畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2023—2026年).docx

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1、畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（20232026年）布鲁氏菌病（以下简称布病）是由布鲁氏菌属细菌感染引起的一种变态反应性人畜共患传染病，是当前国家重点防控的人畜共患传染病之一。为深入贯彻落实国家生物安全有关要求，进一步强化畜间布鲁氏菌病防控，保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全，根据畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（20232026年）文件要求，结合我镇实际,为进一步做好畜间布病防控，降低流行率和传播风险，促进畜牧业高质量发展，维护人民群众身体健康,制定本方案。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设指示精神，严格落实中华人民共和国动物防疫法

2、等法律法规以及布鲁氏菌病防治技术规范，坚持人民至上、生命至上，实行预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合的方针，落实“宣传、普查（巡查）、监测、监管、处置、净化”等综合性防控措施,积极防御、系统治理,切实做好畜间布病防控工作，维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。（二）基本原则源头防控,突出重点。坚持人病兽防、关口前移，重点抓好种牛、种羊、肉牛和肉羊的布病防控，统筹抓好猪、犬等其他易感动物的布病防控，切实降低流行率，有效防范传播风险。统筹规划，分步实施。坚持控制与净化相结合,新立镇为非免疫区，以实施持续监测剔除为主，有效落实各项基础性、综合性措施。稳步推进全县布病无疫小区建设，实现区域净

3、化。技术创新，强化支撑。坚持科技引领，推动畜间布病监测、流行病学调查、风险评估等技术和防控模式创新应用，加强基层防控能力建设，统筹利用疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量积极进行技术创新，开展政企合作，不断提高布病防控技术支撑水平。健全机制，压实责任。坚持夯实基础，持续强化基层动物防疫体系建设，理顺工作机制，落实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任。建立健全净化评估动态管理机制和联防联控机制，注重布病防控与各项支持政策相衔接，构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。（三）主要目标总体目标：到2026年，全县畜间布病感染率进一步下降并达到稳定控制标准,牛羊群体健康水平明显提高。

4、免疫指标:新立镇为非免疫乡镇，禁止实施布病免疫。净化指标:力争建成国家级全县布病无疫小区。宣传培训指标：加强对从事养殖、屠宰、经营、隔离、运输、加工等相关重点人群的布病防治知识知晓率达90%以上，基层动物防检人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。能力建设指标：配合县动物疫病预防控制中心年度采样监测覆盖我镇100%的规模牛羊场和农村散养责任片，新立镇站职工100%具备采集牛羊血清（拭子）样品的能力。二、主要内容（一）加强疫情普查和巡查。做到每年春秋两次普查全覆盖、日常巡查全到位。结合春秋季动物疫病防控综合行动,开展牛羊布病疫情普查，对所有存栏牛羊进行登记造册，实行“户口制”管理，开展布病基线

5、调查,对牛羊养殖场（户）实行调查、采样、监测全覆盖，全面了解牛羊布病感染等情况,摸清本下辖区布病流行情况。建立日常排查制度，对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况,及时开展排查、隔离、采样、监测、报告和处置等工作。于每月24日前将普查和巡查情况（附件3-4）上报镇畜牧站。（二）加强布病监测。按照布病监测计划等要求开展布病日常监测（具体监测要求见附件1,任务详见每年监测计划），积极引导规模养殖场开展自主监测。对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况，要全面采样监测，对卫生健康部门通报的每一例人间病例，要及时做好畜间布病监测和流行病学调查工作，查明传播路径

6、和相关风险因素，落实风险控制措施。（三）加强消毒灭源。定期集中组织开展牛羊养殖、屠宰、经营、隔离、运输、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，有效切断布病传播途径。督促指导牛羊养殖场、屠宰场、隔离场等场所严格落实动物防疫主体责任，建立健全生物安全管理制度，强化人员、物流隔离和消毒措施,及时对污染的场所、用具、物品等进行彻底清洗消毒，不断提高生物安全水平,有效筑牢生物安全屏障。（四）加强净化无疫。结合全县基线调查结果，以规模牛羊场为重点，科学制定净化时间表和路线图，全面开展布病全县无疫小区建设。（五）加强检疫监督。建立防检工作联动机制，推动监测排查、强制免疫等情况与检疫申报有效衔

7、接。利用“重庆智慧动监”等平台，及时掌握调入本辖区牛羊信息并加强监管，实现检疫监督全链条信息闭环管理。规范检疫出证，强化检疫监管，监督养殖主体和贩运人严格落实动物检疫申报、落地报告制度，实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯。（六）加强调运监管。严格市外调入动物监管，全面落实畜禽运输车辆和人员备案制度，充分发挥动物指定通道作用,加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播。按照农业农村部公告第2号要求,跨省调运活畜时，除布病无疫区、无疫小区、净化场，以及用于屠宰和种用乳用动物外,禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运。市内跨区县调运非屠宰用牛羊的，严格执行事

8、前备案和事后隔离观察制度。切实理顺各地行业监管和农业综合执法的关系，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。（七）规范疫情处置。严格按照家畜布鲁氏菌病防治技术规范要求处置疫情,对发病和监测阳性动物进行扑杀，对同群动物进行隔离监测，对污染的场所、用具、物品严格进行消毒，对扑杀动物及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按规定进行无害化处理，对阳性率较高的场群，应及时剔除阳性动物或整群淘汰。积极做好扑杀补偿工作（违规调运引入的染疫动物除外），按要求逐级申报补助资金，及时向养殖场户足额兑付补助资金，推动建立病死畜禽无害化处理和保险联动机制。在确保生物安全的前提下，积极稳妥探索开展阳性动物集中

9、无害化处理资源化利用试点。（八）加强宣传培训。会同社事办、农业服务中心等部门利用多种方式开展布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。针对消费群体,通过发放技术手册、告知书、明白纸、挂图等宣传材料，普及布病防治知识，倡导养成健康消费习惯，不食用未加热成熟的牛羊肉，不饮用未消毒杀菌的生奶；针对从事养殖、运输、屠宰、加工等重点行业的人群，开展专门宣传培训，通过签订防控责任书等形式，督促落实动物防疫主体责任,指导做好消毒、隔离等防护措施，不断提高自我防护意识，最大限度减少感染风险；针对动物防疫检疫人员，组织开展专题培训，确保操作规范，防护到位。（九）加强效果评估。配合县农业农村委定期开展畜间布病抽样

10、监测和流行病调查，准确掌握辖区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，对调运情况、流行动态和监测结果进行分析汇总，及时对疫情进行预警。三、保障措施（一）强化组织领导。健全工作机制，压实属地管理责任，成立镇畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。（二）强化经费保障。县农委加强布病防控经费支持力度,将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算，保障监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。（三）强化联防联控。各单位要在镇党委政府的统一领导下，与卫生健康、林草、市场监管、公安等相关部门沟通协调，完善疫情联合调查和处置机制，强化疫情会商、信息沟通、措施联动，加强联防联控，形成工作合力，有效推动各项工作开展。要进一步完善与卫生健康部门建立的疫情信息互通制度，实现信息共享、人畜共防。收到卫生健康部门关于人感染布病信息后，要立刻对感染者所接触的畜群开展监测与流行病学调查,做到早发现、早处置。