教育安全监管平台建设方案.docx

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1、教育安全监管平台建设方案1建设范围与内容31.1 项目背景及现状31.2 项目范围及内容32建设内容与要求32.1工作目标与总体要求32.11工作目标32.1.2总体要求42.2本项目内容与具体要求42.2.1区级学校安全监管平台42.2.2校级安全防范平台52.3具体服务内容及要求52.3.1区级学校安全监管平台52.3.2校级安全防范平台251建设范围与内容1.1 项目背景及现状关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见，其中要求以信息化手段提升学校安全管理能级，要求市教委、区委区政府有关安全工作部署，做到“四个强化:学校安全管理工作涉及到各中小学及幼儿园，管理涵盖消防安全、设

2、施设备安全、公共卫生、校园性侵、劫持、欺凌、运动伤害、自然灾害、校园暴力、传染病、食品安全等方方面面的工作。根据上述文件要求，需要构建区学校安全管理监管平台。通过信息化、系统化、流程化的方式来加强学校的安全管理工作，通过系统的方式加强安全保卫人员的日常管理，将安全管理工作通过完整的系统平台来进行展开，实现安全日常巡查、安全事件提交、安全事件查询、安全隐患预防、安全数据归档、安全大数据分析、安全工作指挥等核心功能，让本区的教育安全管理工作迈上新的台阶。1.2 项目范围及内容本项目为教育安全监管平台建设，是集教育安全监督、管理、服务一体化的综合监管平台，具体包括区级学校安全监管平台和校级安全防范平

3、台两部分。2建设内容与要求2.1 工作目标与总体要求1. 1.1工作目标通过本项目建设建成教育安全监督、管理、服务一体化的综合监管平台。借助学校安全基础信息管理、智能化监督检查以及全方位的技防监督，依托管理者的智慧和完善的信息化平台支撑辅助，形成网格化的校园安全监督、监管服务网络，进一步扼制校园安全事件的发生。2. 1.2总体要求通过本项目的建设，完成学校安全管理监管平台建设，通过信息化、系统化、流程化的方式来加强学校的安全管理工作，通过系统的方式加强安全保卫人员的日常管理，将安全管理工作通过完整的系统平台来进行展开，实现安全日常巡查、安全事件提交、安全事件查询、安全隐患预防、安全数据归档、安

4、全大数据分析、安全工作指挥等核心功能，让本区的安全管理工作迈上新的台阶。3. 2本项目内容与具体要求本项目建设包括区级学校安全监管平台和校级安全防范平台，工作量清单如下：2.2.1区级学校安全监管平台1）安全巡查模块；2）技防管理模块；3）隐患管理模块；4）证书管理模块5）法律法规模块；6）通知管理模块；7）突发事件管理模块；8）安全教育培训模块；9）学校基础信息模块；10）学校食堂基础信息模块；11）区级移动端应用；12）系统功能模块；13）数据对接模块；14）消防安全管理模块；15）保安管理模块；16）特种设备管理模块；17）宿舍管理模块；18）防汛防台管理模块；19）区级校服审核管理模块

5、；20）“明厨亮灶”巡查模块；21）学校食品安全分析管理模块；22）学生餐费使用监管模块；23）保安员站岗识别模块。2.2.2校级安全防范平台1）任务管理；2）随手报模块；3）视频监控管理；4）节假日值班管理模块；5）安全组织机构管理模块；6）安全台账管理模块；7）校园事件管理模块；8）校级移动端应用；9）食堂管理模块；10）校服申请信息填报模块；11）学校食品安全线上填报模块。2.3具体服务内容及要求2.3.1区级学校安全监管平台2.3.1.1安全巡查模块新建安全巡查模块，通过建立信息化检查流程，结合任务、隐患、通知管理等功能实现巡检、隐患处理的闭环管理。支持安全检查项管理、表单管理、检查任

6、务管理、事件管理、通知管理、隐患管理，并进行安全巡查模式的设置。（1）教育安全巡查内容管理支持与教育安全管理平台对接，同步教育安局安全管理人员信息、学校安全管理人员信息、学校地址、学校列表、用户权限等信息；实现巡查内容分类、巡查内容添加、删除、分类查询等功能。支持安全检查题库新增、编辑、删除等操作，支持关键字检索功能。教育安全巡查工作内容文件导入，支持安全巡检工作内容文件导入功能。(2)教育安全巡查计划管理教育安全巡查计划的创建、分配、跟踪、查询、记录，并为每个巡查计划设定起止日期、完成状态、到期提醒等。教育安全巡查任务的查看权限设置为根据表单内容决定，教育安全巡查人员才能够在看到当前待完成的

7、任务。实现教育安全巡查任务编辑、删除、保存、上传等操作。巡查计划支持巡查周期配置、巡查截止时间配置功能，对未按照要求执行的巡查任务进行提示和列表显示。列表显示安全巡查任务详细记录信息，支持按任务状态、完成时间等多种方式查询教育安全巡查任务信息。(3)教育安全巡查任务跟踪管理实现任务是否被接受、是否在执行、是否完成等的实时状态更新功能，列表展示教育安全巡查任务执行状态，任务状态分为待完成、执行中和已完成三种情况。在规定时间内完成任务后，选择提交该安全任务；在规定时间内未完成的任务，系统可实现安全任务执行超时预警。(4)教育安全巡查人员管理列表显示教育安全巡查人员信息，应实现巡查人员基本信息查询、

8、巡查人员当前巡查任务、历史巡查记录信息查询。支持模糊查询教育安全巡查人员信息功能。支持编辑安全小组成员权限，包括是否设为管理员，安全检查的权限以及生成隐患的权限等。支持将教育局安全小组成员关联学校。（5）任务巡查计划统计分析支持任务巡查计划统计分析，对任务完成情况统计、检查不合格情况统计等。2.3.1.2技防管理模块同步技防设备基础信息，支持监控设备基础信息管理、支持监控安全管理检查，支持监控设备维护的故障自动检测、统一报修、接单时间、修复确认的闭环管理等。技防管理模块对学校技防设备设施进行统计并展示，支持校园安全相关的视频监控、报警、门禁、访客等技防设施设备的信息登记、维护、统计、查询，实现

9、各类技防设施设备的安全检查管理功能。教育安全管理事务中心依据DB31/T329.6-2019重点单位重点部位安全技术防范系统要求第6部分：中小学、幼儿园、托育机构的要求。2.3.1.3隐患管理模块新建隐患管理模块，支持安全巡查中巡查、抽查发现的隐患项目归档汇总支持安全事件上报、随手报各类型的隐患上报功能；隐患整改：对各类发现的隐患进行整改，对整改的过程进行跟踪和记录，对整改结果进行审核批示；通过平台复查学校安全隐患整改情况，可分为隐患已整改和未整改两种情况，学校安全隐患未整改情况将作自动生成巡查工作提醒,巡查人员可根据未整改情况确定之后巡查任务的重点工作。（1）安全隐患列表学校安全巡查完成整改

10、隐患管理，实现整改中的学校安全隐患列表展示。(2)隐患详情显示支持查看隐患详情，主要包含创建时间、学校名称、上报人信息、隐患来源、整改问题、不合格情况简述、整改状态(可选择确认隐患或误报)，确认状态以及上传的隐患图片信息。(3)隐患整改确认支持教育安全管理人员对已经完成整改隐患的确认功能，对隐患整改确认后的整改记录自动进行归档。(4)隐患整改记录支持查看隐患整改记录，若复查意见为整改合格，则自动生成整改记录；若复查意见为整改不合格，回复整改意见则退回继续整改,待整改完成后，生成完整的整改记录。每一次整改按时间顺序依次记录。(5)安全隐患信息统计支持隐患统计功能，对于教育安全上报的隐患进行汇总统

11、计，可根据隐患类别、时间段来生成隐患整改情况的统计报表。2.3.1.4证书管理模块新建证书管理模块，支持证书管理：支持消防安全管理上岗证、保安证、食堂从业人员健康证、食堂经营许可证以及证书信息管理。临期证书信息提醒，列表展示临期证照相关人员姓名及所属学校名称，以及证书过期时间。支持查看证书详情。支持PC端和移动端同步证照预警提醒。实现关键信息登记、证书分类、证书查询浏览、证书有效期管理等功能。证书信息基础管理功能在对应业务模块中实现。2.3.15法律法规模块新建法律法规模块，实现预案库功能、法律法规库功能。按照主题管理：涵盖消防、特种设备、技防、保安、宿舍、防汛防台等类型。实现校园安全法律法规

12、文件的信息化录入、上传、编辑，支持法律法规、管理条例、通知要求等对相关法律法规文件的全文搜索、分类管理、分类查询、列表显示、阅读数量统计、文档在线预览、详细内容浏览等功能。(1)全文检索通过输入关键字，实现基于教育局用户的所辖学校安全知识库内容浏览，检索关键字在文件中的出现的位置，并可自动将浏览页面跳转到对应的页面进行相关文档的查询与浏览。(2)阅读数量统计支持阅读数量统计显示，显示列表文档阅读数量统计。(3)文档在线预览系统支持PDF、WOrd、EXCeI等多种格式文件在线预览功能。(4)类型管理支持按照文件分类管理：如法律法规、管理条例、通知要求、应急预案等。列表方式显示预案库中所有的应急

13、预案，支持预案名称模糊查询功能。支持doc.txt格式的预案文件导入功能，实现预案文档在线编辑保存功能。实现校园安全法律法规文件的信息化录入、上传、编辑，包括:特种设备、技防、保安、宿舍、防汛防台等法律法规；支持法律法规、管理条例、通知要求等对相关法律法规文件的分类管理、分类查询、列表显示、详细内容浏览、内容关键字检索定位、页面跳转等功能。教育局学校安全知识库信息服务支持学校安全知识库内容的分类管理功能；支持学校安全知识库内容上传功能；支持学校安全知识库文件名称关键字查询、内容分类显示、定位等功能;。系统对国家、上海教育委员会颁发的教育安全相关的法律法规进行电子文档管理。支持学校安全知识库内容

14、的分类管理功能，支持doc、txt格式文件的导入功能，实现文档在线编辑保存。2.3.1.6通知管理模块新建通知管理模块，支持上级的通知下发以及下级的信息反馈。同时支持附件的上传，数据的统计。系统支持对各类消息的通知公告功能。支持教育局学校安全通知公告列表显示、新消息提示、历史记录查询、历史通知内容浏览等功能。实现通知的新建、名称编辑、内容编辑、附件添加、发布学校类型选择、发布学校名称选择功能。支持催办及查阅统计功能，列表分别显示已查阅学校和未查阅学校。实现管理教育局安全管理平台的所有公告，包括公告发布管理、公告显示、公告信息维护以及历史记录管理模块，应实现公告新建、公告名称编辑、公告内容编辑、

15、公告发布范围选择、公告历史记录查询等功能。2.3.1.7突发事件管理模块新建突发事件管理模块，实现学校安全突发事件应急指挥处置、应急处置过程记录、事件处理结果存档等功能。提升校园安全应急处置管理信息化水平，提高处置效率。支持事件的更新和审批、支持事件结案及转换成案例、事件的跟踪处理，并对历史事件数据进行统计分析。教育局管理人员可接收教育安全上报任务，在规定时间内学校进行安全信息上报时，默认为学校安全，未发生安全事件；若发生安全事件，则选择对应安全事件项目，支持勾选是否进行应急处理。(1)安全事件列表列表显示学校安全事件，支持查看安全事件详细信息。按时间或输入关键字，实现教育安全事件的统计及查询功能。(2)应急事件处理案例库完成处置的事件，根据用户需要，将处理完结的事件添加到应急事件处理案例库，通过领导批准后，该案例将作为具备参考价值的案例，进行归档，为类似事件的处理提供决策依据。(3)突发事件应急预案根据指令的组合逐步生成预案流程，配合文字说明最终生成文档。支持doc.txt格式的预案文件导入功能。通过列表方式显示预案库中所有的应急预案，支持预案名称模糊查询功能。(4)事件统计实现校园安全事件类型分类统计，实现事件上报到事件结案的过程分析统计分析，实现事件参与人员、影响范围的综合评估分析。2.3.1.8