幼儿园应对突发事件综合处置预案.docx

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1、某某幼儿园应对突发事件综合处置预案为有效预防、及时控制和妥善处置我园各类突发公共事件，提高快速 反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保幼儿园师幼员工的生命与 财产安全，根据国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系 建设的意见（国办发（2017） 35号）、济南市人民政府应急管理办公室关 于做好2018年度应急预案修编及演练工作的通知（济政应办发20183号） 及济南市教体局、平阴县教体局的相关要求，特制定本预案。一、应急处置工作原则（一）预防为本，及时控制坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。 建立健全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和

2、深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发事件控制 在基层，控制在最小范围内，避免造成更大的秩序混乱甚至失控。（二）分级负责，属地管理发生突发事件后，按属地管理原则，启动应急预案，及时上报县教体 局主管部门。教体局主管部门和幼儿园主要负责人是维护稳定、安全工作 的第一责任人。各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工 作，控制局面。（三）区分性质，依法处置坚持从保护师幼生命和财产安全的角度出发，综合运用法律、政策、 经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置幼儿园突发事件。要严 格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导相关人员以理性合法的方式 表达诉求，防止矛盾激化和事

3、态扩大。二、幼儿园突发事件应急组织指挥体系（一）幼儿园突发事件应急处置指挥部总指挥：副总指挥：成 员：中层干部、年级主任、班主任发生突发事件后按照幼儿园突发事件应急工作分工安排表调配人员， 并开展相应工作。指挥部下设办公室，XX为办公室负责人，其他相关科室 负责人为成员。应急处置指挥部主要职责：L突发事件发生后，负责统一领导、指挥和组织园内各类突发公共事 件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。2 .坚持一把手负总责，分管领导具体负责。根据“一岗双责”的要求， “谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁负责；谁检查、谁负责” 的原则，落实工作责任。3 .协调、协助相应部门和单位开展应急处置工

4、作。重大问题及时向县 教体局请示报告。（二）幼儿园突发事件应急处置指挥部办公室幼儿园突发事件应急处置指挥部办公室设在幼儿园办公室，负责处理 指挥部办公室日常工作。应急处置指挥部办公室的主要职责：1 .负责及时收集和分析相应的数据和信息，提出处理各类突发公共事 件的指导意见和具体措施报应急处置指挥部。2 .加强安全防护知识的普及教育，组织保障应急处置物资，积极组织 事后处置工作，迅速恢复教育教学秩序。3 .督促检查各科室、年级组落实突发公共事件应急处理工作的情况; 总结、推广处理突发事件的经验和做法；根据突发事件的性质对有关责任 人进行责任追究。（三）幼儿园突发事件应急处置工作组针对各类突发公共

5、事件，应急处置指挥部下设五个相应的应急救 援处理工作组：L综合协调组：由后勤园长郭利任组长，后勤与幼儿园安全办等配 合。主要职责是：全面了解、综合突发公共事件情况，向应急处置指挥部 提出工作方案；负责向教体局、县政府和相关部门报告情况；传达上级有 关部门的处置指示，协助事故抢救和处理有关事宜；总结汇总事件处理的 全过程，做好事后评估工作。2 .宣传报道组：由办公室主任刘睿任组长，后勤与幼儿园安全办 等配合。主要职责是：展开宣传报道工作，决定对外公布、公开的口径及 发布时间、方式等；负责协调新闻媒体对幼儿园重大突发事件的报道和关 注社会、师幼对幼儿园重大突发事件发生、处置等的议论；发挥教育媒体

6、优势资源，密切关注网上舆情。3 .信息收集与预警组：由保教处主任夏丽任组长，年级组及其他 科室组配合。保教处负责协调幼儿园安全稳定情况，办公室负责协调对外 交流合作安全稳定情况，做好信息收集工作，对不稳定因素进行摸排，关 注事件主要人员的动向，防止扩大影响。4 .后勤保障组：由后勤主任潘琛任组长，工会、办公室、财务室 与幼儿园安全办等配合。主要职责是建立应对突发事件专项资金，并实行 专款专用，根据情况动用资金；负责物资的采购、调拨和运输工作，管理 物资储运和分配，车辆保障。5 .医疗救护组：由业务园长张慧任组长，工会、办公室、后勤与 幼儿园安全办、体育组等配合。主要任务是配合医疗、防疫机构人员

7、及时抢救、医治伤员。三、应急预案启动标准和响应程序（一）特别重大事件（I级）应急响应特别重大事件（I级）发生后，幼儿园立即启动相应预案，在上级政 府有关部门领导下开展处置工作，并将处置情况及时上报，通报有关部门。（二）重大事件（II级）应急响应重大事件（II级）发生后，幼儿园立即启动相应预案，在上级政府有 关部门领导下开展处置工作，有关情况及时上报，通报有关部门。（三）较大事件（III级）应急响应较大事件（In级）发生后，在县教体局相关部门领导下，开展处置工 作。幼儿园随时掌握情况，并将情况上报，必要时启动本级预案。（四）一般事件（IV级）应急响应一般事件（IV级）发生后，幼儿园立即开展处置工

8、作，并将处置 情况上报县教体局。四、应急保障（一）信息保障建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各 环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）预案保障建立规范有效的各类应急预案，加强应急处置工作人员的培训工作， 使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快 速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出 的问题，对预案进一步完善。（三）技术保障加强维护幼儿园稳定快速反应体系的基础建设，加强幼儿园报警点、门卫的建设，不断完善人防、物防和技防一体的校园治安防控体系，提高 幼儿园整体防范水平。（四）物质保障坚持平战结合，经

9、常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力 准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要做好相应的后勤保障工作， 确保处置工作顺利进行。（五）资金保障将应急资金纳入年度经费预算，保障突发事件应急处置所需经费。（六）人员保障幼儿园组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应 急预备队按照突发事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组 成。幼儿园的预备队主要由安全保卫、卫生等部门人员组成。五、突发事件应急处置（一）幼儿园稳定事件应急处置1 .幼儿园稳定事件幼儿园内外涉及师幼的各种非法集会、游行示威、请愿以及集体罢餐、 罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动， 针

10、对师幼的恐怖袭击事件；师幼非正常死亡、失踪等可能引发影响幼儿园 和社会稳定的事件等。2 .幼儿园稳定事件应急处置工作组组长：XX副组长：X工作组成员由办公室、保教处、后勤、财务、安全办、各年级组、各学 科组等科室主任组成。工作组办公室设在幼儿园办公室，X任办公室主任。工作组主要职责为：组织、指挥幼儿园涉及幼儿园稳定事件的应急处 置行动；及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项；报送相 关信息，请求上级部门指示、援助等事项。3 .幼儿园稳定事件分级（1）特别重大事件（I级）：未经批准走出幼儿园进行大规模游行、集 会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等事件失控，引发地区、行业 性的连锁反

11、应，形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对教师的 恐怖袭击事件；视情需要作为I级对待的事件。（2）重大事件（II级）：幼儿园内聚集规模膨胀并出现多园串联聚 集趋势，事态失控，未经批准幼儿园内出现大规模游行、集会、静坐、请 愿等行为，幼儿园正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；视情需要作 为级对待的事件。（3）较大事件（III级）：单个突发事件引发连锁反应，幼儿园内出 现各种横幅、标语、大小字报，引发在园内局部聚集，一次或累计聚集人 数不足IOO人，但已形成影响和干扰幼儿园正常教育教幼儿活秩序的群体 性事端；视情需要作为HI级对待的事件。（4） 一般事件（IV级）：事件处于单个事件状态，可

12、能出现连锁反 应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件己引起师幼广泛 关注，师幼中出现少数过激的言论和行为，幼儿园园内或幼儿园网上出现 倾向性、苗头性言论或宣传品，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息； 视情况需要作为IV级对待的事件。4.应急响应(1)特别重大事件(I级)的处置立即向上级政府和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，采取措施, 避免冲突加剧和师幼受伤。幼儿园立即启动本预案，在上级政府领导下，成 立现场指挥部，开展工作，并将处置情况上报县教体局、县委、县政府和 市教体局。若师幼走出幼儿园上街集会、游行，幼儿园要派人劝阻，并配合有关 部门维持好秩序，防止社会闲杂人员和别有用心

13、的人寻衅滋事，及时请公 安部门到现场协助做好工作，防止师幼出现过激的违法行为。如公安部门必须采取坚决措施，幼儿园要组织人员进一步劝说教师离 开现场，保证教师安全。如幼儿园必须做出处理教师决定时，要掌握好时 机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数教师，使事件 得到尽快平息。针对恐怖袭击事件的应急处置按照国家处置大规模恐怖袭击事件应 急预案的有关要求执行。(2)重大事件(II级)的处置若事件已严重影响幼儿园正常教学、生活秩序，幼儿园立即启动 本预案，组成工作组，配合政府和有关部门，化解矛盾，采取措施，有效 处置，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、 危及公共安全

14、的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。(3)较大事件(III级)的处置事件发生后，处于局部聚集状态时，幼儿园有关部门应立即向幼儿园 应急工作处置小组报告，幼儿园应急工作处置小组立即研究决定启动工作 预案，并立即报告县教体局，对原因清楚、能够立即解决的问题，马上依 法、及时、妥善地加以处理。4 4) 一般事件(IV级)的处置加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告， 并进行紧急处理。发现具有社会危害性的大字报、小字报及传单，对张贴 者立即予以监控，确定其身份，区分情况予以处置。对大字报、小字报及 传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件的苗头时，幼儿园保卫人员和相 关领导立即赶到

15、现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；并通知相关 部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。5 .善后与恢复幼儿园在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原 因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和平静教师情绪，恢复幼 儿园内正常秩序。事件结束后，幼儿园要制定出进一步改进的方法和措施, 巩固稳定局面，防止反弹。（二）安全事故类突发事件应急处置1 .安全事故幼儿园校舍发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故；校园内 水面溺水及园内交通安全事故；幼儿园集体活动安全事故；造成重大影响 和损失的后勤供水、电、热、油、气等事故；重大环境污染和生态破坏事 故；影响幼儿园安全的其它突发灾难事故等。2 .安全事故类突发事件应急处置工作组组长：X副组长：XX工作组成员由办公室、保教处、教科室、后勤、财务、安全办、各年 级组等科室主任组成。工作组办公室设在幼儿园办公室，XX任办公室主任。工作组主要职责为：对突发的安全事故，视其性质和严重程度，研究 决定是否停课、通知上级政府职能部门等事宜；对重大安全事故，在接到 报告后，要立即赶赴现场参与和指导处置，参加安抚慰问和事故调查工作。3 .安全事故分级（1）特别重大事故（I级）：幼儿园人员和财产遭受特别重大损害，对 教学秩序产生特别重大影响的安全事故。（2）重大事故（级）：幼儿园人员和财产遭受重大损害，对教学 秩序产生重大影响的安全事