文化和旅游部关于修改营业性演出管理条例实施细则的决定.docx

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1、文化和旅游部关于修改营业性演出管理条例实施细则的决定中华人民共和国文化和旅游部令第9号文化和旅游部关于修改营业性演出管理条例实施细则的决 定已经2022年4月27日文化和旅游部部务会议审议通过,现予 公布，自公布之日起施行。部长胡和平2022年5月13日文化和旅游部关于修改营业性演出管理条例实施细则的决定文化和旅游部决定对营业性演出管理条例实施细则作如下修 改：一、将第七条第二款（三）演出行业协会颁发的演员资格证明 删除。二、将第十条修改为：香港特别行政区、澳门特别行政区投资 者在内地依法登记的演出经纪机构，台湾地区投资者在大陆依法登记 的演出经纪机构，外国投资者在中国境内依法登记的演出经纪机

2、构， 申请从事营业性演出经营活动，适用本实施细则第八条规定。三、将第十一条修改为：香港特别行政区、澳门特别行政区投 资者在内地依法登记的演出场所经营单位，台湾地区投资者在大陆依 法登记的演出场所经营单位,外国投资者在中国境内依法登记的演出 场所经营单位，申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件：（一）申请书；（二）营业执照；（三）法定代表人或主要负责人有效身份证件；（四）依照条例第七条应当提交的其他材料。四、将第十三条修改为：香港特别行政区、澳门特别行政区投 资者在内地依法投资设立的由内地方控股的文艺表演团体申请从事 营业性演出活动，除提交本实施细则第七条规定的材料外，还应当提 交投资信息报

3、告回执等材料。五、删除第十四条、第十五条。六、增加一条，作为第三十五条：国家对演出经纪人员实行职 业资格认定制度。国务院文化和旅游主管部门对全国演出经纪人员的 资格认定、从业活动实施监督管理。各级人民政府文化和旅游主管部 门对本行政区域内演出经纪人员的从业活动实施监督管理。演出经纪机构举办营业性演出活动，应当安排专职演出经纪人 员负责。七、将第三十七条改为第三十六条，修改为：演出行业协会应 当依据章程开展业务活动加强行业自律维护其成员的合法权益J八、将第四十四条改为第四十三条，修改为：违反本实施细则 第十七条规定，经省级人民政府文化和旅游主管部门批准的涉外演出 在批准的时间内增加演出地,未到演

4、出所在地省级人民政府文化和旅 游主管部门备案的，由县级人民政府文化和旅游主管部门责令改正, 给予警告，可以并处3万元以下罚款。九、将文化部修改为国务院文化和旅游主管部门、省 级文化主管部门修改为省级人民政府文化和旅游主管部门、县 级文化主管部门修改为县级人民政府文化和旅游主管部门、各 级文化主管部门修改为各级人民政府文化和旅游主管部门”、文 化主管部门修改为文化和旅游主管部门、文化行政执法机 构修改为文化市场综合执法机构、工商行政管理部门修 改为市场监督管理部门。十、将证照修改为营业执照、身份证明修改为有 效身份证件、演出经纪人员资格证明修改为演出经纪人员资 格证、安全责任保险修改为安全生产责

5、任保险、文化 市场行政执法证件修改为行政执法证。此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。本决定自公布之日起施行。营业性演出管理条例实施细则根据本决定作相应修改，重新 公布。营业性演出管理条例实施细则（2009年8月28日文化部令第47号公布。根据2017年12 月15日发布的文化部关于废止和修改部分部门规章的决定第一 次修订。根据2022年5月13日发布的文化和旅游部关于修改营 业性演出管理条例实施细则的决定第二次修订。）第一章总则第一条 根据营业性演出管理条例（以下简称条例）， 制定本实施细则。第二条条例所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列 方式为公众举办的现场文艺表演活动：（-）售

6、票或者接受赞助的；（二）支付演出单位或者个人报酬的；（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；（四）以其他营利方式组织演出的。第三条国家依法维护营业性演出经营主体、演职员和观众的合 法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。第二章营业性演出经营主体第四条 文艺表演团体是指具备条例第六条规定条件，从事 文艺表演活动的经营单位。第五条演出经纪机构是指具备条例第六条规定条件，从事 下列活动的经营单位：（-）演出组织、制作、营销等经营活动；（二）演出居间、代理、行纪等经纪活动；（三）演员签约、推广、代理等经纪活动。第六条演出场所经营单位是指具备条例第七条规定条件， 为演出活动提供专业演出场地及服务

7、的经营单位。第七条 依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应 当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（-）申请书；（二）营业执照和从事的艺术类型；（三）法定代表人或者主要负责人的有效身份证件；（四）演员的艺术表演能力证明；（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之I （-）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书；（二）职称证书；（三）其他有效证明。第八条 依法登记的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动， 应当向文化和旅游主管部门提交下列文件：（二）营业执照；（三）法定代表人或者主要负责人的有效身份证件；（四）演出经纪人员资格证。法人或者

8、其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交 前款第一项、第四项规定的文件。第九条 依法登记的演出场所经营单位，应当自领取营业执照之 日起20日内，持营业执照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县 级人民政府文化和旅游主管部门备案，县级人民政府文化和旅游主管 部门应当出具备案证明。备案证明式样由国务院文化和旅游主管部门 设计，省级人民政府文化和旅游主管部门印制。个体演员可以持个人有效身份证件和本实施细则第七条第二款 规定的艺术表演能力证明，个体演出经纪人可以持个人有效身份证件 和演出经纪人员资格证，向户籍所在地或者常驻地县级人民政府文化 和旅游主管部门申请备案，文化和旅游主管部门应当出具备案

9、证明。 备案证明式样由国务院文化和旅游主管部门设计，省级人民政府文化 和旅游主管部门印制。第十条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登 记的演出经纪机构，台湾地区投资者在大陆依法登记的演出经纪机构， 外国投资者在中国境内依法登记的演出经纪机构，申请从事营业性演 出经营活动，适用本实施细则第八条规定。第十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法 登记的演出场所经营单位，台湾地区投资者在大陆依法登记的演出场 所经营单位，外国投资者在中国境内依法登记的演出场所经营单位, 申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件：（-）申请书；（二）营业执照；（三）法定代表人或主要负责人有效

10、身份证件；（四）依照条例第七条应当提交的其他材料。第十二条香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构经 批准可以在内地设立分支机构，分支机构不具有企业法人资格。香港特别行政区、澳门特别行政区演出经纪机构在内地的分支机 构可以依法从事营业性演出的居间、代理活动，但不得从事其他演出 经营活动。香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构对其分 支机构的经营活动承担民事责任。香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构在内地设立分 支机构，必须在内地指定负责该分支机构的负责人，并向该分支机构 拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。第十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法 投资设立的

11、由内地方控股的文艺表演团体申请从事营业性演出活动, 除提交本实施细则第七条规定的材料外,还应当提交投资信息报告回 执等材料。第三章演出管理第十四条申请举办营业性演出，应当在演出日期3日前将申请 材料提交负责审批的文化和旅游主管部门。申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，应当在演出日期20日 前将申请材料提交负责审批的文化和旅游主管部门。第十五条申请举办营业性演出，应当持营业性演出许可证或者 备案证明，向文化和旅游主管部门提交符合条例第十六条规定的 文件。申请举力、临时搭建舞台、看台的营业性演出,还应当提交符合条 例第二十条第二、三项规定的文件。对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动，演出举办单位

12、还应 当在演出前向演出所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交符 合条例第二十条第一项规定的文件，不符合规定条件的，演出活 动不得举行。条例第二十条所称临时搭建舞台、看台的营业性演出是指符 合大型群众性活动安全管理条例规定的营业性演出活动。条例第二十条第一项所称演出场所合格证明，是指由演出举 办单位组织有关承建单位进行竣工验收，并作出的验收合格证明材 料。申请举办需要未成年人参加的营业性演出，应当符合国家有关规 定。第十六条申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出，除提交本实 施细则第十五条规定的文件外，还应当提交下列文件：(-)演员有效身份证件复印件；(二)2年以上举办营业性演出经历的证明文件；（

13、三）近2年内无违反条例规定的书面声明。文化和旅游主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性演出项目，必 要时可以依法组织专家进行论证。第十七条经省级人民政府文化和旅游主管部门批准的营业性涉 外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具 有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持省级 人民政府文化和旅游主管部门批准文件和本实施细则第十五条规定 的文件，到增加地省级人民政府文化和旅游主管部门备案，省级人民 政府文化和旅游主管部门应当出具备案证明。第十八条经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港 澳台艺术人员从事营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办。第十九条 歌舞娱乐场

14、所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、 饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营 业性演出的,应当委托演出经纪机构承办。在上述场所举办驻场涉外演出，应当报演出所在地省级人民政府 文化和旅游主管部门审批。第二十条申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别 行政区、台湾地区演员以及外国演员共同参加的营业性演出，可以报 演出所在地省级人民政府文化和旅游主管部门审批，具体办法由省级 人民政府文化和旅游主管部门制定。国家另有规定的，从其规定。第二十一条 在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制，符合本 实施细则第二条规定条件的，应当依照条例和本实施细则的规定 办理审批手续。第二十二条

15、举办募捐义演，应当依照条例和本实施细则的 规定办理审批手续。参加募捐义演的演职人员不得获取演出报酬；演出举办单位或者 演员应当将扣除成本后的演出收入捐赠给社会公益事业,不得从中获 取利润。演出收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与演出活动相关 的全部收入。演出成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、 服装道具、场地、宣传等费用。募捐义演结束后10日内，演出举办单位或者演员应当将演出收 支结算报审批机关备案。举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性演出，参照本 条规定执行。第二十三条营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下 列义务：（-）办理演出申报手续；（二）安排演出节目内容；（三）安排演出场地并负责演出现场管理；（四）确定演出票价并负责演出活动的收支结算；（五）依法缴纳或者代扣代缴有关税费；（六）接受文化和旅游主管部门的监督管理；（七）其他依法需要承担的义务。第二十四条举办营业性涉外或者涉港澳台演出，举办单位应当 负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续，巡 回演出的还要负责其全程联络和节目安排。