某煤业年度安全风险辨识评估报告.docx

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1、某煤业年度安全风险辨识评估报告山西灵石天聚鑫源煤业有限公司2017年度安全风险辨识评估报告为贯彻执行煤安监行管（2017） 5号煤矿安全生产标准化考 核定级办法与煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法的通知、 山西省煤炭工业厅晋煤安发（2017） 272号关于印发煤矿安全生产 标准化省级现场检查工作工作细则（试行）的通知，进一步推进煤 矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。切实贯 彻落实国务院安委会办公室关于标本兼治遏制重特大事故工作指 南（安委办20163号）、山西省标本兼治遏制重特大事故工作实 施意见的通知（晋安发20164号）、山西省安委办关于构建安全 风险分级管控与隐患排

2、查治理双重预防机制的通知（晋安办发 （20161113号）文件要求，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安 全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级与辨识评估工作，我公司成立以矿 长为组长的评估专家组，对公司所有要紧作业场所与有关作业范围， 进行全面排查与分级，针对边坡、爆破、水、火、煤尘等要紧灾害与 机电运输系统、构造、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生 的至灾因素，进行全面的辨识与分级评估，通过全方位、全过程对事 故多发的重点区域、重点部位、重点环节与生产工艺、设备设施、作 业环境、人员行为与管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级 与评估，建立安全风险数据库、绘制空

3、间分布图，制定相应的防控措 施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力， 从而确保安全生产，有效防控重特大事故。第一章安全风险分级辨识评估专家组构成及职责一、专家组构成组 长：宋广平 职务：矿长技术负责人：王利忠 职务：公司总工程师成 员：牛鹏飞 职务：生产矿长任凤旗职务：机电矿长田永强职务：安全矿长田宇职务：调度主任安全风险分级辨识评估工作办公室设在安全监察科，由分管矿 长具体负责，安全风险分级评估与管控工作的日常开展。二、职责分工组长：对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头与安排，并按 照安全风险评估辨识结果应用于确定年度安全生产重点工作，指导与 完善年度生产计划、灾害预

4、防与处理计划、应急救援预案，对安全风 险评估辨识的危险因素，按管控措施要求，进行安全管控措施的安 排。技术负责人：对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估 结果与有关内容进行技术审核。工作负责人：负责安全风险辨识评估工作的日常开展与具体承 办，对安全风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，安排各部 门按安全风险辨识评估内容进行管控措施的落实。安全矿长：负责安全风险辨识评估工作的具体开展，组织各业务 部室，定期对露天矿所有范围内的危险因素进行排查，及时更新完善 露天矿安全风险有关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监管， 建立风险分级管控管理档案及有关制度。生产调度：负责采剥作业地点边坡、

5、大型机械设备、等安全风险 辨识评估工作，并落实有关管控措施。机电科：负责机械设备检修厂区、配电室、道路运输、排土场等 安全风险辨识评估工作，并落实有关管控措施。生产技术地测科：负责地质构造、水灾等情况的风险辨识评估工 作，并落实有关管控措施。综合办公室：负责食堂、澡堂、办公生活区域、材料库、火药库 等地点安全风险辨识评估工作，并落实有关管控措施。第二章 安全风险辨识评估基本内容一、安全风险辨识评估范围根据专家组对公司所有作业地点进行排查，按照危险源、至灾因 素、设备运转影响范围等，确定鑫源煤业露天煤矿安全风险辨识评估 地点共包含96处，（具体范围见安全风险辨识清单）。二、安全风险辨识评估方法与

6、要紧内容(-)风险辨识1 .重大危险源根据煤矿安全质量标准化标准及评分安全风险辨识与煤矿重大 危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因 素，对存在的重大危险源按照边坡、爆破、机电运输、等容易导致群 死群伤事故的危险因素与其它自然因素等种类进行划分评估，定性定 量排查各生产系统，存在危险源的作业场所、地点。2 .隐蔽致灾因素按照隐蔽致灾因素的普查要求对原井工开采过的采空区、废弃老 窑(井筒)、不良钻孔、断层、裂隙、褶曲、陷落柱、导水裂缝带、 地下含水体、河床冲刷带等不明、不清的隐蔽致灾因素进行排查，明 确可能存在安全风险的作业场所、地点。3 .生产作业中的关键环节按照采、录k

7、机、运、地测防治水等专业划分，对具体作业场所、 地点的关键时段、关键区域、部位、关键单位、关键环节可能出现安 全风险进行摸排。(-)风险评估对找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。安全风险 评估使用D=LEC公式计算风险分值(单位：分)，其中：D 作业地点、关键环节等存在的安全风险L一事故发生的可能性E 一人员接触危险环境的频率C 发生事故产生的后果。表1： L值的确定分数值事故发生可能性（L）10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，能够设想0.2极不可能0.1实际不可能表二：E值的确定分数值人员接触危险环境的频率（E）10连续接触6每天工作时间接触3

8、每周一次接触2每月一次接触1每年几次接触0.5非常罕见的接触表三：C值的确定分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工伤3伤残1轻伤()风险等级按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从 高到低划分为重大风险、较大风险、通常风险与低风险四个等级。分 别用“红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源 的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。1 .红色风险：发生事故将难以操纵，会造成多人伤亡与巨额财产 缺失，社会影响恶劣，需集团公司与公司各级部门制定严格的制度、 措施，重点管控。2 .橙色风险：发生事故较难操纵，会造成多人伤害或者发

9、生死亡 事故，后果严重，需公司各级部门严格执行有关规定要求，重点管控。3 .黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需部门、队组逐级落 实措施、重点防控。4 .蓝色风险:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强 防范、正规操作。表四：风险等级标准风险分级等级D值危险程度红色风险重大D(值)工320极其危险，务必高度关注、重点防控橙色风险较大320D(it)160高度危险，应采取严密防控措施黄色风险通常160D(D(值)危险，需严格按章正规作业（四）管控措施各部门要根据安全风险的特点与评估、分级结论，从组织、制度、 技术、应急等方面制定措施，通过隔离危险源、采取技术手段、实施 个体防护、监控设

10、施等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降 低与监测风险的目的。同时对安全风险分级、分层、分类、分专业进 行管理，逐一明确管控层级（公司、部门、队组、班组、岗位），落 实具体的责任单位、责任人与具体的管控措施。（五）风险公告对存在的要紧风险点、风险类别、风险等级、管控措施与应急措 施，在醒目位置与重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全 风险卡片，标明安全风险可能引发事故的隐患类别、事故后果与管控 措施、应急措施及报告方式等内容。让每一名员工熟悉风险点的基本 情况及防范、应急计策。三、安全风险辨识、评估、管控工作流程辨识：1、由安全科组织各有关科室，对全矿所有作业场所与影 响范围进行安全

11、风险辨识；2、现场作业过程中突然出现特殊变化危 及人身安全，现场作业人员立即停止作业，上报现场有关负责人，现 场责任人确认后，上报安全科组织有关科室人员对危险因素进行辨 识，3、关于电氧焊、有计划更换大型设备、拆除等特殊情况，在估 计范围内，有有关科室或者队组提早提出辨识要求，并制定措施，安 全科组织有关科室对可能存在的危险因素进行辨识。评估：由安全科组织各有关科室，对现场危险因素辨识完毕后， 根据分级管理管控内容，进行登记评估，并对评估结果进行公示。管控：确定危险因素评估登记后，按评估登记管控要求，制定相 应管控措施，并由有关科室与队组进行现场落实，落实完毕后开始进 行正常作业，并由安全科与

12、分管科室对管控措施的执行情况进行监 督。第三章安全风险辨识一、危险源与风险分析1、矿田概况1.1 地理位置山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿位于昔阳县城北约 5km处的李家庄乡一带，从业人员130人，矿田周边无重大危险源， 矿田区划隶属昔阳县李家庄乡管辖，主体企业为昔阳安顺煤业有限公 司，其地理坐标为：东经 113 41, 14 113 44z 06北纬 37 38, 50 37 40, 321.2 边界、面积经山西省国土资源厅2013年8月1日为我矿换发了长期采矿许 可证、证号为C1400002009121220047606的采矿许可证批准开采6-15号煤层：整合后矿田面积为8.5012k

13、m2,生产能力为60万t/a。开采标高：从970730m。山西煤矿安全监察局于2015年1月为我矿颁（换）发了安全生产 许可证，证号为（晋）MK安许证字2015X038Y3B2,许可范围露天开 采，开采6-15号煤层，许可能力60万t/a。1.3 自然地理1.3.1 地形地貌矿田位于沁水煤田东部边缘，太行山的西翼，地貌形态属黄土丘陵及 台地类的山间黄土盆地地貌。矿田内地势总体上为东南低西北高，最 高点位于矿田西部的山顶上，海拔标高为1084m,最低处位于矿田北 部的沟谷中，海拔标高为862.49m,最大相对高差221.51m。1.3.2 水文矿田属海河流域子牙河水系源沱河支系，矿田内沟谷均为季

14、节性 流水的沟谷，以矿田中南部东西向的李家庄乡到安阳岭村乡村公路为 界，将矿田分为两部分，北部沟谷的洪水向北流入阳胜河，南部沟谷 洪水向南汇入松溪河。松溪河主干发源于与顺县李阳镇东面山村，由松岭进入本县向北流， 经昔阳县王寨乡出境，流入河北。1.3.3 气象昔阳县属暖温带大陆性气候，一年四季分明，春季气温回升快， 不稳固，少雨多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗风大，冬季严寒少雪且 风大。据昔阳县气象站观测资料综述如下：1.3.3.1 气温多年平均气温为10.1C; 一月份最冷，平均9.5；七月份最热，平 均 23.9Co1.3.3.2 降水量全县年均降水量509.7mm（20012009年），年最大

15、降水量 614.7mm（2006年），日最大降水量84.5mm（2005年8月15日），7 8月降水量占全年降水量的47%O1.3.3.3 蒸发量年均蒸发量1834.2mm o1.3.3.4 风速夏季主导风向为东风，冬春主导风向为西北风。1.3.4地震矿田位于山西地震带东部隆起区，地震活动相对较弱，对矿田的 最大影响烈度为V度，不可能造成太大损害。2.要紧危险有害因素识别与分析危险（或者危险源）是指可能造成人员伤亡、职业病、财产缺失、 作业环境破坏或者其组合的根源或者状态。危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性破坏的因素。有害因 素指能影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性破坏的因素。危险因素强调突发性与瞬间作用，有害因素强调在时间范围内的积存 作用，有的时候对两者不加区分，统称危险有害因素。2.1 危险、有害因素的危险性分析2.1.1 划分作业活动山西昔阳安顺北坪煤业有限公司剥离、采煤作业均使用为单 斗一一卡车生