中层管理-STCW公约和规则XXXX修正案对主管机关 精品.ppt

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1、STCW公约和规则2010修正案对主管机关、公司的影响概要大连海事大学IMO研究中心 2022-11-8STCW公约和规则修改进展2STCW 78/95 公约内容构成与编排公约内容构成与编排2022-11-8STCW公约和规则修改进展3STCW公约和规则的结构2022-11-8STCW公约和规则修改进展4本次全面审查的背景 打击虚假证书及与适任证书有关的非法行为打击虚假证书及与适任证书有关的非法行为 增强船员海洋环境保护意识增强船员海洋环境保护意识 新技术在船舶上的应用，如新技术在船舶上的应用，如ECDIS 提高船员的管理技巧和领导力的要求提高船员的管理技巧和领导力的要求 提高船员的船上资源管

2、理能力提高船员的船上资源管理能力 人为因素越来越得到重视（沟通能力（船舶人为因素越来越得到重视（沟通能力（船舶内部、外部）、疲劳防止等）内部、外部）、疲劳防止等） 离岸石油工业对船员适任能力的特殊需求离岸石油工业对船员适任能力的特殊需求 冰区航行问题冰区航行问题 防海盗和武装抢劫等防海盗和武装抢劫等2022-11-8STCW公约和规则修改进展5离岸石油工业的发展（对船员特殊适任能力的需求）2022-11-8STCW公约和规则修改进展6M/S EXPLORER Antarctica, November 23rd. 20072022-11-8STCW公约和规则修改进展7STCW公约和规则修改进程简

3、要 2006年年1月月STW37次会议启动次会议启动STCW公约和规则的全面公约和规则的全面审查工作。审查工作。 2010年年1月召开的月召开的STW41次会议完成修正案（草案）。次会议完成修正案（草案）。 2010年中拟于马尼拉召开的外交大会上将通过该修正案。年中拟于马尼拉召开的外交大会上将通过该修正案。 经经2010年修正的年修正的1978年年STCW公约和规则计划于公约和规则计划于2012 生生效（效（STCW78/10）。）。 2022-11-8STCW公约和规则修改进展8第第I章章 总则总则一、第一、第I章的修改主要体现在如下方面：章的修改主要体现在如下方面： 1.新增概念（新增概念

4、（10个），规范证书名称，设定证书的层次；个），规范证书名称，设定证书的层次； 2.提高了签发、签证、证书认可的审查要求；提高了签发、签证、证书认可的审查要求； 3. 强调缔约国加强打击虚假证书责任；强调缔约国加强打击虚假证书责任； 4.增加了白名单审核及提高了资料交流的透明度；增加了白名单审核及提高了资料交流的透明度； 5.增加了质量体系的要求；增加了质量体系的要求； 6.增加了设定近岸航行区域应考虑的因素；增加了设定近岸航行区域应考虑的因素； 7.明确了海员健康标准及健康证书签发的要求；明确了海员健康标准及健康证书签发的要求； 8.增加了公司的责任；增加了公司的责任； 9.明确过渡期安排等

5、。明确过渡期安排等。2022-11-8STCW公约和规则修改进展9规则规则I/1：定义和说明：定义和说明 本规则新增概念主要包括：本规则新增概念主要包括： 电子员（电子员（Electronic-Technical Officer）、适任证书）、适任证书（Certificate Of Competency）、培训合格证书（）、培训合格证书（Certificate of Proficiency）、）、 书面证明（书面证明（Documentary evidence）、保安责）、保安责任任(Security Duties)、高级值班水手、高级值班水手(Able Seafarer Deck)、高级、高级

6、值班机工值班机工(Able Seafarer Engine)、电子技工（、电子技工（Electro-technical Rating）等）等10个概念。个概念。 确定了确定了STCW78/10修正案中证书和文件分为三层：修正案中证书和文件分为三层：适任证书（适任证书（COC）-按第按第II、III、 IV和和 VII章要求，签发给船长、章要求，签发给船长、高级船员和高级船员和GMDSS无线电操作员。无线电操作员。培训培训证书（培训培训证书（COP）-签发给海员的除适任证书以外的证书。签发给海员的除适任证书以外的证书。书面证明（书面证明（Documentary evidence） 规则规则I/2

7、 证书和签证（证书和签证（1） 本次修订对证书的签发、签证的责任进行了明确。本次修订对证书的签发、签证的责任进行了明确。 规则规则I/2-1规定：适任证书只能由缔约国在核实规定：适任证书只能由缔约国在核实(Verification)了任何必要的书面证明的真实性和有效性了任何必要的书面证明的真实性和有效性后签发。后签发。 规则规则I/2-2规定：按照规则规定：按照规则V/1-1和和V/1-2签发给船长和高级签发给船长和高级船员的特殊培训合格证书只能由主管机关签发。船员的特殊培训合格证书只能由主管机关签发。 规则规则I/2-7.1和和7.2规定：按照规则规定：按照规则I/10认可证书的主管机认可证

8、书的主管机关，在认可适任证书和按照规则关，在认可适任证书和按照规则V/1-1和和V/1-2签发给船长签发给船长和高级船员的特殊培训合格证书时，应确保（和高级船员的特殊培训合格证书时，应确保（Ensuring）这些证书的真实性和有效性。这些证书的真实性和有效性。 规则规则I/2-8.2规定：证书的认可签证只能由主管机关签发。规定：证书的认可签证只能由主管机关签发。规则规则I/2 证书和签证（证书和签证（2） 规则规则I/2-1216规定了：规定了： 缔约国签发证书时应对申请人资格的审查义务；缔约国签发证书时应对申请人资格的审查义务； 证书申请人应提交的申请文件和证明等；证书申请人应提交的申请文件

9、和证明等； 缔约国对其签发的证书的状态要进行有效的登记；缔约国对其签发的证书的状态要进行有效的登记； 另一缔约国为认可证书或公司为雇佣船员而需要查核另一缔约国为认可证书或公司为雇佣船员而需要查核证书状态时，缔约国有义务提供相关证书资料；证书状态时，缔约国有义务提供相关证书资料； 修正案生效后修正案生效后若干年若干年之后，证书状态可以网上查询，之后，证书状态可以网上查询，具体时间待外交大会确定。具体时间待外交大会确定。 规则规则I/5 国家的规定国家的规定 规则规则I/5第第2款：缔约国制定并实施适当的措款：缔约国制定并实施适当的措施防止虚假和其他与证书和签证有关的非施防止虚假和其他与证书和签证

10、有关的非法行为。法行为。 规则规则I/6：培训与评估：培训与评估 在在B-I/6中增加中增加6-11款：对缔约国认可远程教款：对缔约国认可远程教育和电化教育（育和电化教育（distance learning and e-learning）给出了指导。）给出了指导。 在在B-I/6中增加中增加12款：缔约国应确保经认可的款：缔约国应确保经认可的培训机构、计划和课程得以记录，并可供公培训机构、计划和课程得以记录，并可供公司和其他缔约国查询。司和其他缔约国查询。规则规则I/7 资料交流资料交流 规则规则I/7第第3.2款，要求海上安全委员会（款，要求海上安全委员会（MSC）对白名单）对白名单（Whi

11、te List）上的缔约国进行）上的缔约国进行复审复审，以便只有那些被确，以便只有那些被确认已经充分、有效履约的缔约国才能保持在名单上（新认已经充分、有效履约的缔约国才能保持在名单上（新增）。增）。 第第A-I/7节（修订后）分为节（修订后）分为4个部分个部分 第一部分第一部分-初始资料交流（履约报告）；初始资料交流（履约报告）； 第二部分第二部分-后续报告（认可其他缔约国签发证书的说明、使用第后续报告（认可其他缔约国签发证书的说明、使用第VII/1章可供选择的证书的说明、独立评价报告）章可供选择的证书的说明、独立评价报告） 细化了提交的细化了提交的“独立评估报告独立评估报告”的内容；的内容；

12、 当缔约国申请时，当缔约国申请时，IMO应提供其他缔约国的独立评价报告。应提供其他缔约国的独立评价报告。 第三部分第三部分-具有资格的人员名单（细化了审核的内容）；具有资格的人员名单（细化了审核的内容）； 第四部分第四部分-MSC报告（无变化）报告（无变化）规则规则I/8 质量标准质量标准 质量标准要覆盖健康证书的签发过程（规则质量标准要覆盖健康证书的签发过程（规则I/8-1.1(修订修订)） 定期评估还应包含为履行公约和规则修正案而对国内规则定期评估还应包含为履行公约和规则修正案而对国内规则和程序进行的任何修改（和程序进行的任何修改（ 规则规则I/8-2(修订修订) ）。）。规则规则I/9：

13、健康标准：健康标准 对规则对规则I/9、A-I/9、B-I/9的修改：的修改： 涉及海员健康标准、负责海员健康体检的医务人员的认可规则、涉及海员健康标准、负责海员健康体检的医务人员的认可规则、海员体检及发证程序指南、海员健康证书的标准格式和有效期（海员体检及发证程序指南、海员健康证书的标准格式和有效期（2年）、对认可的医务人员的登记等内容。年）、对认可的医务人员的登记等内容。 最低在职视力标准经修改后从最低在职视力标准经修改后从B移入了移入了A（ A-I/9-1）（有辅助：）（有辅助：驾驶驾驶0.5/轮机轮机0.4/GMDSS人员人员0.4） 最低在职体能标准经修改后从最低在职体能标准经修改后

14、从B移入了移入了A A-I/9-2待外交大会确定是否保留在待外交大会确定是否保留在A中。中。 对对B-I/9进行了针对性的修改。进行了针对性的修改。 履约：履约： 德国做法德国做法-委托认可的医师代委托认可的医师代MSA签发健康证书，以应对签发健康证书，以应对PSC。 我国：我国： 国内船舶国内船舶-县级以上医院出具的健康证明；县级以上医院出具的健康证明； 国际船舶国际船舶-卫检授权的医师签发。卫检授权的医师签发。规则规则I/11 证书的更新证书的更新 Section A-I/11（证书更新的条件）：（证书更新的条件）： 新增一选择项要求：新增一选择项要求： 在更新当时的紧邻前在更新当时的紧邻

15、前6个月中有总计个月中有总计3个月的海上服个月的海上服务资历。务资历。规则规则I/11 证书的更新证书的更新（液货船特殊培训合格证书的更新）（液货船特殊培训合格证书的更新） 规则规则 I/11 2bis液货船船长和高级船员在不超过液货船船长和高级船员在不超过5年的间隔里需按照第年的间隔里需按照第A-I/11节第节第3款的要求的方式证明保持了专业适任能力。款的要求的方式证明保持了专业适任能力。 第第A-I/11节节 3 液货船船长和高级船员应通过下列方式证明保持了专业适任能液货船船长和高级船员应通过下列方式证明保持了专业适任能力：力： .1前前5年有年有3个月的认可的与所持有的证书相关的海上服务

16、资历个月的认可的与所持有的证书相关的海上服务资历 .2 通过了认可的相关培训课程通过了认可的相关培训课程规则I/14 公司责任 新增： 第1.3款，要求公司保证被指派上船的船员接受足够的知识更新培训。 第1.7款，要求公司确保任何时候其船上能够进行满足SOLAS第V章规则14条第3、4款规定的“有效的口语沟通”。 第A-I/14节新增： 第3款：在考虑到B-I/14的指导的基础上，公司应确保在其滚装船上承担特定责任的船长、高级船员和其他人员已完成为使其获得与承担的职位相当的能力的熟悉培训。第B-I/14节-关于对公司的责任以及船长和船员建议责任的指导 修改了第1款，并入公司还应该确保： .1工作在配备自由降落式救生艇的船上的所有船员接受有关该种救生艇的登艇和放艇程序的熟悉培训。 .2在上船就职之前，指定负责自由降落式救生艇操作的船员应经历适当的登艇、放艇和回收艇的适当培训，包括至少参加一次自由降落式救生艇的释放操作。 .3可能被指定负责GMDSS操作的人员应在上船就职之前，及其后的适当间隔，接受GMDSS熟悉培训。第B-I/14节-关于对公司的责任以及船长和船员建议责任的指导 新增第2