贵州梵宏包装材料有限公司包装材料生产建设项目“三合一”环评报告.docx

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1、建设项目“三合一 ”环境影响报告表( 污 染 影 响 类 )(送审稿)项目名称： 贵州梵宏包装材料有限公司包装材料生产建设项目 建设单位(盖章): 贵州梵宏包装材料有限公司 编制日期： 2 0 2 3 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称贵州梵宏包装材料有限公司包装材料生产建设项目项目代码2305-520621-04-05-449946建设单位联系人联系方式建设地点贵州省铜仁市江口县坝盘镇坝盘社区挂上坳地理坐标108度56分34 . 395秒，27度43分27 . 730秒国民经济行业类别其他纸制品制造 (C2239)建设项目行业类别十九纸制品制造223有涂

2、布、浸渍印刷、粘胶工艺的建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)江口县发展和改革 局项目审批(核准/备 案)文号(选填)/总投资(万元)128环保投资(万元)18.9环保投资占比(%)14.77%施工工期(月)2是否开工建设否 是:用地(用海) 面积(m)2000专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分 析1、项目产业政策符合性根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不属于目录里面的

3、鼓励类、限制类和淘汰类项目，可视为允许类，且项目已于2023年5月25日取得江口县发 1 展和改革局的备案证明(项目编码：2305-520621-04-05-449946),因此项目建设符合国家当前产业政策。2、与铜仁市产业准入负面清单符合性分析本项目产品为纸质蛋托，国民经济行业类别为其他纸制品制 造(C2239),根据铜仁市产业准入负面清单(2017年版), 本项目不属于清单中禁止、限制的类别，因此本项目建设符合铜仁市产业准入负面清单(2017年版)的要求。3、“三线一单”符合性分析根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价 管理的通知(环评2016150号),为适应以改善环境质量为

4、核 心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实生态保护 红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单约束， 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质 量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用。(1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必 须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控 作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论 和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措 施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防 洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生

5、态 保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目用地不涉及风景名胜区、水源保护区、森林公园、自然保护区等生态敏感区，符合建设要求。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 2 目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建 议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目 环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据引用的环境质量公报，项目区地表水、环境空气、地下 水、声环境均达

6、到了相应的环境质量标准限值。另外，项目不涉及重金属排放，不属于总量管控的重污染企业。(3)资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地 等资源消耗不得突破的天花板。相关规划环评应依据有关资 源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分 不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控 制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营过程中消耗一定量的电、水、废纸等资源，电、 水资源来源依托当地供水管网、供电系统；外购废纸属于资源再 利用，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单

7、环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资 源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、 资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目于2023年5月25日取得江口县发展和改革局的备案 证明(项目编码：2305-520621-04-05-449946),项目主要生产纸质蛋托，不属于铜仁市产业准入负面清单(2017年版)禁止、 3 限值的类别，因此项目建设符合国家产业政策要求。4、与铜仁市“三线 一 单”生态环境分区管控实施方案符合性分析本

8、项目位于贵州省铜仁市江口县坝盘镇坝盘社区挂上坳， 铜仁市人民政府关于实施三线 一 单生态环境分区管控的通 知(铜府发202010号)文件内容，项目所在地环境管控单 元编码为：ZH52062120001,环境管控单元名称为：江口县重点管控单元1,项目与重点管控单元符合性分析情况见表1- 1。表1-1 本项目与方案中重点管控单元的符合性分析管控要求本项目符合性分析空间 布局 约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；按照产业结构调整指导目录(2013 年修正)的划定，对不属于其中的鼓励 类、限制类、淘汰类项目，又符合清洁 生产要求，能够达到行业清洁生产标 准的二级标准及以上水平的行业项目。 执行当地

9、高污染燃料禁燃区的普适性要 求；大气环境受体敏感重点管控区执行 省、市普适性总体管控要求。本项目不属于鼓励、禁止、 淘汰类，项目采用国内先进 的生产工艺，产生的废水100%回用，设备采用节能设备；烘干工序采用的生物质热风炉，根据高污染燃料 目录,生物质成型燃料为 可再生能源，属于鼓励使用， 产生的废气均达标排放，符 合空间布局约束要求。污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求。统筹安排城乡生活垃圾和污水收集、 处置设施的布局、用地和规模，加大农 村生活垃圾收集力度，扩大收集覆盖面。 定期开展锦江河污染源整治活动，确保 江口县重点管控单元1内锦江段持续稳 定达标 。本项目废水中生活污水经

10、化 粪池处理后定期清掏用作农 肥，不外排；生产废水循环 使用，不外排；地坪冲洗废 水沉淀后用于厂区内外道路 降尘洒水，不外排，因此本 项目产生的废水均不外排， 不会影响锦江的水质，符合 污染物排放管控的要求。环境 风险 防控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要 求，江口县重点管控单元1所在的凯德 街道办事处环境监管责任按照属地管 理的原则划分为街道、村(社区)两 级网格，实行分级分类管理。对辖区内 生态环境、排污企业、信访案件、污染 纠纷等做好巡查、查处、反馈工作。制 定环境风险应急预案，成立应急组织机 构， 定期开展应急风险防范。已要求企业尽快制定应急预案，定期演戏，建立应急物 资库，符合环境

11、风险防控的 要 求 。资源2030年全县用水总量控制在1.08亿m。本项目用水为当地自来水，- 4开发 效率 要求执行铜仁市能源利用普适性要求；未经 许可不得开采地下水，禁采深层承压水； 推进重点排放企业清洁生产改造，提高 能源利用效率和生产废水回用率；加快 城镇供水管网改造，降低城镇人均生活 用水量；加强城镇污水处理厂及污水收 集管网建设，推进污水处理厂提标改造； 定期开展清洁生产审核，推动重点企业 生态化、循环化改造；新建高耗能项目 单位产品能耗要达到国内、国际先进水 平，落后工艺限期进行升级改造。废水均回用，项目采取的国内先进的设备，节能环保， 符合资源开发效率要求。综上所述，本项目建设

12、与铜仁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符。5、与长江经济带生态环境保护规划符合性分析根据长江经济带生态环境保护规划,各建设单位应确立 水资源利用上线，妥善处理江河湖库关系；划定生态保护红线， 实施生态保护与修复；坚定环境质量底线，推进流域水污染统防 统治；全面推进环境污染治理，建设宜居城乡环境；强化突发环境事件预防应对，严格管控环境风险。本项目位于贵州省铜仁市江口县坝盘镇坝盘社区挂上坳，项 目占地及评价范围均不属于各个生态保护红线功能区内；本项目 所在地大气环境满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二 级标准要求，区域地表水水质监测断面，满足地表水环境质量标准(GB3038-

13、2002)中类标准要求。本项目用水主要来自来水自来水管网，不会达到水资源利用 上线，不会影响区域饮用水或灌溉用水供给；污废水处理后回用， 不外排；声环境达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的2 类标准，废气、废水及噪声均达标排放；项目建设不会突破项目 所在地的环境质量底线；本项目废气、废水、固废及噪声均采取 防治措施，达标排放，对周围环境影响较小；项目进行风险评价分析同时制定风险应急预案，加强对突发环境事件的预防应对。因此，本项目的建设符合长江经济带生态环境保护规划 5 的要求 。6、与贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则(试行)符合性分析根据贵州省推动长江经济带发展负面清单实施

14、细则(试 行),本项目不属于实施细则中的禁止类项目，因此本项目建设符合相关要求。7、与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析本项目产品为纸质蛋托，生产过程中需对鸡蛋托湿坯进行烘 干，烘干过程使用热风炉燃烧生物质燃料供热，对照工业炉窑 大气污染综合治理方案(环大气201956号),项目热风炉属于工业炉窑中的干燥炉窑，项目与方案的相符性分析如下：表1-2 本项目与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析类别工业炉窑大气污染综合治理方 案中相关内容本项目情况符合 性总体 要求到2020年，完善工业炉窑大气污 染综合治理管理体系，推进工业 炉窑全面达标排放：加大产业结 构和能源结构调整力度，加快淘 汰落后产能和不达标工业炉窑。实施燃料清洁低碳化替代；深入 推进涉工业炉窑企业综合整治，强化全过程环保管理，全面加强 有组织和无组织排放管控。通过 淘汰一批、