某投资建设工程突发事件综合应急预案.docx

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1、某投资建设工程突发事件综合应急预案宁波明东投资有限公司建设工程突发事件综合应急预案宁波明东投资有限公司二。一六年六月5 88 8 1O11 11 113118 18184J预防与应急准备11年U12才艮133巳111:21222.3.1 较大事件（市级）2.3.2 通常事件（公司级）2.3.3 较小事件（项目部级）310P3.1.1 指挥部的构成3.1.2 指挥部要紧职责3.1.3 各成员单位要紧职责32才曰P3、4预防预警4.1.2现场管理194.2预测预警2121彳口21422预测预警214.2.3预警行动215)N1口I句22513fc2252口旬2331tzziI-23532报告内容2

2、4533报告程序255,占中何265.5口回275511曰275.5.2指挥部办公室进入紧急状态27553日J/X28554,32555Zf丁325.6扩大应急335.8信息公布6后期处理6.1善后处理6.1.1自然灾害善后处理6.1.2生产安全事故善后处理.6.1.3质量安全事故善后处理.6.1.4公共卫生事件善后处理6.1.5群体事件善后处理6.1.6抢险费用.6.2事件调查6.3奖惩6.3.1奖励632处罚7培训与演练.7.1培训7.2演练7.2.1公司级演练.7.2.1项目部级演练8附则8.1预案的管理.34.34.34.34.35.36.36.37.37.37.393939.40.4

3、0.40.40.4141.411总则1.1 编制目的建立、健全公司建设工程（下列简称工程）突发事件应急机制，预防与减少突发事件的发生，及时操纵与妥善处置各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡与财产缺失，保护公共安全与社会稳固。1.2 编制根据1、中华人民共与国突发事件应对法（中华人民共与国主席令第69号）；2、中华人民共与国安全生产法（中华人民共与国主席令第70号）；3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；4、生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号令）；5、生产安全事故信息报告与处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）；6、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产

4、监督管理总局令第17号）；7、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）；8、宁波市突发公共事件总体应急预案（甬政发（2005）116号）;9、宁波市防汛防台应急预案（甬政办发（2011）74号）；10、宁波市重特大生产安全事故应急救援预案（甬政发（2005）63号）；11、宁波市建设工程质量安全事故应急预案（甬政办发（2006）165号）；12、宁波市道路交通事故应急预案（甬政办发（2007）160号）；13、宁波市重特大危险化学品事故应急救援预案（甬政发（2005）40号）；14、宁波市突发燃气事故应急预案（甬政办发（2006）240号）；15、宁波市火灾事故应急

5、预案（甬政办发（2006）181号）；16、宁波市突发公共卫生事件应急预案（甬政办发（2006）178号）；17、宁波市市政公用建设工程安全质量事故应急预案（甬城管建（2008）248号）；18、市级与上级单位其它有关应急预案。1.3 适用范围本预案适用于在本公司负责的工程建设中发生的，属于本公司及各项目部处置能力所及的，或者需要由公司负责协调处置的突发事件应急管理工作。包含突发事件的预防与应对准备、监测与报告、应急处置与抢险救援、善后处理等。1.4 工作原则1、以人为本。把保障生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少突发事件造成的人员伤亡与危害作为首要任务。2、分级负责。以事件所属施工单位处

6、置为主，按照事件等级及各部门、各参建单位的职责，在公司统一领导与组织协调下，团结协作，共同处置。3、果断处置。突发事件一旦发生，要按照“早发现、早报告、早处置”的要求，分类处理，分级响应，服从命令，协同作战，在第一时间操纵事态进展，减少事件危害。4、预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强安全意识培养与应急技能培训I,建立以施工单位为主的应急救援队伍,落实应急抢险物资储备，做好风险评估、应急预案完善与应急演练工作。2事件分级2.1 公司概况宁波明东投资有限公司成立于2016年4月，是由宁波通途投资开发有限公司与龙元建设集团股份有限公司为实施“东外环路快速化改造工程”PPP项目而合作

7、成立的项目公司。公司注册资本金19579亿元，特许经营期为11年，其中建设期3年，运营期8年。现有员工约20人。2.2 事件分类根据工程建设可能发生的事故灾害，本预案涉及的突发事件要紧包含：台风、暴雨、高温、大雪、冰冻与地震等自然灾害；施工现场发生土石塌方，工程建设造成周边建筑物、构筑物、市政基础设施、地下管线损坏，已建或者在建工程及支架、塔吊等施工机械、大型设施坍塌，施工区域发生交通事故，火灾、高处坠落、触电、机械伤害、有害气体中毒等生产安全事故；工程桥梁、道路、给排水等结构或者附属设施损坏或者影响使用功能与工程结构安全，造成质量缺陷等质量事故；传染病疫情、群体食物中毒等公共卫生事件；聚众阻

8、挠施工、哄抢工程物资、违法聚众上访、聚众械斗等公共安全事件。2.3 事件分级按照突发事件的性质、严重程度、影响范围、可控性与资源可调动性等因素，本预案突发事件分为较大、通常与较小事件三级。2.3.1 较大事件（市级）1、因台风、暴雨等自然灾害，造成或者可能造成全线或者部分标段停工10天以上，需要紧急转移安置大部分施工人员，或者因灾造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上，或者一次性造成直接经济缺失IOOO万元以上。2、因施工现场发生土石塌方，已建或者在建工程及支架、塔吊等施工机械、大型设施坍塌，因工程建设造成周边建筑物、构筑物、市政基础设施、地下管线损坏，施工区域发生交通事故，火灾、高处坠落、触

9、电、机械伤害、有害气体中毒等生产安全事故，造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上，或者一次性造成直接经济缺失IoOO万元以上。3、因发生工程桥梁、道路、给排水等结构或者附属设施损坏等质量事故，造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上，或者一次性造成直接经济缺失IoOO万元以上。4、因发生传染病疫情、群体食物中毒等公共卫生事件，造成一次死亡3人以上或者危重病人10人以上。5、因发生围堵施工现场，聚众阻挠施工，哄抢、烧砸工程物资、违法聚众上访、施工人员参与聚众械斗等一次参与人数超过60人的群体性事件，造成事发工地停工10天以上，或者造成一次死亡3人以上或者重伤10人以上，或者一次性造成直接经济缺失1

10、000万元以上。6、其它可能造成较大社会影响或者对工程建设造成较大危害的突发事件。2.3.2 通常事件（公司级）1、因台风、高温、暴雨、大雪、冰冻与地震等自然灾害，造成或者可能造成全线或者部分标段停工3天以上，10天下列，需要部分转移安置施工人员，或者因灾造成一次死亡1人以上，3人下列，或者重伤3人以上，10人下列。2、因施工现场发生土石塌方，已建或者在建工程及支架、塔吊等施工机械、大型设施坍塌，因工程建设造成周边建筑物、构筑物、市政基础设施、地下管线损坏，施工区域发生交通事故，火灾、高处坠落、触电、机械伤害、有害气体中毒等生产安全事故，造成一次死亡1人以上，3人下列，或者重伤3人以上，10人

11、下列，或者一次性造成直接经济缺失500万元以上，1000万元下列。3、因发生工程桥梁、道路、给排水等结构或者附属设施损坏等质量事故，造成一次死亡1人以上，3人下列，或者重伤3人以上,10人下列，或者一次性造成直接经济缺失500万元以上，IOOO万元下列。4、因发生传染病疫情、群体食物中毒等公共卫生事件，造成一次死亡1人以上，3人下列，或者危重病人3人以上，10人下列。5、因发生围堵施工现场，聚众阻挠施工，哄抢、烧砸工程物资、违法聚众上访、施工人员参与聚众械斗等一次参与人数30人以上,60人下列的群体性事件，造成事发工地停工3天以上，10天下列，或者造成一次死亡1人以上，3人下列，或者重伤3人以

12、上，10人下列，或者一次性造成直接经济缺失500万元以上，1000万元下列。6、其它可能造成不良社会影响或者对工程建设造成危害或者同时涉及两个以上标段的突发事件。2.3.3 较小事件（项目部级）1、因台风、高温、暴雨、大雪、冰冻与地震等自然灾害，影响标段正常施工及建设物资安全，或者因灾造成3人下列人员重伤。2、因工程建设造成周边建筑物、构筑物、市政基础设施、地下管线损坏，标段施工区域内发生交通事故、火灾、高处坠落、触电、机械伤害、有害气体中毒等生产安全事故，造成一次重伤3人下，或者一次性造成直接经济缺失500万元下列。3、因发生工程桥梁、道路、给排水等结构或者附属设施损坏等质量事故，造成标段内

13、一次重伤3人下列，或者一次性造成直接经济缺失500万元下列。4、因标段内发生传染病疫情、群体食物中毒等公共卫生事件，造成一次危重病人3人下列。5、因标段内发生围堵施工现场，聚众阻挠施工，哄抢、烧砸工程物资、违法聚众上访、施工人员参与聚众械斗等一次参与人数30人下列的群体性事件，影响正常施工，或者造成一次重伤3人下列，或者一次性造成直接经济缺失500万元下列。6、公司管理机构认定的其他事件。上述事件分级所称的“以上”包含本数，所称的“下列”不包含本数。3组织体系在宁波通途投资开发有限公司与市级有关部门领导下，成立工程突发事件应急指挥部（下列简称指挥部），作为公司级突发事件的应急指挥机构。工程突发事件应急组织体系由指挥部、指挥部办公室、现场指挥部构成。3.1 指挥部3.1.1 指挥部的构成总指挥：由总经理担任副总指挥：由分管副总经理担任成员：由综合办公部、项目管理部、计划财务部等公司各部门负责人与工程各设计、施工、监理单位现场负责人构成。3.1.2 指挥部要紧职责1、在通投公司及市级有关部门的领导下，负责组织、指挥、协调突发事件的应急处置工作；2、确定事件等级，对应急行动做出决策，下达命令并进行监督;3、指挥、协调成员单位参加应急救援，调度应急储备物