座谈发言：全面优化营商环境奋发有为推动高质量发展.docx

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1、座谈发言：全面优化营商环境奋发有为推动高质量发展党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。*市委决定在全市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，是深入贯彻落实党的二十大精神的工作安排，是全面从严治党的具体举措，也是推动全市高质量发展的重要抓手，更是顺应市场主体和群众期盼的迫切要求。*将认真贯彻市委决策部署，落实“五抓一优一促”工作主抓手，聚焦*方面*种“吃拿卡要”等突出问题，转作风、强服务、抓落实，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准，把发展成效作为第一评价，下最大决心、最大气力优化营商环境，确保企业开办时间再压缩、投资项目审批再提速、市场主体负担再减轻、人民群

2、众办事更方便。一是深化改革、集成创新，营造高效便捷的政务环境。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。去年，我们大力推行“桩基先行”和政府投资项目“模拟审批”，开展“*+*”“*x*小时”不打洋政务服务，将“五减”升级为“六减”，推进政务服务事项业务流程不断精简优化、集成办理，在*市首家推出“全域通办”模式，设立*个企业开办代办点，累计服务群众企业*万余次。下一步，我们将紧紧围绕“三无三可”要求，持续推进“放管服”改革，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实施“证照分离”全覆盖，推动审批事项、时限、材料、环节再压缩、再减少，全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌。二是精准服务、持续发力

3、，营造活力迸发的市场环境。营商环境好不好，企业感受最深，也最有发言权。去年，我们开展了稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，制订*市助企纾困*条和入企服务工作方案，协调解决企业问题*个，累计为各类企业减免税费*.*亿元，新增市场主体*.*万户，市场主体总数超过*万户，规上企业的数量达到*家，主要经济指标实现历史性突破。下一步，我们将深入开展服务企业专项行动，瞄准企业生产经营中的“堵点”“痛点”，发挥*个产业专班和*项工作机制作用，常态化开展精准帮扶,构建“亲清”政商关系。针对制约企业发展的历史遗留问题，建立工作台账，明确责任主体，限时解决销号，真正把支持和促进企业发展的各项政策措施落到实处，

4、营造“重商、亲商、富商、安商、稳商、聚商”的浓厚氛围，力争全年新增“个转企”*家、“小升规”*家。三是法治保障、规范建设，营造公平正义的法治环境。习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们要充分发挥法治在优化营商环境方面打基础、固根本、稳预期、利长远的作用，完善市场准入负面清单制度，通过构建公平竞争的规则和秩序，为各类市场主体提供坚强有力的法治保障，让他们安心闯市场、创新业、谋发展。牢固树立政府“法无授权不可为，法定职责必须为，市场主体“法无禁止皆可为”的观念，只要企业的需求合法合规，我们都千方百计去满足，切实让企业在最好的环境中成长发展。同时，加大对破坏营商环境的违法犯罪行为

5、打击力度，为优化营商环境保驾护航。四是防范风险、金融助力，营造安全优质的金融环境。优化金融生态，畅通金融血脉，是打造一流营商环境的核心举措。我们坚持用金融的思维发展产业，用资本的思路经营城市，去年*科技在“新三板”成功挂牌，实现了河*企业“新三板”挂牌“零突破；与*基金共同成立的总规模*亿元的产业转型升级投资引导基金在中基协成功备案。各银行业金融机构结合*个重点项目，授信企业*家*亿元，用信企业*家*亿元，融资规模和金额均排名*第一。下一步，我们要积极推动*集团主板上市，支持*等企业加快股改进程，做大上市后备企业的“大盘子”，培育更多有实力有潜力的公司上市融资。在防范化解金融风险的基础上，加大

6、金融支持实体经济力度，进一步用好产业引导基金，支持更多企业做大做强，加快推进企业债券的发行和城建投公司信用评级，助力城市建设向城市资产运营转变。五是转变作风、提升效能,营造风清气正的发展环境。营商环境的问题归根到底是干部作风的问题。好的干部作风,是凝聚力、战斗力，也是发展的推动力。我们深入开展纪律作风大整顿，创新开展转作风、强作为、见实效一一“十个聚焦抓落实”专项行动，“三对”工作领导组连续两年对各单位一把手、副职等进行了系列考核，并根据考核结果对干部进行了调整、免职和提拔，*的干部作风明显好转，但与发展要求和群众期盼相比，个别干部在涉企服务中政治站位不高、服务意识不强、纪法观念淡薄等破坏营商

7、环境的行为仍不同程度存在。我们要树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境”的理念，进一步完善营商环境的责任体系和考核体系，持续开展营商环境考核评价工作，以评促改、以评促优，倒逼服务效能提升和营商环境改善，对破坏营商环境的人和事，严肃查处、决不姑息，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。营商环境没有最好，只有更好。*市将认真对标先进地区，深入开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以企业视角找不足，以战略眼光谋发展，攻坚克难、勇毅前行，努力打造投资兴业的热土，让各类市场主体的活力充分迸发,加快实现“产值过千亿、经济回百强”，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家*篇章

8、作出更大贡献。在全县优化营商环境推动高质量发展大会上的讲话县委、县政府决定召开这次高规格、大规模的全县优化营商环境推动高质量发展大会，目的就是，深入贯彻落实省市相关会议精神，全面落实县十四次党代会、县“两会”工作部署和要求，动员全县上下锚定工作任务，进一步统一思想，进一步提振精神，进一步凝聚合力，加压冲刺、拼搏竞进，高标准、高效率、高质量完成全年各项目标任务，为建设“新时代经济强县、品质XX”起好步、开新局、创佳绩。会前，为开好这次会议，在前期广泛征求意见的基础上，县委专门召开县四大班子议事会对今天我们在会上下发的关于在全县开展执行力亮剑划分八条战线全力推进重点工作的通知等几个专件进行集体研究

9、、修改完善，这充分说明县委对优化营商环境、加快项目建设、推动高质量发展的重视程度和决心意志。刚才三位领导已经就几个专件进行了宣读，五个单位一把手围绕招商引资、项目建设、优化营商环境、加快土地手续办理、优化审批流程和服务经济发展等方面作了很好的发言，大家思路清晰、重点突出、措施有力，对做好下半年工作和完成全年目标任务的信心决心都非常大、非常足。一会儿，英民书记还要作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，就如何优化营商环境实现高质量发展，我先讲四个方面的意见。一、要精准把握发展大势，切实增强建设新时代经济强县、品质XX的责任感和紧迫感“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。县十四次党

10、代会提出，建设新时代经济强县、品质XX奋斗目标，这是县委立足XX当前的发展基础，深刻分析当前面临的发展形势、反复研究、审慎思考确定的，已通过“两会”成为全县人民的共同意愿和意志。这既是政治定向，也是历史选择。这就是我们目前的奋斗主题，也是我们现在有所作为的重大使命。全县各级各部门责无旁贷、别无选择，必须要把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，必须要把行动高度统一到建设新时代经济强县、品质XX的具体实践上来，必须把全部力量汇聚到推动高质量发展的各项工作中去。开局看起步，起步很关键。今年是建设新时代经济强县、品质XX的开局之年、起步之年。上半年，通过全县上下共同努力奋斗，在经济社会发展、项目开发区建设、乡村振兴战略实施、旅游城市品质提升、民生事业发展等方面均取得了长足进步。但受国际国内发展环境影响和长期历史遗留问题拖累，我县发展仍然存在一些问题和困难，主要体现为“一难、四重”。“一难”，即：经济运行艰难。我县GDP总量仅XX亿元，排全市倒数第X位，并且现有的项目体量小、数量少，尤其是能够满足税收需求和支撑县域经济发展的生产性大项目少之又少，加之历史欠账较多，导致财政运转十分困难，特别是党书记在第九次动态考核月点评会上，明确要求我县GDP增