6个步骤。提高认识、 制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访。最重要的一环是解决问题。第五部分工作要求中，明确防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策

6、建议不解决 实际问题。文件围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前 瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研， 是很有针对性的。3 .年轻干部应该重温1931年、1961年的调查一说起调查研究，便想起XXX调查，堪称典范。1927年的XXXX考察，春节期间调 查了 34天，调查的7个月后,XXXXe 1931年的寻乌调查,写了 8万多字，解决了 XXXX 的依靠对象，XXXX,给我们留下了著名论断没有调查，就没有发言权。在我们XXXX第二次大的调查是1961年的调查,XX特地发了文件大兴调查研究之风， 那一次在XX影响是很大

7、的，主要是解决“刮五风以后政策放宽的问题。自开展“大跃进 和人民公社化运动后，高指标和XXX盛行，主观上的工作失误和客观上的严重自然灾害， 导致进入60年代我国国民经济出现了前所未有的严重困难。在严峻的形势面前，XXXX很 快就意识到，不明了情况是很危险的，原来的许多认识并不符合客观实际。当务之急是正 确认识客观实际并对国民经济进行调整。怎样才能做到情况明，决心大，方法对呢？ XXX认为，首要的甚至唯一的方法，是XX同志特别是XX领导干部下去搞调查研究。他说： 我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调直研究，办法就出 来了，问题就解决了。为此，他三次号召XXXX大兴调杳研

8、究之风。第一次是1960年底至1961年初，在XX召开的工作会议上，XXX向全XX发出号召说：请同志们回去后大兴调查研究之风，一 切从实际出发,没有把握就不要下决心。”第二次是在随后召开的XXXX会上，XXXX提出 希望1961年成为一个调查年,大兴调查研究之风第三次是1961年3月，在广州召 开的XX工作会议上,XXX批评一些干部：大家做官了，不做调查研究了。他还强调,做 XX工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题。书面报告也可以看，但是这跟自己亲 身的调查是不相同的在三次提倡XXX大兴调查研究之风期间,XXX特别强调：现在我们XXX搞的文件, 如果没有具体措施也是不可能实现的。要有正确

9、的措施，就要做调查研究工作。一切从实 际出发，不调查没有发言权，必须成为XXX干部的思想和行动的首要准则。很多典型的案 例都是在那一次调查中出现的，不光是XXX ,个个都有调查的案例，者酩艮典型。从那以后就少得多了。那是1961年，近60年，让人一下子就想起来的案例寥寥无几。XXX号召的几次调查,目的都常明确，破解难题。这几十年可能有做得不错的，整体上还是缺乏典型的好经验、好案例，让人记不着。这一次调查研究是面临复杂的情况，按照XXX的要求搞的。我们现代化，面对XX激 化，甚至严重的斗争。我们怎么破解难题,如果搞得好,就是XX 一百年来又一次大规模的 调查。这次调查规定得很细，要求每个县级干部

10、都有一个调查的题目。12个方面是一个大 概的框架，实际上还有更多的问题。4 .如果调查搞形式主义，就可能南辕：!匕辙了这次调杳怎么搞，重点放在哪里？就是破解难题。破解难题要解决问题。这些年，新提拔的干部政治上很强，素质上很高，文化上也高，表达能力也强。但是解 决问题的水平就不大好说了。很多人没有经过严格的、严厉的、严酷的政治斗争、社会实践 和群众运动的经历。从六七岁读书，以后一直在学校，以后留在大机关，这些人90%以上 缺乏实践经验。一个最大的问题就是有人搞形式主义的能力很强，把本事都放在形式主义上 去了。特别听话，上面叫做什么，很快地弄出一套东西来，照着葫芦画瓢，处理问题的能力 就不好说了。

11、实事求是地讲，四五十年代出生的人还受过调查研究的教育，都知道调查研究的好。六 十年代出生的人，这几十年就没有受过正儿八经的调查研究的教育，没有真正的调查研究的 经历。像我们这样年龄的人，在一个村子里能住几十天，而且坚持几十年，是为国家破解难 题，确实在六七十年代出生的人，很少有这样的经历。XXXX现在号召调查研究，是对干部队伍的成长，对青年人的锻炼成长都是有好处的, 最重要的是要破解难题。怎么破解难题。在调查研究的问题上,如果搞形式主义，就可能背 道而驰，南辕ItW了。对破解难题的测验评价要作为第一，为国家破解难题的能力强了， 那就是成功的调查研究。如果把搞调查研究再搞成形式主义，那就是失败了

12、的调查主义。我的建议是调查研究以破解难题为主，不搞形式主义为标准。因为我的座右铭是历史趋势的发现力,国家的难题的破解力，社会进步的引领力， 是我的核心价值，也是我存在的价值。我能够一直干到现在，敢于发言，就是得到调查研究 的好处，但愿意更多的年轻人有这个本事，通过这次调查研究的活动能见出效果来。大兴调研风下足“实功夫知屋漏者在宇下，知政失者在草野。重视调查研究，既要聚焦 的就是一个实字，即干实事、谋实招、求实效，既是坚持实事 求是思想路线的具体体现，也是践行宗旨的必然要求，更是破解各种难 题的有效办法和路径，要求我们要将调查研究的着力点聚焦在“干实事、 谋实招、求实效上，下足实”字功夫，做好实

13、”字文章，取得“实”在成效。调查研究的原则是“干实事”。说真话、干实事是我们的底色。干 实事，就要坚持群众路线，坚持实事求是，坚守原则，一切从实际出发, 理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有 二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。要以“我将无我， 不负人民”的真挚情怀，多办一些关系民生工程的实事，多解决一些群 众“急难愁盼的事，以践行宗旨的实际行动取信于民，赢得赞誉。调查研究的内容是“谋实招。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。 光有想干实事的愿望还不够，关键要有实招，突出问题导向和目标导向， 既要“身入，更要“心入，及时了解和掌握人民群众的实际需求， 列出问题清

14、单，提出解决难题的办法措施，着力打通贯彻执行中的堵点 淤点难点。当前和今后一个时期，重点群众关切的重点方面、重点内容 开展破解复杂难题的对策性等全方位调研，并在调研中及时发现新情况， 解决新问题。调查研究的目的是“求实效。调查研究是我们党做好工作的传家 宝。XXXX多次强调,调查研究是谋事之基、成事之道；调查研究是获得 真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。实践一再表明，调查研究 既是联系群众、为民办事的一个过程，也是发现问题、解决问题 的一个过程。因此，调查研究必须立足“解决实际问题“，切实做到干 实事不图虚名，谋实招不求虚招，求实效不做虚功，不断提升人民群众 的幸福指数。当前，世界百年未

15、有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多， 国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，迫切需要通过 调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，我们要 以干实事、谋实招、求实效作为大兴调查研究的出发点和落脚点， 稳步推进中国式现代化建设健康发展。工作指引实践指南既要脚踏实地，又要仰望星空作为XXXX ,首要任务是XXXX ,同时，生活在这个经济社会飞速发展的时代，不仅要着眼于 眼前、脚下，还要着眼于发现法律适用过程中的法律问题和争议焦点,着眼于总结提炼司法 实践中的好做法，摒弃认为基层干警位卑言轻写了也无用的思想，切实将习近平法治思 想与检察工作深度融合，加强基层检察理论

16、研究,给国家立法工作进言献策，仰望星空与脚 踏实地并重，以大格局练就大作为，牢记检察人员的使命和担当，为检察工作飞跃发展贡献 基层检察人智慧。既要有发现问题的敏感性，又要有解决问题的智慧性发现问题是前提，我们要牢牢抓住司法实践中稍瞬即逝的灵感，要勤于记，善于思。解决问 题是目的，我们要提供行之有效的措施，在探究个案与类案的关系、分析司法大数据和法学 文献的基础上，总结提升近几年典型案例中的做法，敢于坚持真理、敢于推陈出新，制定出 有预见性、超前性、合乎法律和社会发展规律的解决方案，而不是就研究而研究，不考虑社会实践和法律本身的发展规律。要博采众长为我所用如何博采，首先要向书籍取经,德国托马斯M. J默勒斯教授在他的法律研习的方法 中说道“乐于阅读的人才会成为一个优秀的法