政府采购代理机构的遴选办法.docx

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1、政府采购代理机构的遴选办法第一条为加强本单位政府采购项目管理，规范政府采购代理机 构行为，提高政府采购项目招标代理质量和规范有序，明确本单位政 府采购代理机构（以下简称代“理机构”）遴选工作程序，根据中 华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购代理机构管理暂行办法等法律法规，制定本办 法。第二条 本办法适用于本单位集中采购目录以外且达到分散采 购限额标准以上的项目代理机构遴选与管理。第三条为保证代理机构遴选的公开、公平、公正，本单位成立代 理机构遴选工作组，组长由*分管领导担任，*任副组长，*指 定专人作为成员，具体负责本单位代理机构遴选工作的管理和监督， 视情邀请

2、法务顾问参加。第四条备选代理机构应入选*最新公布的*财政*关于公布 202*年*半年度*政府采购代理机构执业评价结果的通知且综合得 分60分（含）以上。第五条代理机构的职责。（一）配合完成项目招标方案的论证；（二）编制与发售招标文件；（三）发布招标信息公告；（四）抽取评审专家组织评标；（五）答复供应商的质疑，配合财政部门处理投诉事宜；（六）提供客观、完整的评标报告，妥善保管委托项目招标 档案；（七）协助签订合同，协助完成重大项目的验收；（A）协助办理委托项目招标采购的其他手续。第六条代理机构分为货“物与服务类”和工“程项目类”两 个类别分别进行遴选。代理机构可以根据本公司实际，在遴选投标 函中

3、确认参加一种或两种项目类别的遴选。每个类别综合得分排名前 三名的确定为中标代理机构，并签订年度代理协议。遴选工作原则上 每年初开展一次，确定当年度代理机构。第七条 代理机构的遴选程序：（一）本单位代理机构遴选工作组在局官网发布当年度政府 采购代理机构遴选公告。（二）按遴选公告规定时间，政府采购代理机构自愿在本单 位代理机构遴选工作组报名登记，报名时需提供以下资料：1 .遴选投标函（附件1）；2 .声明函（附件2）；3 .企业法定代表人身份证复印件；非法定代表人参与投标的， 应出具法定代表人授权函原件（附件3）和被授权人身份证复 印件；4 .报名单位概况（含企业机构设置情况、办公场地和人员基本

4、情况、政府采购业绩等）；5 .营业执照、法人证书、相关资质证书和证明业绩、资质情况 等材料复印件；6 .招标代理服务费报价单（附件4）。（三）本单位代理机构遴选工作组召开代理机构遴选会议。具体 要求及内容如下：1 .遴选会议当天，报名参加的代理机构需严格按照遴选文件约 定的时间、地点到场签到，未按时签到视为自动放弃，不得参与本次 遴选话动。2 .遴选会议中，本单位代理机构遴选工作组通过查看代理机构 的响应文件，通过综合评分法，以综合得分从高到低顺序前三名的参 选单位作为本年度代理机构；综合得分相同的，按投标报价由低到高 顺序决定中标人。遴选过程由本单位纪检部门全程参与并监督。3 .综合得分二以

5、往业绩分（占总分40%） +价格得分（占总分60%）。 其中，以往业绩分二以*最新公布的*关于公布202*年*半年度* 政府采购代理机构执业评价结果的通知综合得分X40%。价格分采 用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价 为评标基准价，其价格分为60分。其他投标人的价格分统一按照下 列公式计算：价格得分二（评标基准价/投标报价）X60。以上计算结 果全部四舍五入保留两位小数。（四）在本单位官网发布遴选入围备选代理机构名单公示，公示 期为1个工作日。第八条代理机构委托代理协议的签订与实施。（一）中标代理机构确定后，本单位与相关代理机构通过政采 云平台签订年度委托协议，约定双

6、方权利义务。（二）代理机构收费标准，以三家中标代理机构提交的招标 代理服务费报价单上服务费报价的平均数值收取。第九条代理机构的确定。每一次委托代理采购项目均需在最 终确定的各类别入围代理机构中选择，进一步结合各代理机构的综合 服务能力，由采购项目经办处室提出代理项目委托方案并填写项 目委托采购受托代理机构审批表（附件5）,报*批准后实施。第十条政府采购代理机构的服务管理与考核。加强对代理机 构代理项目的日常监管，由代理机构遴选工作组牵头，每个项目招标 结束后，各项目实施处室作为承办单位负责对代理机构履行职责、工 作绩效填写政府采购项目招标代理机构服务考核评价表（附件 6）进行考核评价。具体考核

7、、监管包括以下内容：（一）代理机构名录信息的真实性；（二）委托代理协议的签订和执行情况，服务的及时性与全 面性；（三）招标、采购程序的合法性；（四）招标、采购工作计划安排的合理性；（五）招标、采购文件的全面、准确、清晰性；（六）招标、采购文件澄清的及时、准确性；（七）评标办法、评审办法或招标的全面性、科学性、合理 性及可操作性； （A）整个招标、采购过程组织工作效率及管理水平；（九）开标、评标或评审准备工作的充分性及过程的合规性;（十）保密制度的执行情况；（十一）工作人员的业务素质、廉洁自律、服务态度及原贝1性;（十二）开标、评标、谈判、接待的环境适宜性。第十条 受到财政部门禁止代理政府采购业

8、务处罚的代理机构， 应当及时停止代理业务，已经签订委托代理协议的项目，按下列情况 分别处理：（一）尚未开始执行的项目，应当及时终止委托代理协议；（二）已经开始执行的项目，可以终止的应当及时终止，确因 客观原因无法终止的应当妥善做好善后工作。第十二条 本单位对存在违规违法线索的代理项目进行调 查，代理机构及其工作人员违反政府采购法律法规的行为，依照政府 采购法律法规进行处理；代理机构的违法行为给本单位造成损失的， 依法追究责任。代理机构及其工作人员确有违反政府采购法律法规或 其他未按委托代理协议规定履行代理行为的情形，本单位有终止委托 代理协议的权力。第十三条 本单位相关工作人员在代理机构管理中

9、存在滥用职 权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照国家和单位有关规 定进行处理。第十四条 本办法自印发之日实施，未尽事宜由*负责解释。附件1遴选投标函致：*根据贵方为此项目的采购公告（项目名称：*202*年度政府采购代 理机构遴选项目），经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。1、我们愿意按照招标文件的一切要求，决定投该项目的“类”项目遴选。2、我们愿意在国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行 办法的通知（计价格（2002） 1980号）文件规定的招标代理服务收 费标准下浮%,收取招标代理服务费。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标 后90日历天。4、我们愿意提供招标方

10、在招标文件中要求的所有资料。5、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝 所有的投标人。6、我们愿意遵守招标通告及招标文件中所列的收费标准。7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何 更改和变动。8、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定 的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。9、我们愿意按照贵单位招标文件的要求提供一正贰副全部投标 文件，并保证全部投标文件内容真实有效，若有虚假，我公司愿意承 担与此相关的一切责任；10、我们愿意按照中华人民共和国合同法履行自己应该承 担的全部责任。11、所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：.电

11、话：:联系人姓名：职务：.联系电话：投标供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章: 投标供应商名称（盖章）： 日期：年月日附件2声明函致：*据此函，本公司声明如下：1、我方在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉， 依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经 营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有 被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行 政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。2、我方能提供满足招标文件要求的各项政府采购项目招标代理 服

12、务，招标代理过程中将严格按照国家、省、市最新颁布的相关法律、 东现执行。3、我方同意代理机构收费标准，以三家中标代理机构提交的招 标代理服务费报价单上服务费报价的平均数值收取。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同）, 我方对此无任何异议。特此声明！投标人名称（公章）：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：日期：年月 日附件3法定代表人授权函我（姓名）系（企业名称） 的法定代表人，现授权委托本单 位在职职工（姓名）（身份证号码：）以我单位的名义参加*202*年度政府采购代理机构遴选项目的谈判事宜，并代表我单位 全权办理针对上述项目的谈判、签约等具体事务和签署相关文件。我单位对被

13、授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权函一直有效。被授权人 在授权函有效期内签署的所有文件不因授权的撤 销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。法定代表人签名：被授权人签名：法定代表人联系电话：被授权人联系电话:投标人名称（盖章）：*年 月 日附件4招标代理服务费报价单致：*我公司仔细研究了贵单位关于开展*202*年度政府采购代理 机构遴选项目“类”项目遴选招标的基本情况。根据本公司的实际情况，按照 国家计委关于印发招标代理服 务收费管理暂行办法的通知（计价格（2002） 1980号）文件规定的 招标代理服务收费标准下浮%,收取招标代理服务费。单位名称（盖章）：法定代表人（签

14、字或盖章）：202*年 月 日202*年度政府采购代理机构遴选项目招标评分表类别具体项目评分标准分值评分业绩（40分）以*最新公布的 *关于公布202*年*半年度*政府采购 代理机构执业评价结果的通知文件的附件 202*年*半年度*政 府采购代理机构执业评价结果打分表中的综“合得分”栏中的分值 40%o价格（60分）1.投标报价按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行 办法的通知（计价格（2002） 1980号）文件规定的招标代理服务收 费标准执行，下浮幅度不超过20%。超出此范围的投标报价为无效投 标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得中标。?2.按照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格（2002） 1980号）文件招标代理服务收费标准 表中的“中标金额”为100以下，服“务类型”为货“物招标”栏 确定的费“率” 1.5%为基准，再根据各投标单位 招标代理服务费 报价单中的下浮比例计算所得费“率”为投标报价。在所有有效投 标报价中选择报价最低的确定为基准报价。3.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标 价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分60分。其他投 标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准 价/投标报价）X60 （计算结果四舍五入保留两位小数）评分人（签字）：年 月日