安全生产管理规定.docx

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1、安全生产管理制度1 .公司安全目标管理制度1.1 明确安全生产目标，公司安全管理实行目标化管理，每年度管 理目标为：1.1.1 杜绝一切死亡及重大事故的发生，实现零隐患、零违章、零 事故、零死亡。1.1.2 人身轻伤事故率控制在6%。以内；杜绝职业病。1.1.3 文明工地达标率75%,年递增3%；安全达标合格率100% o 争创市级以上文明工地。1.1.4 职工安全教育达到100%,特种作业人员持证上岗率达 100%o1.1.5 不发生重大机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发 生重大以上交通事故。1.1.6 无重大盗窃事故；严格控制减少未遂事故。1.2 落实安全目标管理实施程序：1.2.

2、1 确定安全目标。1.2.2 编制安全计划。1.2.3 实施安全计划。1.2.3.1 建立安全生产责任制。1.2.3.2 建立安全保证体系。1.2.3.3 确定安全管理要点。1.1.1.1 行安全生产培训。1.1.1.5 编制并实施安全技术措施。1.1.1.6 进行安全技术交底。1.1.1.7 安全检查。1.1.1.8 伤亡事故处理。1.1.4 安全计划验证。1.1.5 持续改进。1.1.6 兑现合同承诺。1.3 实行安全责任目标管理一票否决。1.4 公司目标管理必须贯彻国家有关安全生产的法律、行政法规、 坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，完 善施工安全检查监督网络体系

3、，分段分部做好安全检查与防护，使之 做到经常化、制度化、规范化，确保安全目标的实现。1.5 完善安全保证体系，并明确安全管理人员的职责，每一成员均 要对国家有关安全生产方针、上级有关指示、文件、安全操作规程进 行系统的学习，以便在管理中指导生产工人的施工。1.6 各分公司、项目部在工程开工前必须与公司签订安全生产目 标管理责任书和经济承包合同书，经济合同中应有安全指标要 求。开工前，分公司、项目部要制定项目安全达标计划，提出安全管 理计划目标和落实保证措施，安全管理目标的实现由公司安全部门进 行，年终进行考核，奖罚兑现。1.7 项目经理是安全生产的主要负责人，对项目的安全生产负全面 责任，项目

4、经理部应建立安全生产保证体系，针对项目特点，制定安 全施工组织设计或安全技术措施，明确目标和奖惩制度。1.8 项目部必须建立施工安全教育制度，加强安全教育和宣传，牢 固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。未经安全生 产教育的人员不得上岗作业。在施工中，施工人员必须保护环境，并 对从事危险作业的人员办理意外伤害保险。1.9 在开工前，必须为各分公司、工程处、项目部提供必要的安全 设施和有关的安全技术资料及咨询服务；并对施工中人的不安全行为、 物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行安全控制。 施工中，严格按照责任目标管理开展工作。1.10 建立定期与不定期检查制度，对发现的

5、安全隐患或违反操作 规程施工的，要立即整改。1.11 安全专职小组成员，要经常深入施工现场，检查责任目标执 行情况，施工现场人员要密切配合工作。1.12 对特殊工种，要定期对他们进行体检,符合要求的方准上岗。1.13 安全措施经费专款专用，及时发放劳动保护用品。1.14 调节好作业时间，不打疲劳战。夏季做好防暑降温，冬季做 好防滑防冻措施。1.15 禁止违章指挥，违章作业。1.16 施工现场设置安全标识牌和标语牌，危险区域设置警示标志, 保卫人员要认真负责，不得放非施工人员、车辆进入工地，经过允许 的参观人员要戴安全帽，并有专人引导。1.17 施工中发生事故时，责任人必须按国务院安全行政主管部

6、门 的规定，及时报告和处理。1.18 年终进行责任目标执行情况的考核，并以完成安全目标的好 坏进行奖励和惩罚。2 .安全技术保证管理制度2.1 所有工程开工前项目经理要组织编制安全施工组织设计和各 专项工程安全施工方案，并报公司安全部门审批。经审批后，按施工 组织设计要求组织实施，公司安全部门负责检查实施情况。在施工过 程中，遇到重大工程变更，应及时相应补充完善安全技术措施；2.2 安全施工组织设计的编制要有针对性。针对不同的工程结构、 施工方法、各种施工设备、用电设施、施工中有毒有害、易燃、易爆 等作业、施工场地及周围环境等不同条件采取相应的措施；2.3 安全技术措施要全面、具体。安全技术措

7、施贯彻于施工的全过 程，应力求细致全面具体。2.4 安全技术措施分为一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术 措施和季节性施工安全措施。一般工程安全技术措施的编写要根据施工条件、环境等不同条件, 遵照有关规范、标准的规定，结合以往的施工经验教训，采取不同的 措施。对特殊工程安全技术措施如：施工现场临时用电，高空作业及 独立悬空作业，槽、罐内作业，脚手架搭拆，危险部位防护处理，地 埋管线的开挖坑基等要编制专项施工方案，要有详细的设计依据、计 算方法、图纸、文字等要求。2.5 施工现场的临时和附属设施等平面布置，都要符合安全、卫生 环境、防火要求，并要加强管理，搞好文安工程。2.6 各种机电设备的安

8、全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有 效，没有的不能使用；要建立定期维修保养制度，检修设备要同时检 修防护装置。2.7 脚手架、吊篮、滑轮和安全网，搭设固定后必须经专职人员验 收合格，方能使用；使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾 斜、摇晃等情况，要及时加固整理。2.8 施工现场和易燃易爆场所，电器设备和喷砂除锈周围，都要指 定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设 施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。2.9 为保证安全技术措施的认真落实，各工程施工过程中，必须实 行逐级安全技术交底制，开工前，技术负责人要将工程情况，施工方 法，安全技术措施等情况向全

9、体职工进行详细交底；施工队长、施工 员要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交 底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底，安全技 术交底要严格履行双方签字确认。2.10 喷漆、喷镀、化学预处理，喷砂等有害有毒作业场所，必须 采取措施，使尘毒浓度达到ISO14001/28001环境/职业健康标准。2.11 采用各种安全技术和施工技术的革新和科研成果，都要经过 试验，鉴定和制定相应的安全技术措施，才能使用。2.12 加强季节性劳动保护工作。夏季要防雨防汛、防暑降温、防 食物中毒；冬季要防风、防火、防冻、防寒，防止煤气中毒；要防雷、 防触电、防坍塌、防雷雨大风。在雨季和

10、大风到来之前，应对临时设 施、高空设施和电气设备进行防护加固，做好防洪抢险准备；雨雪过 后要采取防滑措施。2.13 施工现场和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火管理制度, 备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好状态。3 .安全生产保证制度3.1 成立以总经理为主任的公司安全生产监督管理委员会，建立四 个安全管理保证体系：公司主管领导为首的各级生产指挥、安全管 理保障体系；以总工程师为首的安全技术保证体系；以安全管理 负责人为首的专业安全管理、检查保证体系；以党委书记、工会主 席为首的“宣传、教育、协调、督促”的群众监督保证体系。3.2 安监会、安全生产部是公司安全监督管理主管部门，负责对

11、公 司的安全生产进行日常管理监督。配置足额的，经考核合格的专业安 全管理人员。3.3 各基层单位相应成立安全生产领导小组，建立安全管理体系， 按规定要求配置专兼职安全员，各操作班组要设立兼职安全员。各基 层单位要将安全管理人员组成及分工情况报公司安全生产部备案。3.4 公司办公室、人力资源部负责对“三类人员”（公司主要负责 人、项目负责人和专职安全生产管理人员）的取证、年度培训和考核 工作。4 .安全投入专项资金管理制度为进一步落实安全生产法，贯彻“安全第一、预防为主”的 方针，更好地加强企业安全管理，确保安全资金及时投入，合理使用 及科学管理，特制定本制度。4.1 本公司安全专项资金（以下简

12、称专项资金），主要指公司每年 投入到安全管理方面的全部资金。4.2 公司财务部每年年初要编制年度安全投入计划、资金计划，并 负责监督安全专项资金的提取及使用。4.3 项目经理要保障项目安全资金的足额投入，项目会计将票据的 原件或复印件报公司财务处备案。4.4 此项资金的提取暂按不低于上年度净利润的510%提取，由 各分支机构自行计提，汇归总公司专户储存，统一管理，监督使用。4.5 专项资金的投入使用，实行专款专用、专项报批办法，由各分 支机构根据施工等实际需要申报计划，待公司批准拨款后，按规定用 途专项使用。并建立专项资金明细帐，搞好专项结报，及时向公司报 送资金使用情况和余额清算。4.6 专

13、项资金的投入使用范围4.6.1 安全技术设施及技术革新：用于购置各种安全防护用具、机 器设备及检测检验、隐患整改、安全技术改革创新措施等。4.6.2 劳动保护：用于购置各种劳动保护用品，及有毒有害场所从 业人员健康检查。4.6.3 安全教育培训：用于购买或编印安全技术、劳动保护、安全 知识参考刊物，教育光盘等，各种安全、特种工学习培训I。4.6.4 应急救援：购置各种应急救援机械设备、器材及一定数额的 应急储备金。4.6.5 安全保险费：用于对员工意外伤害，工伤保险费用交纳。4.7 所提取的安全专项基金60%用于购买更新改造施工机具、安全 技术设施及劳动保护用品，40%用于安全检查、安全教育培

14、训、考核认 证、安全保险、应急资金等。4.8 对专项基金的投入使用必须严格执行国家有关规定并按公司 划分的使用范围使用，不得扩大和留用，更不能擅自改变用途和任意 挪用。专项资金管理监督部门要加强对专项资金的使用管理，严格资 金的合理投入、专款专用、科学管理，确保实效。4.9 对于不按本制度规定提取、使用专用基金的单位或施工项目， 停拨资金，并对基层单位负责人或项目负责人给予批评，限期按规定 提取及正确使用，并应对因安全生产资金投入不足所导致的后果承担 一切责任。4.10 本制度属内部管理制度（暂行），应根据国家、行业部门颁 布新的有关提取使用标准、管理办法及时加以修订，以便更好的执行 国家有关

15、规定。安全评价、考核制度公司利用每年冬季休闲时间对公司的“三类人员”（项目主要负 责人、项目经理、专职安全生产管理人员）进行安全评价和考核，对 于考核合格的人员才能上岗，对于考核不合格的人员不许上岗，要进 行二次教育培训，经考核再不合格者，坚决令其下岗。安全生产考核 要点如下：一、建筑施工企业主要负责人1、安全生产知识考核要点：1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及 有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性 文件；1.2 建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；1.3 重、特大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；1.4 企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法;1.5 国内外安全生产管理经验；1.6 典型事故案例分析。2、安全生产管理能力考核要点：2.1 能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准；2.2 能有效组织和督促本单位安全生产工作，建立健全本单位安全 生产责任制；2.3 能组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；2.4 能采取有效措施保证本单位安全生产所需资金的投入；2.5 能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患；2.6 能组织指定本单位生产安全事故应急救援预案、正确组织、指 挥本单位事故应急救援工作;2.7 能及时、如实报告生产安全事故；2.8 安全生产业绩：自考核之日起，所在