某市纪委开展优化营商环境监督治理工作方案.docx

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1、某市纪委开展优化营商环境监督治理工作方案为充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展 职能作用，服务保障全市经济建设，根据省市纪委监委工作 部署，现就全市纪检监察机关开展优化营商环境监督治理工 作制定方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，立足纪检监察机关职能职 责，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营 商环境的腐败和作风问题，强化监督、提升治理，推动构建 亲清政商关系，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商 环境，为全市经济社会建设营造风清气正的政治生态和良好 发展环境。二、工作目标聚焦政策制度落实不到位，担当不够

2、、履职不力，滥用 职权、以权谋私，“新官不理旧账”、承诺不兑现等，坚持综 合施策、系统施治，突出政治监督，强化日常监督，通过开 展政策落实大督查、工作作风大整治、行政执法大规范、“百 家企业”大走访、问题线索大排查、内部监督大检查、治理 效能大提升，督促各级党委政府落实主体责任、行业系统主 管单位履行监管责任，为建成行政服务最便捷、市场环境最 高效、法制保障最有力、生产生活最舒心、组织保障最完善 的营商环境提供坚强保障。三、工作重点（一）政策制度落实不到位问题。主要是贯彻落实各级 关于优化营商环境的重大决策部署喊口号、走形式、搞变通、 打折扣，“放管服”改革措施落实不到位，重点项目推进进展 缓

3、慢，搞上有政策、下有对策等形式主义、官僚主义问题。（二）担当不够、履职不力问题。主要是在政务服务、 行政审批中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推，只微笑不办事、 懒政怠政、办事效率低，对企业反映的问题无动于衷、消极 应付，对企业合理诉求充耳不闻、“推、拖、绕”，对侵害企 业利益的行为漠不关心、置若罔闻等问题。（三）滥用职权、以权谋私问题。主要是向市场主体吃 拿卡要、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚等现象。（四）企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资 者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不 规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱收费乱罚 款乱检查、配套公共服务不到位的问题。（五）政

4、府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对 依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问 题。一些党员干部的能力素质和作风还不适应新形势新任务 的要求，担当意识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、 不会为。（六）政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位 工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理 时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等 问题。四、实施步骤（-）深入开展一轮问题查纠。着力实地察访一批窗口 单位涉企服务事项标准化建设推进慢、公开不及时,以及服务 意识差等问题,着力发现并适时查处一批不作为、慢作为、乱 作为等反面典型。整合“室组地”监督力量强化监督。紧

5、盯 重要区域、重点部门、重要岗位和关键人员,围绕“办事不求 人、审批不见面、最多跑一次”目标要求,采取蹲点调研、明 察暗访、体验服务等方式监督检查。（二）起底排查一批问题线索。持续加强与巡察、审计、 司法、人大、公安等机构和部门的对接联系,稳步推动优化营 商环境问题线索移送机制搭建工作,进一步畅通优化营商环 境问题线索接收“绿色通道”，拓展信访举报渠道。持续强化 对影响营商环境建设的腐败和作风问题及其线索的收集和 查处对实名举报的,坚持优先办理,深挖“小线索”背后的大 问题、“小反映”影射的大背景、“小概率”蕴藏的大窟窿； 对问题线索反映比较集中的,将予以及时挂牌督办、直查直办、 快查快办。（

6、三）通报曝光一批典型案例。坚持行贿受贿一起查、 大小问题一并纠,做到发现一起、查处一起。同时,坚持“三不” 一体推进,继续强化对优化营商环境典型案件背后原因的分 析研判和集中通报曝光,切实满足查处一例、警示一片、治理 一域工作要求。（四）开展一次自检自查。列出优化营商环境X项监督 治理清单,督促具有政务服务事项的相关部门对照清单全面 开展一次自检自查,并及时梳理、建立问题发现清单、问题整 改清单和问题销号清单确保监督链条闭合。以严格的监督落 实“X项监督治理重点内容”。（五）总结提高。市直各党（工）委、党组，各部门、 单位对自查自纠工作情况进行梳理总结，在X月中旬向市纪 委监委上报工作报告，市纪委监委汇总整体情况，为下一步 工作夯实基础。近年来，纪委认真贯彻落实市委、市政府决策部署,将进 一步强化各级各部门工作人员的服务意识和责任意识,进一 步激发优化营商环境积极性、主动性和内生动力构建出政治 清明、党风清淳、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政 治生态。