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1、法治宣传教育第八个五年规划(2023-2025年)按照中央和省委、省政府、市委、市政府部署,在县委、县政府的坚强领导和县人大常委会有力监督下,我县法治宣传教育第七个五年规划(20162023年)顺利实施完成,法治宣传教育工作取得了显著成效。为做好第八个五年法治宣传教育工作,进一步加大全民普法力度,推动全社会尊法学法守法用法,根据市委、市政府印发的法治宣传教育第八个五年规划(20232025年),结合*实际,制定本规划。一、以习近平法治思想引领全民普法工作习近平法治思想是推进全面依法治县的根本遵循和行动指南,必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。(一)
2、指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的全面领导、以人民为中心、服务大局、与法治实践深度融合的工作原则,紧紧围绕服务*“十四五”时期经济社会发展,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养为重点,以提高普法工作针对性、实效性为着力点,完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制,着力推进社会
3、主义法治文化建设,着力深化多层次多领域依法治理,为加快建设“三县两地一门户”和全面建设社会主义现代化*夯实法治基础。(二)主要目标到2025年,法治*建设迈出新步伐,社会主义法治观念深入人心,尊法学法守法用法蔚然成风,公民法治素养显著提升。多层次多领域依法治理深入推进,社会法治环境显著改善,社会治理法治化水平显著提升。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强,全县办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。(三)基本原则坚持党的全面领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证,把党的领导贯彻到全民普法的
4、全过程和各方面,始终坚持正确的政治方向和舆论导向。坚持以人民为中心。以满足人民法治需求为导向,积极回应人民群众新要求新期待,做到普法为了人民、依靠人民、服务人民,不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感,夯实全面依法治县的社会基础。坚持服务大局。紧紧围绕党委政府中心工作,把普法工作融入*县“十四五”规划和2035年远景目标纲要,围绕加快建设“三县两地一门户”,开展针对性法治宣传教育,着力提升普法质效。坚持与法治实践深度融合。注重普法与执法、司法联动发力,坚持法治与德治相辅相成、相得益彰,弘扬社会主义核心价值观,把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入全面依法治县全过程。二、明确普
5、法重点内容(一)突出学习宣传习近平法治思想把学习宣传贯彻习近平法治思想作为新时代普法工作的首要政治任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习和干部教育重点内容,列入县委党校(行政学院)、村政干部学校重点课程,坚持领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想。把习近平法治思想融入学校教育,推进习近平法治思想走进校园、走进青少年心里。充分发挥“*发布”公众号、“无线*APP等各类媒体的作用,通过专题专栏、新闻访谈等形式开展习近平法治思想宣传解读工作,推动习近平法治思想进企业、
6、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。(二)突出学习宣传宪法深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,加强国旗法、国徽法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同,增进爱国情感。以领导干部为重点,强化国家工作人员宪法教育,推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。全面落实宪法宣誓制度,依法组织宪法宣誓活动。把宪法教育纳入国民教育体系,持续举办全县学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等系列活动,在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,弘扬宪法精神。坚持日常宣传与集中宣传相结合,认真组织开展“124”国家宪法日和
7、“宪法宣传周”等活动,推动宪法宣传教育常态化、制度化。因地制宜,建设一批宪法宣传教育基地(公园、广场、长廊),满足群众法治文化需求。(S)突出学习宣传民法典推动党政机关和领导干部带头学习民法典,把民法典纳入国家工作人员学习重要内容,作为法治工作队伍学习培训和法律服务人员教育培训必训内容。把民法典纳入国民教育体系,组织开展各类学校主题班会、征文演讲、模拟法庭等活动,加强对青少年的民法典宣传教育。开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动和民法典走进乡村(社区)“三个一百”主题宣讲活动,成立“八五普法暨民法典”普法宣讲团,深入机关、学校、乡村、社区、企业、单位、寺观教堂开展宣讲。加强民法典公园、广场、
8、长廊等基层法治文化阵地建设,让民法典走到群众身边、走进群众心里。(四)突出宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务,大力宣传国家基本法律,强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。围绕加强法治政府建设,加大行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关行政法律规范的普法宣传,深入推进依法行政。围绕县委建设“三县两地一门户”,大力宣传高质量发展、优化营商环境、平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险等方面的法律法规规章,营造优异的法治化营商环境。围绕适应生态文明建设需要,大力宣传生态环境保护、资源能源节约利用、森林及野生动物保护、森林草
9、原防灭火等方面的法律法规规章,进一步推进生态文明建设。围绕深入实施乡村振兴战略和法治乡村(社区)建设需要,加强乡村振兴、粮食安全、耕地保护、基层治理等相关法律法规规章宣传。(五)突出宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规坚持总体国家安全观,组织开展“415全民国家安全教育日”“安全生产月”“122全国交通安全日”等普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。聚焦国家政治安全,加强国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的学习宣传。聚焦社会和谐稳定,建设更高水平的平安*,持续宣传刑法、刑事诉讼法、反有组织犯罪法、治安管理处罚法等法律法规,推进扫黑除恶斗争常态
10、化。聚焦疫情防控,加强传染病防治法等法律法规宣传,着力营造疫情防控良好法治氛围。聚焦保障和改善民生,大力宣传教育、医疗、食品药品安全、就业、社会保障、收入分配、征地补偿、养老育幼、生态环境保护等方面的法律法规。聚焦全面实施乡村振兴战略,宣传农村重点领域改革、法治乡村建设等方面的法律法规。聚焦人民群众关心关注领域,加强突发事件应对法治宣传教育,开展防灾减灾、防范金融风险、个人信息保护、防范治理电信网络诈骗、跨境网络赌博和涉及退役军人、妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。(六)深入学习宣传党内法规以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规
11、,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章,教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习宣传关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,在考核党员干部时注意了解相关情况。充分运用“学习强国”“廉韵*APP”“两微一端”等平台学习和传播党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三、实施公民法治素养提升行动实行公民终身法治教育制度,以国家工作人员、青少年、村(居)民等为重点,不断提升全民法治意识和法治素养。(一)加强国家工作人员法治教育坚持抓住领
12、导干部这个“关键少数”,严格落实领导干部学法用法示范带头作用,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。深化落实会前学法制度,县委常委会会议、县政府常务会议每年开展专题学法活动不少于2次。坚持领导干部任前考法,推进领导干部年度述法,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。进一步落实国家工作人员学法用法制度,突出对涉及依法决策、依法行政、依法管理相关行政法律法规的学习,引导牢固树立权由法定、权依法行使等法治观念。用好“四川省国家工作人员学法考法平台”,广泛开展线上学法考试,实现全覆盖。(二
13、)加强青少年法治教育工程坚持抓住青少年这个“未来多数”,全面落实青少年法治教育大纲要求,将法治教育融入学校教育各个阶段,充实完善法治教育课程内容,保障法治教育课时。推进教师网络法治教育培训I,将法治教育纳入中小学、幼儿园教师培训计划,落实法治副校长制度。持续开展“模拟法庭”“法治班会”“法治手抄报”“法治夏令营”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”关爱明天、普法先行”和“开学法治教育第一课”等法治实践活动。加强*县人民检察院预防青少年犯罪警示教育基地建设,推广“心语姐姐”未检品牌,深入开展法治实践教学和案例教学,增强青少年规则意识、法治观念。开展针对留守儿童的专项法治教育,提高留守儿童遵纪守法意识和依
14、法自我保护意识。在全县各中小学持续开展“三带三进”活动,进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的“五位一体”青少年法治教育新格局。(三)分层分类开展法治教育加强基层组织负责人学法用法工作,健全落实村(社区)“两委”班子成员集中学法制度,将法治培训作为新一届村(社区)“两委”班子成员任职培训必训内容。充分发挥村(居)法律顾问的作用,引导村社干部依法履职。加强基层行政执法人员法治培训,提升依法行政能力。制定乡村(社区)“法律明白人”培养工作方案,建立培训、考核、管理机制。充分利用农民夜校、就业培训等平台,加强农民工法治宣传和法律服务,广泛开展“送法下乡”“送法进工地”活动。根据未成年人
15、、妇女、残疾人、老年人、农民工等不同群体特点,分类开展精准普法,提高其依法维护权益的意识和能力。加强对企事业单位、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员的法治教育,促进依法诚信经营管理。持续开展宗教界人士和信教群众法治教育,引导树立中华民族共同体意识。加强对媒体从业人员法治教育,提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。结合企事业单位特点和自身职能,面向服务对象和社会公众,在医院、公园、车站、码头等公共场所广泛开展法治宣传教育活动。(四)推动公民法治实践养成坚持法德共进,把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合,把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、学
16、生守则、行业规章、团体章程等社会规范,融入平安*建设、法治示范创建等相关活动。加大巴中市文明行为促进条例巴中市城市道路交通秩序管理条例等地方性法规的宣传,从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众在实践中养成守法习惯。通过严格执法、公正司法,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,树立规则意识和契约精神,纠正法不责众、滥用职权、讲蛮不讲法、遇事找关系等思想和行为。宣传推广公民常用法律手册,加强对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒,推广道德银行、法治超市等激励机制,深入开展道德法治领域突出问题专项教育和治理,依法惩处公德失范的违法行为。健全公民和组织守法信用记录,落实统一社会信用代码制度,加强社会征信体系建设,把公民法治素养与诚信建设有效衔接,推行信用分级分类监