管理创新以建设智慧互联共享型配电网为目标的电网规划管理.docx

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1、以建设智慧、互联、共享型配电网为目标的电网规划管理一、前言1二、实施背景3（一）构建高可靠性目标网架的要求3（二）落实“网格化”规划工作需要4（三）推进“两网”融合发展资源共享要求5三、内涵与主要做法6内涵6主要做法6（-）构建组织与管理体系，明确职责分工7（-）开展智慧型配电网规划管理，优化规划及设计方案错误!未定义书签。（三）开展互联型配电网规划管理，助力营商环境优化错误!未定义书签。（四）开展共享型配电网规划管理，实现电网与城市规划融合错误!未定义书签。（五）构建城市用电地图系统搭建共享平台24四、实施效果24（-）重新评估配网网规划方案加强安全风险管控24（-）优化网格化布局提高配网供

2、电联络率24（三）实现电力资源统一管理和资源共享24一、前言市公司（以下简称“公司”）是省公司所属的重点大型供电企业，主要负责地区电网规划、建设、运营和电力供应，供电面积2.0571万平方公里，服务电力客户384万，目前在册供电全民职工2345人,农电全民职工2827人。所管辖电网位于省电网中部，是省电网的枢纽和负荷中心，也是电网外送的重要通道。近年来，公司以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以高起点实施电网“一六八”新时代发展战略为主线，凝心聚力、攻坚克难，经营管理再上新台阶，各项工作实现新跨越。2018年，公司完成售电量206.13亿千瓦时，同比增长8.34%；营业收

3、入110.48亿元，同比增长5.82%；综合线损率6.2%,同比降低0.3个百分点；投产66kV及以上线路338公里、变电容量1500MVA,建设规模再创新高；供电全口径劳动生产率605.31万元/人年，同比增长9.01%。电费回收连续19年保持“双结零”；胜利实现第12个安全年。省公司企业负责人年度业绩考核第一，蝉联全国文明单位，通过全国民主管理示范单位复查，荣获省五一劳动奖状，被总公司评为安全、财务、工会工作先进集体。随着电网侧改革的不断深入，公司供电环境发生了较大变化，对于配电网规划也产生了新的需求。面对新的形势，规划工作方法要摒弃不符合时代特点的工作方法，充分适应市场变化。为此，公司依

4、据总公司配电网规划内容深度规定等文件精神,促进电网发展与城市发展有效融合，为建设运营好坚强智能电网、泛在电力物联网“两网”，打造枢纽型、平台型、共享型“三型”企业贡献力量，全面实现以智慧、互联、共享型配电网为目标的电网规划管理实施方案目标，完善配电网规划，保障电网建设项目依法开工、有序推进、均衡投产。二、实施背景（一）构建高可靠性目标网架的要求配电网是电网的重要组成部分，是城市重要的基础设施。如何科学合理地调整城市电网结构、客观准确地分析出用电的发展趋势，是配电网规划所面临的主要问题。配电网规划是配电网建设的重要指引和依据。总公司“三型两网、世界一流”的发展目标和“网络清晰、联络有序、负荷均衡

5、”的新理念对全面提高配电网规划质量和精益化管理水平，坚持问题导向、目标导向和效率效益导向相统一，坚持目标网架引领，做深做细“网格化”规划，引领带动配电网高质量发展提出了具体要求。配电网规划的目的在于，提高城市电网的供电能力，使其能满足各类用电负荷增长的需要，保障国民经济的发展和人民生活需求；提高城市电网供电质量和可靠性，完善电网网架结构，发挥电网在能源利用中的枢纽作用，打造能源综合服务新平台和能源互联网生态圈，推进“三型两网，世界一流”电网发展，保障电网与市政建设体系协调发展，合理安排项目及进度，使电网建设取得应有的社会效益和经济效益。图1供电公司城市电网供电分区图（二）落实“网格化”规划工作

6、需要应用网格化规划方法，以城市规划导向、可靠性需求、电网结构为原则，以历史数据及现状评估分析为基础，结合市政规划、供电范围、负荷特性、用户需求等特点，开展对地区配电网进行更加全面、深入、细致并与城市规划相适应的规划设计。以供电单元为单位合理安排项目建设时序，实现现状电网到目标网架的平滑过渡，得出综合效益更高的配电网规划方案，完成细化到网格的IOkV目标网架图、分年度电网规划地理接线图和规划期电网建设规模和投资总表、逐年细化的项目建设时序表。（三）推进“两网”融合发展资源共享要求配电网规划管理是贯彻总公司战略部署，落实两网融合发展要求，提出智能化发展思路、规划目标、技术原则和建设内容，提升电网资

7、源配置能力，为打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网奠定坚实基础。应用大数据挖掘技术，开拓互联网+思维，加强城市规划数据和电网规划数据管理，挖掘历史数据价值，提升规划的科学性和准确性将成为电网可持续发展的必然选择。三、内涵与主要做法内涵以建设智慧、互联、共享型配电网为目标的电网规划管理基于积极进行自我革新的理念与方法，通过开展配电网规划管理，实现系统内各专业资源共享，实时跟踪生产设备状态，全过程管控基建工程进度，合理规划电网建设项目时序，并落实项目实施外部条件。本项目遵循配电网规划标准基础上创新形成电网建设项目全过程管理和电力资源空间管理机制，建立资源管理分析及规划平台，

8、实现资源统一管理和共享，并创新以电网安全为根本重新评估电网规划方案，形成通过加强电网运行安全风险管控手段，强化配电网管理、提高供电可靠性的重要举措。本项目在确保配网安全和提高供电可靠性前提下，实现经营效益最大化，创新领域与公司各专业部门工作目标方向一致，符合各专业发展趋势内容。项目搭建融合地方政府城市控制性详细规划、土地利用总体规划、水电燃气管线信息、用电信息采集数据、生态红线自然资源、环境影响评价、水资源保护等相关信息资源共享平台，具有完整、严谨、清晰地管理创新实施思路。主要做法公司坚持新理念、新思路、新标准组织开展管理创新项目，逐步形成智慧型、互联型、共享型一流配电网的发展策划管理实践，保

9、障电网建设项目依法开工、有序推进、均衡投产的建设目标。（一）构建组织与管理体系，明确职责分工按照国网企协关于印发总公司2019年度“三型两网”管理创新计划的通知要求，公司发展策划部指定责任人组织开展此项管理创新项目，落实主体责任明确保障措施。1 .落实项目实施组织职责联合公司建设部、生产部、营销部，明确主创人及各成员职责。主创人：负责项目总体策划，定位决策方向，按项目时间节点监督检查工作进展情况，及时纠偏，确保项目达到预期成果。参与人员：严格落实项目总体要求和时间节点安排，积极开展工作，定期汇报阶段性工作情况，保证工作进度。按监督检查发现的问题，认真制定整改计划，严格落实，确保按期完成。联络人

10、：及时上传下达项目有关情况，按照工作要求，认真开展工作。2 .强化项目实施组织保障一是明确责任，贯彻落实。明确相关人员职责，确定项目实施组织及项目成员，制定以建设智慧、互联、共享型配电网为目标的电网规划管理实施方案。二是明晰思路，高效协调。明确项目目标及管理分析机制，强化各部门间沟通、交流、协调，全面实现电网规划管理实施方案目标。三是强化落实、深化完善。强化过程管控，在项目推进过程中持续总结提升、深化完善，确保配电网规划管理实施方案有效落地。3 .明确项目实施基础条件目前配电网规划方法的形成以软硬件条件具备为基础，其条件可概括为以下5个方面：一是信息化系统建设已具规模。经过多年建设，公司通过智

11、能电表等终端采集的各种类、各形式更易于获取的大数据为配电网规划奠定了基础。二是标准化建设工作已见成效。近年来，省公司和总公司积极开展标准化建设，出台了多项典型设计方案，为配电网规划工作提供了便利的工具。三是智能电网平台已在运行，智能电网建设及运维工作为配电网规划工作积累了丰富经验；四是体系建设已经完成。通过“三集五大”体系建设，公司的机构设置及专业磨合为配电网规划工作提供了体制保障；五是与各级政府的联动机制已然确立。通过多种形式与政府开展密切互动，电网与城市规划的衔接更加紧密，为配电网规划工作扫除了外部障碍。（二）开展智慧型配电网规划管理，优化规划及设计方案公司组织各专业以电网安全为根本，重新

12、对电网规划方案进行评估，对照国家相关条例、导则、标准、制度要求和公司相关规程全面梳理公司五级及以上电网安全事故隐患，针对不同故障类型分析事故等级，制定解决措施，对“十三五”电网规划方案进行重新评估。从优化项目建设时序、优化运行方式、优化检修时间和检修方式等方面分类提出相应解决措施和工作建议，转变原有负荷发展和建设条件为主的电网发展思路。以安全为核心，以预防为手段，以项目为载体，以投资为保障，超前谋划“十四五”电网规划，确保电网安全稳定运行。公司共有IOkV线路1175条，其中辐射线路479条，联络率为59%,经分析评估公司IOkV配电网不存在发生5级及以上电网事件风险的可能，综合考虑经济技术指

13、标，仅对城区电网开展可靠性提升工程。城区电网现有IOkV线路667条（包含城郊线路，下同），其中辐射线路211条，平均联络率为68%,NT通过率62.07%。结合市政规划和实施难易程度，计划对179条辐射线路进行联络改造，并对27条不满足N-I的联络线路进行改造。依据计划至2023年将实现IOkV线路联络率大于95%,NT通过率大于90%的目标,进一步提高公司配电网供电可靠性和供电能力。1 .配电网联络率提升实施措施一是利用现有IOkV线路，综合考虑联络线路负载情况和转带能力，并结合施工难度和经济技术指标选择现有IOkV线路与辐射线路进行拉手联络，新建线路149公里，预计解决辐射线路128条。

14、二是通过现有66kV变电站间隔合理利用，投运66kV变电站疏通工程，通过新建配电线路分劈负荷并与辐射线路形成联络，新建线路54公里，预计解决辐射线路35条。三是通过新增规划66kV变电站布点7座，解决局部地区供电能力不足，线路负载严重，新增负荷无法接入等问题，利用规划变电站的配套送出工程，与其供电区域内的辐射线路进行联络，并转带负荷，新建线路35公里，预计解决辐射线路16条。2 .配电网N-1率提升实施措施对于不满足NT的联络线路，通过对重过载线路进行分劈负荷，对“卡脖子”线路导线型号进行更换，共计解决不满足N-I联络线路27条。3 .配电网提升实施计划2019年已立项投资8468万元，新建线

15、路34.7公里，解决辐射线路23条；已立项解决不满足N-I联络线路7条，投资1618万元。2019-2023年，预计投资约7.24亿元，新建线路238公里，解决辐射线路179条；投资0.48亿元，解决不满足NT联络线路27条。至2023年，预计城区IOkV线路联络率预计达到95%,NT通过率达到93%,实现提升方案目标。4 ,提出运维管理建议一是落实事故预防措施，强化运维管理，增强高风险设备及区域巡查力度，防止和避免事故发生。二是做好事故应急方案，定期举行反事故演习，增强应急反应能力及处理事故协调能力。在应急物资中储备各种型号电缆及附件，或招标相应厂家进行储备。三是加强线路通道隐患治理，消除输

16、电线路保护区内安全隐患，降低线路故障风险。对易受洪水冲刷的杆塔进行护基加固，防止倾倒。四是建立树木档案，定期排查更新，及时发现树木隐患并进行砍剪，保证树线距离可控。五是将在线监测装置等辅助设备应用到线路维护工作中，消除设备管控盲区，提高处置效率，发现隐患苗头及时扼杀，防止事件扩大造成电网事件。六是提前介入工程设计、验收环节，形成跨专业监理协同工作机制。在项目前期提出可能产生隐患事件的整改意见，将隐蔽工程等关键节点验收嵌入基建施工流程，严格按照运行标准验收，保证线路零缺陷投运。5 .智慧型规划设计理念一是转变电网发展思路，深入贯彻以电网安全为核心的发展理念，打破专业壁垒，形成专业协同工作机制，充分论证电网运行方式、建设形式、存在