郡县制的内容.docx

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1、郡县制的内容一、郡县制的主要内容？内容：郡是隶属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史，管行政、军事、监察。县隶属于郡，设乡、里两级行政机构。郡，是中央政府辖下的地方行政单位，其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受中央政府节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。郡以下设县或道。县是秦朝统治机构中关键的一级组织，是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。特点：

2、中央垂直管理地方；郡县长官由皇帝任免，不得世袭。郡县制的出现，是中国古代地方行政制度的一大进步！和它之前的地方行政制度分封制相比，它的进步性非常明显，主要表现在：1、郡县的长官是由中央任命，之前是地方诸侯自己家内部继承！不是由中央任命！2、郡县的长官是有任期的！之前的地方长官是终身的！从这两个方面就可以看出，郡县制下，有利于中央对地方的控制！郡县制的内容：设三十六郡，每郡有守（相当于省长）、尉（相当于防区司令）和监（相当于监察专员）各一。郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。二、秦朝的地方制度是什么？我来回答这个问题吧。答这是一道关于历史的问题，它考验的是关于秦朝制度的有关知识，那么我

3、来说说这个问题吧。秦朝是我国历史上第一次封建王朝，公元前221年秦王嬴政统一六国，建立了大统一的多民族的封建王朝，国家实行封建制度，采用法家思想，在地方上采用郡县制，废除了秦朝以前都分封制，地方官员有中央任命，这样就防止了以前的那种诸侯势力过大，所以这样就很好的管理地方事物。秦朝的地方制度是郡县制。在郡县制下，共设三十六郡，每郡有守（相当于省长）、尉（相当于防区司令）和监（相当于监察专员）各一。郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。郡县制，是中国古代分封制度之后出现的以郡统县的两级地方管理行政制度，几乎盛行整个封建时代。是在中央垂直管理地方，地方官员由皇帝直接任免的流官任期制，使地方处

4、在中央的管辖之下，有利于中央集权的加强和国家统一。标志着官僚政治取代血缘政治，是中国由贵族封建制度走向封建专制制度的标志。公元前221年，秦统一六国，空前庞大的秦帝国建立。秦帝国统一初期的疆域北到辽河流域，西到陇西、巴蜀、南到楚越之地，面积超过了200万平方公里。为了方别管理，秦始皇采纳李斯的建议，在地方推行郡县制。不久，秦朝便设立了三十六个郡随着秦朝疆域的不断扩张和郡的调整，秦朝的郡县数量又不断增加。公元前219年，秦朝开始南征百越，灭东瓯、西瓯，设立闽中郡。公元前214年，攻占了珠江流域，设置了南海、桂林、象郡。公元前214年，秦朝攻取河套平原，设置了九原郡。如此，秦朝的郡县就突破了40个

5、。加上秦朝调整多出来的郡县，秦朝的郡一共达到了48个。秦朝时期，郡的行政长官为郡守，副长官为郡郡丞，负责民政，归丞相管辖。郡守必须按时向丞相汇报工作，并负责执行丞相府颁布的政令。郡尉负责管辖军务,归太尉管辖。另外，秦朝建立后，还在郡中设立了监御史，负责监察地方官员，归属于终于的御史大夫管辖。郡守、太尉、监御史分别直属于于中央的三公，互不干涉。在郡之下，设立了县或者道。县是秦代地方行政机构中的基本行政单位，直接管辖着地方的户籍、赋税、徭役等。县的设置从一直影响到了当今的中国。虽然两千多年以来，县以上的行政单位发生了多次变化，但是县这个行政单位却从未改变。大县的长官为县令，小县的长官为县长，县的副

6、长官为县丞。县令、县丞等负责一县的经济生产、赋税和刑法诉讼等，对上级的郡守负责。县尉负责一县的治安、征伐徭役、管理地方士兵等，垂直隶属于郡尉管辖。县尉的职务繁重，责任十分重大，因而一县不止一个县尉。县尉的属官也较多，有负责马匹管理和训练的县司马，有负责管理劳役和刑徒参与的工程建设的县司空，有令史、屯长、卜射、士吏、假佐等小吏或者下级军官。郡县制1、秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制,加强了中央集权.2、奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善秦王政即位后先后灭六国完成统一大业，建立了中国历史上第一个多民族共融的中央集权制国家。秦朝在中

7、央设三公九卿；地方上废分封行郡县；实行书同文、车同轨、统一度量衡。秦朝由战国时期的秦国发展而来。前361年，秦孝公继位，重用商鞅两次变法，秦国发展为当时最富强的诸侯国。秦王政即位后先后灭六国完成统一大业，建立了中国历史上第一个多民族共融的中央集权制国家。秦朝在中央设三公九卿；地方上废分封行郡县制。秦朝在地方推行的管理制度是郡县制。其他诸侯国推行一直是周朝延续的分封制。秦朝（前221年-前207年）是由战国时期的秦国发展起来的中国历史上第一个大一统王朝，享国十五年。秦王嬴政即位后攻灭六国完成统一大业后称帝，史称“秦始皇”。秦朝在中央设三公九卿，地方上废分封行郡县，实行书同文、车同轨、统一度量衡。

8、前209年，陈胜、吴广发动起义，天下响应，两年后秦朝灭亡。三、秦朝开始推行郡县制度在全国设多少个郡？秦始皇于公元前221年实行郡县制,分全国为36个郡,郡下设县。后增至41个郡四、秦朝行政立法的主要内容？1、创立皇帝秦王政兼采传说中三皇五帝的尊号，宣布自己为这个国家的第一个皇帝，后世子孙代代相承，递称二世皇帝、三世皇帝，乃至万世皇帝。废除谥号。规定皇帝自称日“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。特点：第一，皇权至上，权力高度集中。国家的一切权力即行政、立法、司法和军事等大权总揽于皇帝一人之手。第二，皇位继承制。2、三公九卿制建立：秦统一六国后，为建立君主专制中央集权制度，巩固统一，在确

9、立皇权至高无上的基础上，在中央设立了丞相、御史大夫、太尉等官职，建立起了三公九卿制度。三公：丞相（帮助皇帝处理全国的政事）、太尉（负责管理军事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝召令，兼理国家监察事务）。九卿：卫尉（掌管皇宫保卫）、郎中令（掌管警卫事务）、太仆（掌管宫廷车马）、廷尉（掌管司法诉讼）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗庙礼仪）、宗正（掌管皇室内部事务）、少府（掌管山河湖海税收和制造业）、治粟内史（掌管财政税收）。3、法律制度秦始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是秦始皇加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。秦法对于秦王朝雷厉风行的推行各种巩固

10、中央集权的措施发挥过重要作用，但同时也给人民带来了极大的苦难。4、郡县制形成和演变:郡县制是在分封制瓦解的基础上，为适应新兴地主阶级的政治需要,于春秋后期开始出现的；战国时期，各大国己经广泛实行郡县制；秦统一后，在全国推行郡县制度，秦朝以后各朝代在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是形式上有所变化而已。内容：秦朝的地方行政机构共分郡、县、乡、里四级。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉。每郡下设若干县，县置县令（长）、县丞和县尉，他们都由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。皇帝的命令通过三公九卿、经由郡、县，再通过乡、里，可以直达全国百姓。特点：郡县

11、制是在分封制瓦解的过程中形成的，是专制主义中央集权制度的重要组成部分，有利于地主阶级的统治；与分封制不同的是，郡县长官完全由皇帝任免，他们负责管理人民、征收赋税、征发兵役、徭役等。秦统一全国后，创建了一整套适应专制主义中央集权需要的行政管理体制和管吏管理制度，以后历代王朝的有关制度，都是在此基础上不断发展完善的。1、确立皇帝制度皇帝是封建国家的最高统治者，独揽全国政治、经济、军事、行政、立法、司法、监察等一切大权。秦王嬴政统一六国以后，确立了皇帝制度。2、行政管理制度秦在中央设三公九卿。三公中的丞相是皇帝下的行政长官，辅佐皇帝总理百政。太尉由战国时期国尉”发展而来，是中央掌管军事的长官。御史大

12、夫由战国时各国的御史发展而来，原在国王身边主要管记事。九卿是具体掌管祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育事务之官。主要有:奉常，掌理皇帝祭宗庙，司礼仪，由商周时的占卜史官发展而来;郎中令，负责宫廷警卫之官;卫尉，武官，统率卫士,负责皇城警卫;太仆，管理皇帝的车马和马政，皇帝出行，亲自为皇帝御车;廷尉，负责司法审判;典客，掌管与少数民族的交往事务;宗正，掌管皇帝亲属事务;治粟内史，掌管全国农田谷物和财政经济等事务;少府，掌管山海泽池的税收，进奉皇帝。秦时地方建立郡县制，少数民族聚居区设道（与县平级），县以下有乡、亭、里。3、官吏管理制度为了加强吏治”，秦法对官吏的爵制、禄秩、任免、调动、考核、

13、奖惩等方面作了严格的规定。任官的标准与限制。秦朝对官吏的选任有严格的道德和才能标准:第一，道德方面。秦简为吏之道规定了官吏应具备的道德和行为准则，并将其概括为“五善”、五失”。第二，明悉法律令。秦统治者强调以法治国，以吏为师，要求官吏通晓法律令,并以是否明悉法律令，作为区分“良吏“、“恶吏”的标准。秦律虽不像后世注重门第出身，但也有任官限制:第一，不准任用“废官，即不准任用不称职或不够条件的官吏;第二，官吏必须正式任命才能到任行使职权;第三，长吏调任新职，不准带走原属佐吏。选任的方式。秦朝中央和地方长吏皆由皇帝任免，长官可以自己选任下属，选任的方式主要有荐举、征召、任子等几种。考课与奖惩制度。

14、战国时期，秦国就以考课严谨、赏罚分明著称。地方每年定期向中央汇报,还有对诸曹官吏结合具体职司定期不定期的考核。按照考核结果,给予奖赏或惩罚。五、概括秦国郡县制度的发展状况,简要分析原因与影响？秦郡县制度是以地缘关系作为纽带的郡县制,为推动封建制的产生与发展做出巨大贡献。秦国虽然存在时间较短,但其开创的郡县制却对后世产生深远影响。六、秦朝的地方管理制度？公元前221年，秦统一六国，空前庞大的秦帝国建立。秦帝国统一初期的疆域北到辽河流域，西到陇西、巴蜀、南到楚越之地，面积超过了200万平方公里。为了方别管理，秦始皇采纳李斯的建议，在地方推行郡县制。不久，秦朝便设立了三十六个郡。1 .郡设守（主持民

15、政）、尉（主持军事）、监（主持监察事务），郡守下设郡丞，作为郡守的副职。2 .县大者置令，小者置长，县令、县长之下设县丞、县尉等佐属官员。在郡之下，设立了县或者道。县是秦代地方行政机构中的基本行政单位，直接管辖着地方的户籍、赋税、徭役等。县的设置从一直影响到了当今的中国。虽然两年前以来,县以上的行政单位发生了多次变化,但是县这个行政单位却从未改变。除了县，秦朝还有道的设置。道只要设置在边疆游牧、渔猎民族地区，是一种羁縻的机构。后汉书记载“凡县主蛮夷曰道皆秦制也工秦朝的道制主要出现在西北和巴蜀地区，如在蜀郡的严道、渝氏道、焚道，陇西郡的狄道、故道，北地郡的除道等。道的长官有道令、道尉等，但在管理模式上更符合当地民族的社会情况和生活习俗，做到了因地制宜。秦朝（前221年一前207年）是中国历史上第一个大一统王朝，共传三世，享国十五年。秦朝由战国时期的秦国发展而来。前361年，秦孝公继位，重用商鞅两次变法，秦国发展为当时最富强的诸侯国。秦王政即位后先后灭六国完成统一大业，建立了中国历史上第一个多民族共融的中央集权制国家。秦朝在中央设三公九卿；地方上废分封行郡县；实行书同文、车同轨、统一度量衡。对外北击匈奴，南征百越，筑长城以拒外敌。前209年，陈胜、吴广发动起义，前207年，秦亡。七、郡县制背景？