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1、生态环境局在2023年生态环境保护工作会议上的发言根据会议安排,我先传达全国、全省、全市生态环境保护 工作会议精神,然后简单回顾去年我区生态环境工作情况,谈 谈今年的工作建议,最后以区长的讲话要求为准。一、上级生态环境保护工作会议精神(-)全国会议精神2月16日至17日,2023年全国生 态环境保护工作会议在北京召开。生态环境部党组书记孙金 龙、部长黄润秋出席会议并分别作了讲话。会议的主要精神 是:1.2023年全国生态环境保护工作的总体要求是,继续坚 持以习近平新时代号中国特色社会主义思想,特别是习近平生 态文明思想为指导,全面贯彻落实党的二十大以及中央经济工 作会议精神,在2022年成绩的
2、基础上,克难攻坚,勇毅前 行,忠诚、干净、担当、作为,为建设人与自然和谐共生的中 国式现代化国家而不懈奋斗。2 .会议要求,生态环境保护工作要做好“六个统筹”,即 统筹减污降碳协同增效;统筹PM2. 5与臭氧协同治理;统筹水 资源、水环境、水生态治理;统筹城市和农村生态环境建设; 统筹陆域与海洋生态环境发展;统筹传统污染物与新型污染物 治理。3 .会议明确,2023年生态环境保护有7项重点工作。一 是积极推进美丽中国建设实践;二是扎实推动绿色低碳高质 量发展;三是深入打好污染防治攻坚战;四是切实维护生态 环境安全;五是严格核与辐射安全监管;六是依法推进生态 环境保护监督执法;七是加快健全环境治
3、理体系。(二)省会议精神2月28日,2023年XX省生态环境保 护工作会议在XX召开。会议的主要精神是:1.2023年全区生态环境保护工作总体要求是,认真贯彻 践行习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态 文明思想,坚决落实习近平总书记视察XX省时涉及生态文明 建设的一系列重要讲话精神,全面落实全国生态环境保护工作 会议要求,严格按照XX省委、政府的部署,扎实推进美丽XX 省建设。4 .会议要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构 建新发展格局,以XX省建设为统领,以改善生态环境质量为 核心,以科学治污、依法治污、精准治污为工作方针,统筹产 业结构调整、污染治理和生态保护,提升生
4、态系统多样性、稳 定性、持续性,真正筑牢祖国南方重要生态屏障。(三)XX市会议精神3月29日,2023年xx市生态环境 保护工作会议在xx市文化艺术中心召开。会上,xx市生态环 境局党组书记、局长传达了 2023年全国、全省生态环境保护 工作会议精神,通报了 2022年度我市生态环境保护工作情 况,提出2023年度工作建议。一、2022年,全市生态环境保护工作亮点纷呈,取得了 “八个方面”的标志性成果。L环境保护合力切实形成。2.水 环境质量明显改善。3.大气指标任务超额完成。4.土壤风险管 控全面强化。5,环保督察整改按期落实。6.生态安全屏障全面 筑牢。7.绿色低碳转型成效显现。8.服务经
5、济发展成效凸显。 二、当前全市生态环境工作面临的困难是:一是推进绿色低 碳发展难度不小。二是污染防治攻坚战任务仍然较重。三是 生态环境治理基础设施建设有短板。四是项目管理水平、资 金使用率不高。五是生态环境损害赔偿案件办理少。三、 2023年主要预期目标是:1.环境空气方面。全区空气质量优 良天数比率高于93.8%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度低于 29.9微克/立方米,重污染天数比率0.0%。2.水生态环境方 面。国家、XX省地表水考核断面水质优良比例达到100%,劣 V类水质断面比例为0;水功能区达标率86. 4%以上,九洲江 粤桂交界断面水质优良率达到83.3%以上,圭地河、英桥 河、
6、长山河、大坝河、白马岭河等重点支流消除劣V类。市县 集中式饮用水水源达标率100%。3.土壤环境方面。全区受污 染耕地安全利用率稳定在95%以上,重点建设用地安全利用 得到有效保障。4.污染减排方面。全市氮氧化物、挥发性有机 物、化学需氧量、氨氮减排量及单位国内生产总值二氧化碳排 放量完成XX省下达的年度目标。5.核与辐射安全方面。辐射 环境质量保持良好。XX同志的讲话充分肯定了 2022年全市生态环境工作取得 的显著成绩,同时提三点意见:一是讲政治、顾大局、开新 局,要求将生态文明建设和生态保护工作摆在了突出的位置, 凝聚力量全面贯彻落实好的中央、XX省、市委市政府的决策 部署。二是盯目标,
7、抓重点,强措施,奋力跑出2023年绿色 低碳高质量发展的加速度。重点抓四项工作:持续深入的打好 污染防治的攻坚战;狠抓生态环境保护督查反馈问题整改;抓 实推进绿色低碳转型发展;切实维护生态环境安全;三是重 实效,强实干,抓落实,确保全面完成了 2023年生态环境保 护目标任务。要求各级各部门扛牢责任抓落实,严格落实党政 同责、一岗双责,要转变作风抓落实,强化督查抓落实。二、2022年XX区生态环境保护工作回顾(一)生态环境工作成效明显L大气质量方面:2022年1月至12月31日,城区环境 空气优良天数351天,污染天数14天,优良率96.2% (考核 目标为92.9) ; PM2. 5均值为2
8、7.2 (考核目标为31.8), PMlO均值为42.5 (考核目标为51),优于市政府考核目标要 求。2.水质量方面:2022年辖区XX江流域(XX段)考核断面 水质均值m类,达市政府考核目标要求。3土壤质量方面。一年来,辖区在册15家产生危险废物 的企业,履行环保主体责任,监管有效,没有发生辖区企业污 染土壤事件发生。对外来的固体废物,保持着高度警惕,开展 了 3次外来疑似有害废物应急取样检测,结果都为良性,继续 保持土壤环境没有受到污染破坏的良好局面。4,核和辐射安全工作。我区涉核和辐射的单位共有9 家。相关单位履行环境安全主体责任,监管单位尽职尽责,没 有出现“邻避”事件,没有发生核和
9、辐射安全事件。5 .中央环保督察整改工作按时序推进。结合XX实际,我 区确定第二轮中央生态环境保护督察反馈整改问题11个(34 项整改措施),目前自查完成整改3个(其中,市整改办已向 XX省提请验收销号的问题两个:即问题十化肥、农药统计数 据作假问题,以及问题四:一些地方部门为高耗能企业出台不 符合国家环境保护要求的财政和电价补贴政策问题。问题六自 然保护地内采矿取石、违建别墅等问题屡屡发生问题,我区早 已关停并准备矿山修复,但由于其他县(市区)未整改完成, 所以XX市整改办还未能向XX省整改办申请销号),其余8个 问题正在按时序推进整改。督察期间,我区共接到第二轮第三 批中央环境保护督察群众
10、举报线索问题25件。其中,我区主 办23件,协办2件,重复投诉案件6件,无群众回访不满意 件,无重点关注件。目前,我区23件交办件已全部完成办 结,办结率100%。目前正在按程序申请验收销号。6 .市委巡察反馈涉及环保问题的整改工作基本完成。按 照要求,由我局牵头办理XX市委第二巡察组巡察反馈问题整 改方案中第12和50个问题。经过认真整改和对接协调,第 12个问题即关停混凝土搅拌站已认可完成整改;第50个问题 即XX道路污染问题,区委区政府决定重新铺设,彻底解决群 众投诉的问题,作为为民办实事好事的具体行动。目前,完成 了道路主体工程,正在完善两侧的排水沟,预计4月份竣工验 收交付使用,问题
11、即可销号。(二)主要存在问题当前,我区生态环境工作的主要存在问题,归纳起来有几 个方面:L全社会的生态环境保护意识尚低。表现在:一些环境 违法行为屡禁不止,当事人行为违法却不自知。甚至明知行为 违法,当事人仍然为之。比如,露天焚烧(含秸秆垃圾), 2022年有436个火点,比2021年235个还多201个。今年情 况更不乐观,到昨天晚上24时止,已有火点173个,比去年 同期增加了 116个,增长200%多。2 .生态环境保护基础设施短板突出。表现在:在排污排 水管网建设方面,我区还存在较大缺陷。体现在残缺路多、断 头路多,排污排水管网不畅通或者雨污不分流,遇到大雨天污 水外溢浸街、外溢入江河
12、,污染环境。农村生活污水治理设施 覆盖率较低,只有百分之十几,与乡村振兴生活宜居的目标要 求差距明显。3 .依法开展生态环境保护工作条件受限。表现在:我区 不是一级行政区划,至今无法取得独立执法授权。我区的生态 环境执法由市级代替,在效率和力度上是有限的。4,各职能单位在生态环境保护工作中,各自履职与协同 作战的机制还需进一步完善。表现在:有些污染防控治理工 作存在相互推诿扯皮的现象。5 .生态环境保护专职工作队伍素质水平不高。表现在: XX生态环境局现有19人(实习生1人),在编2人,聘用16 人。聘用人员多,队伍思想不稳定,流动性大,法律和专业知 识贫乏,工作效率有限。三、2023年具体工
13、作建议以问题为导向,我区2023年生态环境保护工作的具体工 作建议是:L突出加强环保宣传力度。利用多媒体和各种平台,全 天候加大环保法律法规政策的宣传,加大习近平生态文明思想 的学习宣传,加大环保正面典型模范和反面违法案例的宣传, 在已经取得XX省环保宣教中心的支持帮助下,利用创建国际 生态学校和环境宣传典型单位平台,2023年XX区的生态环境 工作就在宣传工作上有所突破,有所创新,抓出成效、抓出特 色,抓出典型。最终目的就是让生态环保思想深入人心,变成 每个人的自觉愿望,实现“要我环保”到“我要环保”的根本 转变,这是环保宣传的最高目标,也是环保宣传的最终目标, 是环保工作基础中的基础。6
14、.千方百计筹措资金,补上环保基础设施建设的短板。 建议继续进行城市建成区排污排水管网疏通补通工程;建议及 早建成文体南路片区和XX坪北侧污水管网建设;建议及早建 成运行XX中、XX三中和XX高中污水处理设施。3,建议各单位真正从大局出发,从责任出发,认真担负 起各自领域的生态环境保护工作责任,少推卸多担当,克难 攻坚,坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战,建设美丽新 XXo落实中央、XX省和XX市环保督察巡查反馈问题整改,认 真调查解决和回复群众信访环保的问题,确保要整改的问题能 尽快销号,提升居民群众对生态环境质量的满意度。全面做好 第二轮中央生态环境保护督察“回头看”和第二轮XX省生态 环境保护督察迎检工作。