循环经济统计信息服务平台建设方案.docx

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1、循环经济统计信息服务平台建设方案一、项目概况31 .项目背景32 .项目目标3二、主要建设内容及标准3（一）循环化改造3（二）数字园区建设7（三）工业园区安全管理8（四）产业集群信息化公共服务平台9（五）“亩产效益”综合评价12三、主要建设内容及建设原则主要建设内容131主要建设内容132.建设原则13四、平台总体技术架构14五、软件功能模块151基本信息模块152 .项目管理模块163 .指标管理模块184 .物质流分析模块215 .数据交换模块226、协同管理模块247 .开发区企业管理模块258 .生态开发区安全管理模块269 .政策信息模块2610 .大屏展示模块27一、项目概况1项目

2、背景为了更好响应循环化改造需求、数字园区建设需求、工业园区安全管理需求、产业集群信息化公共服务平台需求。根据浙江省人民政府办公厅转发省发改委省财政厅关于浙江省园区循环化改造推进工作方案的通知（浙政办发2013146号）浙江省推进数字化园区建设实施方案（浙经信数经2019130号）浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引关于印发工业企业“亩产效益”综合评价办法的通知（常政办发2018109号）化工园区导则的要求，建设符合园区特色的园区综合管理服务平台。2.项目目标本次平台的建设，将按照满足应用需求、结合业务流程、平台安全稳定的主要宗旨，立足当前，着眼发展，为园区的循环经济、数字化管理提供有力的技

3、术支撑，为园区提供综合管理、政企服务、循环化管理、安全管理等服务。平台满足“浙江省循环化改造示范试点开发区”项目验收要求，提升园区数字化管理水平，加强工业园区安全管理水平，综合展示园区企业“亩产效益”成果，实现产业集群信息化公共服务平台的主要功能需求。二、主要建设内容及标准（-）循环化改造推动现有各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化的原则,优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。推进园区循环化改造对于促进经济发展方式转变、破解

4、资源环境瓶颈制约、改善区域生态环境都具有重要意义。循环化改造重点完成“七大任务”。1 .空间布局合理化根据比较优势、物质流和产业关联性，开展园区布局总体设计或进行布局优化，改造园区内企业、产业和基础设施的空间布局，体现产业集聚和循环链接效应，实现资源要素的节约集约利用。2 .产业结构最优化根据园区的产业基础和发展潜力，综合考虑资源环境承载力和发展需要，加大传统产业改造升级力度，培育和发展战略性新兴产业，不断调整和优化园区产业结构。3 .产业链接循环化按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则，实行产业链招商、补链招商，建设和引进关键链接项目，实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣，物料闭路

5、循环、物尽其用，促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化以及危险废弃物的资源化和无害化处理。4 .资源利用高效化按照循环经济减量化优先的原则，推行清洁生产，促进源头减量;开发能源资源的清洁高效利用技术，开展清洁能源替代改造，提高可再生能源利用比例；推动余热余压利用、企业间废物交换利用和水资源的循环利用。5 .污染治理集中化加强污染集中治理设施建设和改造升级，实现园区污染集中治理。同时，强化园区环境综合管理，最大限度降低污染物排放水平。6 .基础设施绿色化对园区内物流、供水、供电、供气、照明、建筑等基础设施进行绿色化、循环化改造。充分发挥信息技术的优势，促进各类基础设施共建共享、集成优化，

6、降低基础设施建设和运行成本，提高运行效率。7 .运行管理规范化建设园区废物交换平台、循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施，制定入园企业、项目的准入标准和招商引资指导目录，强化对园区内企业资源节约、环境保护的执法监督。为了实现“7大任务”，在信息化上应完成数据采集、数据处理及分析，并通过指标和物质流分析，为园区循环化改造提供依据和结果展示。具体对应如下：1 .空间布局合理化通过全景沙盘、G1S系统、卫星图等方式，展示园区布局的历史变化、现状以及未来规划，展现企业发展、园区绿化、产业循环化改造和回填的历史过程。直观反馈园区在空间布局合理化上的工作成果及未来方向。2 .产业结构最优化通过图表展现

7、产业结构发展变化过程和相关指标变化，通过产业结构相关指标变化态势数据化分析，展现产业结构变化过程和相关效能、效益变化的相关性，通过指标比对为开发区产业结构调整提供数字依据。3 .产业链接循环化产业循环化改造立项之初至今，产业结构、企业情况、园区定位已发生改变，须从设计之初的产业循环化建模变为以产业为代表的多产业融合的循环化改造建模，因产业间缺少横向耦合，须重构模型，侧重改造后的其他任务要点，紧紧抓住少数有代表性的物质流进行纵向延伸，突出单项改造成果，从减排、无害处理等角度强调改造效益。4 .资源利用高效化从投入端和效益端入手，结合有利数据，突出能源利用的高效性,弱化产业结构调整的影响因素，结合

8、实际情况设计指标项和数据建模。5 .污染治理集中化对污染废弃物、污水等的物质流分析，及废物排放等指标项分析,以及专业化废弃物处理服务公司的经营状况分析，可以反馈污染治理集中化治理的状况及历史成绩。6 .基础设施绿色化通过视频、图像展现基础设施绿色化改造前后的对比情况，用作直观展现；通过项目管理系统、园区台账等，数据化记录和展现基础设施绿色化改造的投入情况、能耗变化。7 .运行管理规范化建立园区管委会与企业互动的协同管理模块和项目管理模块，建立和部分开放园区制度库、法规库、项目库等，建立从信息公示到政企协同，从全面服务到执法监督的运行管理服务体系。（二）数字园区建设推进数字化园区建设，是实施数字

9、经济“一号工程”，建设国家数字经济示范省的积极举措。园区作为区域经济发展和新技术、新产业培育的主要阵地，其数字化转型对全社会具有积极的引领和推动作用。加快发展数字经济，通过数字技术应用为传统产业转型升级提供支持和动力，是我省振兴实体经济、实现高质量发展的必由之路。通过推动生活服务数字化、政府管理和社会治理数字化，可以全面优化管理流程、提高治理效率，不断提升人民生活水平。1 .信息基础设施完备增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。2 .管理数字化建设与推广智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，对园

10、区内人流、物流、能耗、环保、消防和生产安全等进行高效管理，实时、直观掌握企业生产经营情况。应用云计算、物联网等新技术，规划支撑平台，设置统一应用门户，实现资源信息集成和应用服务集成。3 .服务数字化充分应用信息技术，为入园企业提供政务代办、政策法律咨询、创业辅导、人才招聘、项目路演对接、融资、党建等公共服务。针对创业型企业需求，切实提供各类专项服务，助其降低成本，提升竞争力。构建以信息技术应用为支撑的园区员工生活服务体系，营造便捷、舒适、高效、安全的工作和生活环境。4 .企业数字化转型鼓励“智慧工厂”、“无人工厂”建设，实现园区企业上云全覆盖。引进知名数字化服务商或中介，为企业提供优质数字化改

11、造服务。围绕园区产业定位，打造一体化产业链，实现生产、销售、物流各环节信息共享协同。引进优秀的、有前景的数字经济企业，完善数字经济产业链条。目前数字园区在全省还属于起步阶段，本次项目平台要将循环化园区七化要求的平台建设标准与之匹配，按照四大要求,应用信息化、数字化手段，充分利用智慧城市和大数据平台建设成果，从企业基本数据和运行数据采集、园区规划基本数据采集、园区数字化服务等方面入手进行资源整合和数字化建设。平台依托现有信息基础设施，完成对部分人流、物流、能耗、环保和生产安全的数字化管理，直观展示企业生产经营情况；对政策信息发布、项目申请、内部协同进行数字化升级；结合循环化的产业链需求，优化开发

12、区内的企业结构，打造更合理的产业链。（三）工业园区安全管理为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，化工园区管理应遵循化工园区安全风险排查治理导则，在信息化上需求如下：1化工园区应严格管控运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。2.化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，

13、结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。为满足上述要求，平台应能对接园区物联网设施，包括GPS、视频监控系统、门禁系统、停车场管理系统、物流管理系统等，完成对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料的出入库、运输、存储监控，完成对运输人员的进出、物流交接管理，完成对运输车辆的进出、行驶、停放管理。（四）产业集群信息化公共服务平台产业集群信息化公共服务平台共有10个部分组成，分别是千里眼指挥中心平台、企业管理服务系统、数据采集及统计分析平台、项目资金申报及项目管

14、理平台、企业基础信息管理平台、政府政策信息平台、企业技术创新平台、企业管理及人力资源服务平台、企业融资及招商引资服务平台、企业公共服务平台门户一一企情在线APP等内容。本次项目结合已建平台及开发区管委会实际需求，整理平台建设需求如下：1 .千里眼指挥中心平台建设：该项目通过与中国移动公司合作,实现基于网络的点对点远程实时现场监视、远程遥控摄像机以及录像、报警处理等，进一步增强对企业动态监管能力、预防和减少重特大事故。该项目目前已在运行，本次项目建设目标为将视频集成至平台，统一管理展现。2 .企业管理服务系统建设：该系统主要面向企业的业务应用系统。通过系统平台，实现服务事项网上提交申请，开发区各

15、分局（科室）能即时准确的完成各自办理速度，缩短业主办理事项时间，从而实现企业信息管理等业务处理的网络化运用。该系统需求可并入协同系统，实现政企协同，实现服务事项线上办理。3 .数据采集及统计分析平台建设：开发区各口子数据量大且杂,为实现对企业数据的采集、录入、审核、汇总的一体化业务处理，通过系统权限控制，实现不同层次用户的报表及数据管理。该需求与平台整体的数据采集及统计分析功能重合，统一采集，统一分析。4 .项目资金申报及项目管理平台：该平台主要服务省、市、县各专项资金的申报及项目的管理，确保对园区企业进行项目申报的立项、备案、核准、执行等情况，能对项目资金的拨付、使用、验收情况等进行及时的掌握，为项目的建设及实施提供相关的支撑及支持。该需求可与循环化的项目管理需求合并，统一管理园区内所有项目。5 .企业基础信息管理平台：该项目主要为实现对企业基础信息管理，包括与企业相关的市场监管、税务、人社等部门的基础数据库,提高开发区各个部门在具体工作中的协作效率。整个平台的企业基础信息统一采集统一管理。6 .政府政策信息平台：该平台主要帮助企业进行获取政策法规信息，实现政企文件交换，如政策通知、政策文件发送、企业文件上报等。整个平台政策信息统一内部发布，企业在登录后可查看。7 .企业技术创新平台：该平台主要为企业技术创新服务，主要为企业