市水利和湖泊局2023年工作要点.docx

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1、市水利和湖泊局2023年工作要点2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是 实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市水利 和湖泊系统要深入贯彻落实习近平总书记“十六字” 治水思路,紧扣市委市政府“建设现代化区域性中心 城市”战略目标和“主城崛起、两带协同、多点支撑” 市域发展布局,在“水安、水足、水优、水美”上做 文章,建设“平安水利、产业水利、民生水利、生态 水利、智慧水利”,为经济社会高质量发展提供水利 支撑和保障,以实际行动检验学习贯彻党的二十大精 神成效。一、坚持党建引领,锻造忠诚干净担当的干部队伍1 .加强思想政治建设。全面落实从严治党主体责任, 加强机关政治建设,严守政治纪律

2、、政治规矩,促进 党建与业务双融合。落实意识形态责任制,抓好习近 平总书记重要讲话、重要指示批示和全力抓好党的二 十大精神学习贯彻工作。按照党中央统一部署,积极 开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活 动,切实增强做好新阶段党的水利工作的思想自觉、 政治自觉、行动自觉。(责任单位:人事科、办公室、 各支部等)2 .加强基层组织建设。深入贯彻落实中央八项规定 及其实施细则精神,大力整治形式主义、官僚主义。 深入开展清廉水利建设,持续推动党风廉政建设工作 向纵深发展。制发党建工作问题、任务、责任清单。 进一步加强基层党组织建设,不断提升基层党组织战 斗力。创建一批具有鲜明水利特色的红旗党支

3、部。(责 任单位:人事科、各支部等)3 .加强人才队伍建设。持续加强领导班子和干部队 伍建设,完善日常监督、平时考核机制,强化履职管 理、激励担当作为,加大高层次人才引进和基层专业 人才培养使用力度。(责任单位:人事科、各单位等)二、践行“五大水利”,擘画水利高质量发展蓝图 (一)聚焦水旱灾害防御,建设平安水利4 .提高水旱灾害防御“四预”水平。坚持防住为王、 “预”字当先、“实”字托底,锚定标准洪水内“不 亡一人、不溃一坝、不决一堤”目标,落实预报、预 警、预演、预案“四预”措施,贯通雨情、水情、险 情、灾情“四情”防御。改进水雨情测报技术和手段。 完善水库预警预测设施,完成XXX座小型水库

4、雨水情 测报和XXX座小型水库大坝安全监测设施建设。加强 降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析 和深度融合。进一步完善各类水利工程及重点湖泊、 支流、城市度汛预案、方案,及时制定在建重大水利 项目年度度汛方案。开展山洪灾害预警和演练,有序 组织人员疏散。组织开展汛前水旱灾害防御排查,尤 其是妨碍河道行洪突出问题大排查大整治,抓紧修复 水毁水利工程设施,加快推进在建水利工程堵口复堤。 (责任单位:防御科、湖库科、农水科、河道局等)5 .提高汛期工程防御调度水平。及时做好雨情、水 情、险情、灾情的会商研判,考虑长江及主要支流上 游的来水情况,适时启动沿江闸站开启和水库的开闸, 统筹干支流

5、、上下游、左右岸,综合运用拦、蓄、泄、 分、滞、排等措施,加强滚动预报,精细科学调度, 务实做好洪水防御各项工作,充分发挥水利工程兴利 除害的作用。切实加强蓄滞洪区管理。(责任单位: 防御科、湖库科、排灌中心、河道局等)6 .提高水利技术支撑的作用和水平。分类组建防汛 抢险水利专家组,加强业务培训,充分发挥水利专家 在会商研判、抢险指导、应急处置等方面的经验和智 慧,利用他们多年积累的丰富的理论和实践经验,为 防汛决策指挥提供技术支撑。(责任单位:防御科、 湖库科、农水科、排灌中心、河道局等)(二)聚焦一局变三局”,建设产业水利7 .加快推进项目建设。抢抓中央经济工作会议提出 “适度超前开展基

6、础设施投资”机遇,结合“十四五” 水安全保障规划和湖北省“幸福河湖”现代水网规划, 抓好重大水利项目谋划对接,加快补齐水利工程短板, 向上争取投资占全省比例达到XX%XX%。加快西隔 堤加固、新水灌区新建扩建、华阳河蓄滞洪区安全区 建设等X个国家XXX项重大项目建设,全面推进土司 港闸站、长河南湖桥至土司港闸段治理工程等省定XX 个水利补短板项目建设,抓好大别山南麓水资源配置、 华阳河流域(三湖地区)防洪排涝治理工程跟踪对接。 重点推进一批中小河流系统治理、湖泊防洪达标、大 中型泵站更新改造、大中型水库(水闸)除险加固、 新建小型水库、重点山洪沟治理等工程。全力推进巴 河系统治理工程、滞水干流

7、系统治理工程、举水流域 系统治理工程(XX段、XX段)前期工作,确保年底前 开工建设。加快水利投资计划执行进度,抓好水利类 项目入库纳统,确保全年完成水利投资XX亿元。2023 年补短板建设争取省政府督查激励。(责任单位:规 计科、湖库科、农水科、项目办、河道局等)8 .加强水资源要素保障。坚持节水优先,全方位贯 彻“四水四定”原则,守住生态保护红线,严守水资 源开发利用上限,精打细算用好水资源,从严从细管 好水资源,把节水作为根本出路,全面提升水资源集 约节约安全利用能力和水平。全力推进国家节水行动, 积极开展县域节水型社会达标建设,加大节水型单位 等载体建设力度。强化水资源分水、用水管理,

8、组织 落实最严格水资源管理制度考核,全力推进倒水、举 水、巴水等水量分配、水量调度工作,建好用好水资 源监控系统,确定地下水管控指标,严格水资源论证 和取水许可管理,强化水资源监测计量和用水统计管 理,加大取用水管控监督检查力度。(责任单位:水 资源科)9 .加紧促进产业发展。全力服务企业、园区、重大 项目,支持产业发展。聚焦市场主体和群众高频办理 事项,切实解决市场主体和群众办事的堵点痛点难点, 打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场 环境、公平公正的水利法治环境,努力实现群众和企 业办事最多跑一次目标。培育1家规上服务业企业, 推动X家规上服务业企业营业收入达到IlOo万元以上。(

9、责任单位:行政审批科、规计科、水资源科、支队 等)(三)聚焦乡村振兴,建设民生水利10 .加大灌区续建配套与节水改造力度。继续巩固 拓展水利脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,持续加 大脱贫地区水利基础设施建设力度。加快推进薪水灌 区建设,推进浮桥河、武穴北、牛车河、黄梅引江四 大灌区前期工作,全面完成X个中型灌区续建配套与 节水改造项目年度建设任务。(责任单位:农水科)11 .强力推动农村饮水提标升级工程建设。建立健 全农村饮水安全工程长效管理机制,强化水质监测和 运行监管,确保工程建起来、管理跟得上。启动实施 一批城乡供水一体化、区域供水规模化项目。加快XX 杉林河、XX东河、XX横河、XXX

10、中心水厂等万吨规模 水厂建设,抓好麻城浮桥河、三河口、黄梅城东等万 吨水厂扩建,积极推进XX、XX XX XX、XX、XX等 县(市、区)城乡供水一体化。(责任单位:饮水中 心)12 .继续推进移民安稳致富。认真落实移民后期扶 持政策,巩固贫困移民脱贫成果,全力推动移民产业 扶持转型升级,持续推进移民美丽家园建设,着力提 升移民就业创业能力,全面完成移民避险解困试点扫 尾工作,助力水库移民实现共同富裕。2023年创建移 民美丽家园省级示范村获奖补个数不少于9个。全力 维护移民稳定,压紧压实属地管理责任,有效化解移 民信访矛盾。(责任单位:移民科)(四)聚焦河湖复苏,建设生态水利13 .着力打造

11、河湖长制升级版。锚定争创部、省激 励的目标,完善河湖长制组织体系、责任体系、考核 体系,健全市级河湖长及其联系单位动态补位机制, 全面建立“河湖长+检察长”、“河湖长+警长”制 度,完善河湖长制目标责任考核细则,制定河湖长制 评估考核办法,强化正向激励措施。编制重点河湖“一 河(湖)一策”实施方案。继续推进河湖“清四乱” 常态化、规范化。加快推进河湖长制信息管理系统。 加大河湖日常保洁管护力度,组织开展河湖健康评估, 建设一批生态示范河湖。推进民间河湖长巡河护湖行 动,大力开展河湖宣传“六进”活动(进单位、进机 关、进企业、进社区、进农村、进学校),营造全社 会关心河湖、重视河湖、关爱河湖的浓

12、厚氛围。(责 任单位:河湖长制工作科、湖库科、河道局等)14 .不断加大水生态环境保护修复力度。大力开展 湖泊清淤及综合治理试点,巩固长江岸线利用项目清 理整治,切实加强河道管理范围内固体废物监督管理, 全面完成湖泊非法矮围专项整治,进一步完善重点河 湖断面及水库、水电站等水工程生态流量泄放监测预 警机制。持续做好中央、省级环保督察反馈问题整改 工作。抓好审计反馈27个湖泊水质整改任务。持续抓 好水利风景区建设管理工作。积极开展水系连通及水 美乡村建设试点。(责任单位:水资源科、湖库科、 农水科、监督科、规计科、河道局等)15 .推进水土流失综合防治。强化水土保持动态监 测,按程序发布年度监测

13、成果。强化生产建设项目水 土保持全链条全流程闭环管理,狠抓监督执法和监管 发现问题整改,积极开展人为水土流失卫星遥感全覆 盖监管,全力完成上级交办的图斑复核整改任务。加 快水土流失重点区域综合治理步伐,大力推进生态清 洁小流域建设,全年新增水土流失治理面积170平方 公里。(责任单位:水保科、水保所)(五)聚焦信息赋能,建设智慧水利16 .积极争取建设数字李生流域和数字挛生工程试 点。以水利信息化推进水利现代化,学习借鉴先进地 区经验,制定智慧水利总体方案,探索开展数字李生 流域和数字挛生工程建设,积极争取开展相关试点。(责任单位:信息化中心等)17 .以信息化助推行业监管。以现有的河湖长制管

14、 理信息系统、水利信息化市级平台、山洪灾害监测预 警系统及小水库水文信息管理系统为基础,开发完善 水利监督信息平台各项功能,加强对节水用水、水资 源、水生态、水工程、河道采砂等的监管,实现工情 可监测、汛情可分析、管理可考核。(责任单位:信 息化中心、河湖长制工作科、湖库科、水资源科、河 道局、支队等)三、强化体制机制及法治管理,全面提升水利治理 能力18 .持续深化水利体制机制改革。进一步深化水利 “放管服”改革优化营商环境,弘扬“店小二”精神、 “十必须十不准”规定的工作措施,大力推进政务服 务,努力提升“一网通办”水平,做到高效办成一件 事。持续推进涉水行政许可审批事项和政务服务事项 清

15、理规范工作,规范推进政府信息公开。着力推进事 业单位改革,有效提高事业单位管理质量。继续深化 农业水价综合改革,加快推进大中型灌区计量设施建 设方案。继续推进小型水库管护体制改革,创建国家 级和省级样板县。探索推进水利投融资体制改革,积 极鼓励引导社会资本参与水利工程建设。大力推行水 利工程“监理+项目管理”、代建制、总承包制等新 型监管模式。完善水利监督工作机制,运用重点监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”联合监 管、信用监管等方式,着力提升监管实效。(责任单 位:法规科、人事科、规计科、建设科、湖库科、农 水科、监督科等)19 .切实提高依法治水能力。落实普法责任制,加 强重大行

16、政决策、规范性文件合法性审查审核和公平 竞争审查。全面实施水行政执法“三项制度”,抓好 水利综合执法和常态化扫黑除恶工作,严厉打击河道 非法采砂等涉水违法行为。深入开展长江干支流通航 水域非法采砂综合整治专项行动,有效维护正常采砂 管理秩序。依法征收水利规费。继续做好行政复议、 行政诉讼等工作。强化水利建设市场监管,加大水利 建设市场信用信息公开和应用力度。继续强化工程建 设质量监督,配合省厅做好水利稽察、质量飞检,做 好水利补短板项目质量监督和服务保障。加强堤防、 水库、涵闸等水利工程运行管理。大力推进水利工程 竣工验收工作,全面完成剩余221个水库除险加固竣 工验收任务。有序推进小型水库除险加固攻坚行动, 完成超期水库安全鉴定工作。强化农村水利行业监管, 加强农田水利工程运行维护,建立健全运行维护监管 机制。实施安全生产专项整治行动,坚决遏制较大及 以上安全生产事故发生。(责任单位:法规科、建设 科、财务科、监督科、湖库科、农水科、支队、饮水 中心、质监

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