新时代国防知识解读讲义（2023年3月）.docx

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1、新时代国防知识解读讲义（2023年3月16日XXX）大家好，根据培训安排，我今天和大家交流学习国防知识，主题是“增强全民国防观念弘扬爱国主义精神”。在刚刚结束的十四届全国人大一次会议中，习主席在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。当前，世界进入新的动荡变革期，我国国家安全形势不稳定性不确定性增大。同时，社会价值观念多元多样多变、思想文化交流交锋交融、意识形态斗争尖锐复杂。在这样的情况下，国防教育必须不断加强，不能有丝毫松懈。全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队

2、的基础性工程，是党的宣传思想工作的重要组成部分，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径。加强新时代全民国防教育，筑牢新时代的精神长城，对于增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当，具有重要而深远的意义。切换幻灯片下面，我从4个方面和大家进行交流，主要对国防知识进行讲解，目的是让大家能够掌握国防的基本概念；了解国防的类型和我国的国防历史，从中汲取有益的启示；熟悉现代国防的基本特征，树立正确的现代国防观。切换幻灯片到目录第一个方面：国防的基本概念历史和现实一再告诉人们，一个国家要想捍卫自己的合法权益，维护自己独立自主的尊严和生存发展的

3、权利，就不能不强化国家机器的职能，就不能不重视作为维护国家主权、权益与安全后盾的国防建设。我们主要从国防的定义、对象、目的和手段4个内容讲解。首先我们来看第一个内容：国防的定义，学习国防知识，要紧扣国防法律法规，对于国防，在中华人民共和国国防法中定义为国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆和分裂，保卫国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”。切换幻灯片国防的主体，是国防活动的实行者，通常为国家。切换幻灯片国防是国家的事业，是国家的固有职能。任何国家，从诞生之日起，就要固国强边，防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安全，维系国

4、家生存。只有国家才能领导和组织国防事业；只有依靠国家的权力才能使国防得以运转。切换幻灯片“国家”有广义和狭义两种解释，广义的“国家”指政治上组织起来的全体人民，狭义的“国家”则专指相对于公民的和其他社会组织的国家机关。”国防是国家的防务，是全民族的防务，与国家的各个部门、各种组织以及全体公民都息息相关。下面，我们来了解第二个内容，国防的对象切换幻灯片国防的对象，是指国防所要防备、抵抗和制止的行为。这是一个涉及到国家在什么情况下可以使用国防力量的重大问题。根据中华人民共和国国防法的界定，国防的对象，一是“侵略”，二是“武装颠覆和分裂”。切换幻灯片(1)国防要防备和抵抗的是“侵略”国防法对国防对象

5、的这一法律界定，既有国际法理依据，又符合国防的实际需要，与国家安全所面临的威胁相一致。其理由：一是与国际约章相衔接(联合国列举7种行为)。二是与国家的根本大法一宪法的提法相一致。三是与国防活动的客观实际相适应。如果以法律的形式规定国防只是防备和抵抗“武装侵略”，则很可能束缚自己的手脚。切换幻灯片(2)国防应把“武装颠覆和分裂”作为制止的对象所谓武装颠覆是指利用武力手段推翻政府。所谓分裂是指分裂国家。中华人民共和国刑法对“分裂国家罪”的界定是：组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一，或者与境外的机构、组织、个人相勾结，组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。下面我们来了解第三个内容，国防的

6、目的切换幻灯片国防的目的，主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整、安全和发展利益。切换幻灯片国家主权，一个国家处理其国内事务和国际事务时，不受他国干预和限制的最高权力。切换幻灯片国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。如果一个国家的主权被剥夺，其他的一切，都无从谈起了。因此，捍卫国家主权，始终是国防中第一位的、根本的目的和任务。从国际法与国际人权实践的角度来说，主权高于人权，维护主权是实现人权的保障，没有国家主权，个人人权就失去了根本保障，中国及广大发展中国家都坚持这样的观点和主张。美国等西方国家宣扬“人权中心论”，根本颠倒主权与人权的关系，实质是借人权之名行破坏其他国家的主权之实，推行霸

7、权。切换幻灯片国家的统一是指国家由一个中央政府对领土内一切居民和事务行使完整的管辖权，不允许另立政府或分割国家的管辖权。从国际法的角度来说，保卫国家统一、反对分裂，历来是一个国家的内部事务，绝不允许外国干涉，这是一个原则性问题，不能有丝毫的含糊。因此，保卫国家的统一历来是国防的重要任务。当外国敌对势力破坏我国的民族团结，危及国家的统一和完整时，国防力量必须予以坚决打击，以维护国家统一和稳定。在反分裂国家法中，第八条提至台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍

8、卫国家主权和领土完整。第十条提到国家在不得已的情况下采取非和平方式及其他必要措施捍卫祖国领土完整时，任何国际势力出面干涉，中国人民将奋起抵抗，誓死捍卫祖国领土完整。切换幻灯片领土是国家存在和发展的自然物质前提，是构成国家的基本要素之一。国家主权与国家领土具有密切联系，领土既是国家行使其主权的空间，也是国家主权行使的对象，没有领土，主权就失去了存在空间和行使对象。为了保卫国家领土的完整，中国人民和一代代共和国军人浴血奋战，坚决打击胆敢侵犯我领土主权的外部侵略者，为祖国为人民立下了不朽的战功。下来我们来看，几个战役，1962年中印边境自卫反击作战（中国边防部队阵亡722人、负伤697人）；1974

9、年西沙群岛自卫反击战，这次战役解放军冯松柏、周锡通等18位烈士长眠于西沙琛航岛，南越海军在海战中阵亡为100余人，永远守卫着这片热土。1979年中越边境自卫还击战（仅这次战役中国人民解放军阵亡达8500余人，伤员2.5万多人）；战争的代价的惨痛的，因此我们更要珍惜来之不易的和平局面，不断得到巩固和加强国防建设，防御帝国主义的侵略，杆卫人民政权，保卫和平。国家的安全与发展是相辅相成、缺一不可的。国家要正常地生存和发展，就必须有一个安全的环境，亦即有一个和平、稳定、不受内外威胁的状态，正如国防法第三条规定的那样：“国防是国家生存与发展的安全保障。”没有这种“安全保障”，国家不仅难以建设和发展，而且

10、生存也成问题。同时，国家要想真正得到安全，就必须使本国的经济和社会生活不断发展。发展是安全的前提和基础，安全是发展的体现和保障。一旦国家安全和发展受到威胁，国防就必须履行自己的职能，运用一切手段消除内外威胁，坚决维护国家的安全和发展利益。当国内敌对分子勾结外国敌对势力进行武装暴乱，危及国家安全和发展时，国防力量就要采取措施，防止和平息暴乱，保卫国家安全和发展利益。下面我们来了解第四个内容，国防的手段切换幻灯片国防的手段，是为达到国防目的而采取的方法和措施。根据中华人民共和国国防法的规定，我国国防的手段包括：“军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。”我们来讲解一下军

11、事手段、政治手段、经济手段和外交手段的主要内容和特点。军事手段是国防的主要手段。现代国防的根本职能是捍卫国家利益，而在对国家利益的各种形式的侵犯中，其威胁和危害最大的是武装侵犯，包括军事威胁、恫（dong）吓、军事干预、占据部分领土、武装掠夺经济资源、发动侵略战争等。对付武装入侵和武装暴乱最根本的和最有效的莫过于采取军事手段。第一，军事手段最具威慑作用，可以对各种侵犯进行有效的阻止或遏制；第二，军事手段是唯一能够有效对付侵略的手段，它可以用巨大的即时打击能力给侵略者造成严重损害，从而迫使其中止侵略行动，以至放弃侵略企图。第三，军事手段是解决国家之间矛盾冲突的最后手段。同时，军事手段还能够作为各

12、种非军事手段的有力后盾，可以强化各种非军事手段的国防功能。因此，军事手段理所当然成为国防活动中的主要手段。政治作为国防手段之一，指的是“与军事有关的“政治活动，而不是政治本身的全部涵义。构成国防手段的政治活动主要是政治制度、政治思想工作、政治宣传等。经济手段，在现代条件下，无论是国防建设还是国防斗争，都要广泛采用经济手段，这些手段主要有国防经济活动、经济动员、经济战、经济制裁等。外交手段主要涉及到国家与国家之间、军事集团与军事集团之间的军事政治关系，军队关系，军事战略关系，军事科技关系和军事经济关系等。如：军事双边往来；多边军事交往；非官方军事交往；军事科技交流和军工合作；军事结盟；联合军演；

13、军事援助；军事经济合作；边防管理等。这里有2个主题活动日，和国防有关，大家应知道，一个是每年的3月1日，是国际民防日；另外一个是每年9月的第三个星期六，是全民国防教育日。除了以上4种国防手段，与军事有关的科技、教育等，也是国防的重要手段。第二个方面，我们一起来学习一下国防的类型国防的类型，是依据国防的属性或特征所作的基本分类。主要包括扩张型、自卫型、联盟型、中立型国防。扩张型国防，是“以干涉性和掠夺性为明显特征的国防。”扩张型国防的主要特点：一是奉行霸权主义和强权政治。二是保持高强度的国防投入，大搞军备竞赛。三是在军事上奉行进攻性战略。平时保持进攻型军事部署，大量建立海外军事基地，派遣海外驻军

14、，控制全球战略要点和重要通道。用进攻性战略筹划和指导侵略扩张性战争，在军事上主张先发制人，企图一战而胜。扩张型国防的典型国家主要有美国，美国在世界各地建有300多个军事基地。第二种是自卫型国防，是“以维护国家安全、防止和防御外敌入侵为目的的国防。又称防御型国防。”自卫型国防的特点：一是国防的基本任务是保卫国家的主权统一、领土完整和安全。二是坚持和平立场，努力避免和制止战争。三是坚持自卫立场，抵御外敌侵略。四是国防战略和军事战略具有明显的防御性质。坚持自卫与后发制人，反对侵略扩张。五是平时只建立防御性的军事力量。强调富国强军，在不断提高综合国力的基础上，使国防建设与经济建设协调发展。自卫型国防的

15、典型国家主要有中国。联盟型国防，是“以结盟的形式联合相关国家进行的国防。”按照缔约国的多少，联盟型国防可分为双边联盟和多边联盟。双边联盟是两个国家缔结的军事同盟，如美日军事同盟。多边联盟是多个国家缔结的联盟、协同防卫，如北大西洋公约组织就是以美国为首的西方国家缔结的军事政治同盟。联盟型国防存在的条件：一是存在共同的利益基础；二是实行共同防务能获得有利的战略态势；三是在特定的国际秩序下形成。中立型国防，是指“以奉行中立政策而进行的国防。”奉行中立型国防的国家，一般特征有：一是具有“易守难攻”等特殊的地理条件，如地处崇山峻岭的瑞士,长期保持中立。二是坚持“全民国防”的建设方针。三是构建了完备的国防

16、动员体系，实行全民皆兵的整体防御。国防按国家所处的安全状态，还分为战时国防和平时国防。战时国防：即战争时期的国家防务。通常情况下，从武力开始使用，到这一使用过程的结束，被称为战争时期。战时国防的特点：一是实施快速的战争动员，国家由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力和财力为战争服务，一切以确保取得战争的最后胜利为转移。二是进行武装斗争，赢得战争胜利。这是国家战时的中心任务。三是国家和社会的组织形式、编制体制、管理制度等都与平时有较大差别，同时不受平时制度的约束。四是广泛开展政治、外交、经济、思想文化等各个领域、各条战线的斗争，以配合军事斗争，争取战争的最后胜利。平时国防：是和平时期的国防。是相对于战争时期而言的，指国家处于非战争状态的时期。和平时期的国防建设与战时总体