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1、某省义务教育阶段教学评估实施方案辅导讲座(2009年2月10日)引言:关于方案的制定(-)要紧参考文件资料基础教育课程改革指导纲要(试用)教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知(教基200226号)教育大辞典上海教育出版社中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见河北省教育厅教育督导及教学管理的有关文件(-)教学评估内涵的界定教育评估根据既定的目的,确定相应的目标,建立科学的指标体系,通过系统地收集信息与定性、定量分析,根据客观的价值标准,对教育系统的功效与工作状态作出评议与估价的过程。教育评价通过系统地收集信息,对教育目标及实现目标的教育活动进行分析与价值推断
2、的过程。教学评价一一根据一定的目的与标准,有系统的对教学活动所做的价值推断。教育评估包含整个教育系统,且强调功效与工作状态评议与估价。评价强调分析与价值推断。教学评价专指教学活动的,且强调活动的价值推断。义务教育阶段的教学评估既不一致于“教育评估”,也不一致于“教学评价”,是教学领域(不是整个教育系统)的评估。(三)方案的研制过程(略)一、教学评估的现实意义与指导思想(一)现实意义河北省教育厅“关于实施义务教育阶段教学评估的通知”中指出:在基本普及九年义务教育、学校办学条件基本达标的情况下,加强教育教学管理,对推进基础教育课程改革向纵深进展,提高教育教学质量,进一步贯彻落实中共中央国务院关于深
3、化教育改革全面推进素养教育的决定;对提高国民素养,实施人才强国、人才强省战略,具有重大而深远的意义。基础教育课程改革是实施素养教育的核心环节,教学工作是新课程实施的重中之重。加强教学工作的研究与管理,务必建立与基础教育课程改革目标一致,能发挥导向、促进作用的教学评估机制与评价指标体系。现实意义表达在下列四个方面:贯彻新的“义务教育法”,深化素养教育,提高教育质量的需要。义务如菅法总则第三条:义务教育务必贯彻国家的教育方针,实施素养教育,提高教育质量,第五条:依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务,保证教育教学质量。推进课程改革,促进均衡进展。课程改革是实施素养教育的突破口,教学
4、是学校的要紧工作,是课程实施的重中之重,也是实施素养教育的核心环节与主渠道。加强教学管理,规范教育行为,鼓励教育创新。务必建立与课程目标一致的教学评估指标与能发挥导向、促进作用的评估机制。(发挥评价导向、促进作用)搭建教学指导“平台”,提升教学研究人员的专业水平与服务基层的能力。(二)指导思想方案中指出:义务教育阶段的教学评估指导,以全面贯彻党的教育方针、全面实施素养教育,推进与深化课程改革为宗旨,以发现、研究、解决学校与教师实施新课程中的现实问题为出发点,组织各级教研部门的专业研究人员,深入县(市、区)与中小学,走进课堂,总结经验,发现问题,与基层教学管理人员与广大教师一起,研究解决问题的计
5、策,切实提高学校、教师实施新课程的能力,提高教育质量。指导思想可概括为“四个一”。一个宗旨:全面贯彻党的教育方针、全面实施素养教育,推进与深化课程改革。(课程实施的需要)一个出发点:发现、研究、解决学校与教师实施新课程中的现实问题。(现实的需要)一个过程:组织各级教研部门的专业研究人员,深入中小学、走进课堂、发现问题,与基层教学管理人员与广大教师一起,研究解决问题的计策。(发挥研究人员的专业领引作用,提高自身水平)一个目的:提高学校、教师实施新课程的能力,提高教学质量。(推进新课程、提高教学质量)二、教学评估的要紧目标共4条,八个字:导向、促进、规范、管理1改变以“分数”与“升学率”作为评价教
6、学水平唯一标准的做法,建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估指导制度与评价指标体系,研究教学评估的价值、意义与操作技术,使教学评估指导成为各级教学管理部门与学校的自觉行为。目标一有三个要点:改变传统的教学水平评价标准,建立具有激励、导向、管理、评价功能的评估指导制度与指标体系。(制度保证,发挥评价的导向功能)研究教学评估的价值、意义与操作技术。(提高认识,建立操作模式)使教学评估指导成为各级教学管理部门与学校的自觉行为。(常规管理、自觉行为、文化重建)2 .促进教师自主学习、自我反思,引导教师主动进行教学改革,不断提高教师的师德水平、专业素养与教学能力。目标二有两个要点:自主学习、自我反
7、思是现代教师习惯学习化社会与新课程实施的基本要求,通过教学评估制度,促进教师的自主行为,不断提高专业素养与教学能力。(由制度到文化)通过评估指标的内容要求,引导教师进行教学改革,转变教育理念。(教学行为的引导)3 .规范义务教育阶段学校的教育教学行为,鼓励学校进行教学管理、校本研修制度的建设与创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平与教学质量。目标三有两个要点:规范义务教育阶段学校的教学行为。鼓励学校新型教学制度的建设与创新。4.加强县级教育行政部门对学校实施新课程、教师专业进展、教学研究的管理与指导的力度,促进学科之间、学校之间教学水平的均衡进展,不断提高义务教育阶段的教育质量。目标四
8、有两个点: 促使各级教育行政部门加大对学校实施新课程、教师进展等方面的管理、指导、支持的力度。(由关注办学条件转到教学质量上来) 促进学科、学校之间教学水平的均衡进展。(行政推动、区域进展,由关注个体到关注全体,由关注好学校到关注薄弱学校)三、基本原则共五条原则,强调“结合二1评估与指导相结合。义务教育阶段的教学评估,以指导为主,评估为辅,重在过程。要把教学评估作为各级教学管理与教学研究人员,深入基层调查、研究义务教育阶段教育进展,丰富自己的实践经验,指导各地、各学校推进基础教育课程改革,全面实施素养教育的过程。教学评估工作要做到调研中评估,评估中指导,指导中提高,不断总结经验,使义务教育阶段
9、教学评估工作健康开展。评估的定位 评估与指导相结合,以指导为主,评估为辅重在过程。(强调指导与评估过程,而不是评估结果) 教学评估的过程表达在:各级教学管理、教学研究人员深入基层调查,研究义务教育阶段教育进展的过程;丰富教研人员的实践经验,提高专业水平的过程;指导各地、各学校推进新课程、实施素养教育的过程。(调查研究、提高自己、研究问题、服务基层)。 强调求真务实,要求调研中评估、评估中指导、指导中提高。(根据事实说话,评是为了指导,指导是为了促进提高)2.自评与他评相结合。义务教育阶段的教学评估,采取统筹规划,分级实施,自评与他评相结合,以自评为主的评估机制,建立省、市、县、校四级教学评估制
10、度,制定有利于促进县(市、区)、学校、教师不断进展与便于运作的教学评估方法及程序,使教学评估工作规范化、常态化、制度化。评估规划教学评估统筹规划,分级实施,以自评为主。明确各级的责任、强调自评,强化他评。建立省、市、县、校四级教学评估制度,使教学评估工作规划化、制度化。(建立制度约束的教学评估机制)3.整体与抽样相结合。义务教育阶段的教学评估,以县(市、区)教育行政部门作为评估对象与评估结论单位,将一个县(市、区)作为一个整体进行评估。在对县域义务教育阶段教育教学宏观管理、学校进展策略、教学研究指导进行考查的同时,重点抽取样本学校、教师,通过现场调查、课堂观察,校长、教师对话等进行考查与评估。
11、评估主体(省级)以县(市、区)教育行政部门为评估对象与结论单位。(强调县级教育行政部门对教学评估的责任)对县域义务教育阶段教学领域的三个方面进行整体评估,抽取样本学校、教师进行实际考查。(宏观加校本)4 .规范与创新相结合。用先进的教育理念、科学的方法构建符合教育进展规律,符合我省义务教育阶段教育教学实际的教学评估指标体系,充分表达新世纪我国“科教兴国”、“人才强国”战略对义务教育阶段人才培养的要求,规范义务教育阶段的教育教学管理与教学行为。同时,引导县(市、区)、中小学与一线教师,转变教育观念,改变教育行为,自觉进行教学改革与创新实践活动。评估的内容建立表达先进教育理念,制定符合科教兴国、人
12、才强国战略对义务教育阶段人才培养要求的评估指标体系,规范教学管理与教学行为。(强调评估指标与教育进展需要的一致性)引导学校、教师转变理念、改变行为,自觉进行教学改革与创新实践活动。(在规范的同时,引导、鼓励创新)5 .等级与定量相结合。义务教育阶段的教学评估,采取等级评估、定量评定的评价方法,通过不一致等级标准的具体内容,实现同一指标下评估结果的真实性与差异性,不搞一刀切。通过定量评价,表达教学评估结果的科学性与进展的水平。用进展的眼光看待县(市、区)、学校、教师教学的评估结果,重视教师实施新课程的能力与县域义务教育阶段教学质量提高的措施,鼓励特色办学与教育创新。评估的结果分解指标、等级评估,
13、通过各等级标准的具体内容,表达同一指标下评估结果的真实性与差异性。(通过教学领域指标分解,评估关注不一致指标的实际状态与差距)在等级评估的基础上定量评定。通过量化的数据,表达结果的科学性与进展水平。(关注整体水平,便于衡量进展状况)评定结果时,一方面看现有水平,一方面看进展情况(特别是再次评估时)。同时,看学校特色办学与教育创新。(评估是为了促进进展,进展才是硬道理)五、评估指标体系义务教育阶段的教学评估指标体系包含:教师教学评估、学校教学评估、县域教学评估三组评估标准与等级权重。三个评估标准共设12个一级指标、60个二级指标。(-)教师评估1 .评估指标体系教师教学评估标准,包含职业道德、专
14、业水平、专业进展、课堂教学等四个一级指标与20个二级指标。一级指标二级指标评估等级权重ABC职业道德(10%)爱岗敬业53O为人师表530专业水平(22%)学历资格321教学技能431教学能力531作业指导531教学质量531专业进展(28%)终身学习531转变观念521反思交流531研究行动542研究能力542创新成果321课堂教学教学设计642(40%)教学技术321教学方式752学习环境642课堂调控752过程评价642教学效果531总计20项IOO分65分25分 职业道德分为2个二级指标:爱岗敬业、为人师表。(占10%) 专业水平分为5个二级指标:学历资格、教学技能、教学能力、作业指导
15、、教学质量。(占22%) 专业进展分为6个二级指标:终身学习、转变观念、反思交流、研究行动、研究能力、创新成果。(占28%) 课堂教学分为7个二级指标:教学设计、教学技术、教学方式、学习环境、课堂调控、过程评价、教学效果。(占40%)每个二级指标具体分为A、B、C三个等级标准。其中,A为理想标准,C为较差标准。教师教学评估分为优秀、良好、通常、较差四个等级。具体分值为:优秀90分以上;良好8970分;通常6940分;较差39分下列。需要说明两点:第一,教师每次的教学评估结果是教师现时水平与状况的反映,一方面作为当年或者学期工作考核的根据,另一方面作为下次教师评估进展程度的对比数据。与学生的每学期,每年考试成绩一样,不是终身的名誉称号。第二,四个评估结果分数分析:90分以上是优秀,要求教师