试析三孩政策背景下女性就业的困境原因与解决对策.docx

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1、由玄火善网络教育本科毕业论文试析“三孩政策”背景下女性就业的困境、原因与解决对策作者：XXXX学号：XXXXXXXXXXX专业：劳动与社会保障学习中心：广州学习中心指导教师：达住二零二二年三月二十日摘要二零二一年五月，中央确定全面实行三孩计划生育政策,这是全国人大常委会为贯彻执行中央意旨的重要决策和战略部署。此外,十三届全国人大常委会还表决通过了人口与计划生育法，为鼓励适龄结婚生育、优生优育,采取一对夫妇能生育三个孩子的政策配备了相应措施。作为普通公民我们理应大力支持与配合。但是“三孩政策”下作为生育主体的职场女性该何去何从？是否会对女性就业产生更大的冲击？是个值得深思的问题。本文就“三孩政策

2、”背景下女性就业问题做出了相关问题的研究与阐述。基于已刊的文献与新闻报道数据，简述了“三孩政策”下女性的就业困境。初步回答了“三孩政策”对女性就业的影响以及影响因素等问题。研究表明，该政策对女性就业影响巨大包含：事业与家庭矛盾加剧；女性面临退出职场；女性就业机会减少；女性职场晋升限制加剧；职业薪资福利降低等问题。经过深入分析“三孩政策”下女性就业的困境产生的原因，本文从加强公共服务政策和配套支持措施，完善相关就业保障法律法规，均衡企业负担，加强女性教育水平和劳动技能的提高，打破传统性别文化，积极弘扬男女平等观念等五方面提出相应的对策建议。关键词：“三孩政策”，女性就业，就业困境，对策建议目录摘

3、要I引言2一、概念分析2（一）“三孩政策”2（-）就业与女性就业2（三）女性就业歧视3二、“三孩政策”下女性就业的困境3（一）事业与家庭矛盾加剧3（-）女性面临退出职场4（三）女性就业机会减少4（四）女性职场晋升限制加剧5（五）职业薪资福利降低5三、“三孩政策”下女性就业受歧视的原因分析6（-）“三孩政策”与公共服务配套政策失衡6（-）女性就业保障相关法律法规不完善6（三）女性个人因素的影响7（四）中国传统文化的影响7四、促进女性平等就业的对策建议8（-）加强公共服务政策和配套支持措施，给予职业女性支持8（二）完善相关就业保障法律法规，保障女性平等就业10（三）均衡企业负担，缓解女性劳动者与企

4、业的利益冲突12（四）加强女性教育水平和劳动技能的提高，提升女性就业创业能力13（五）打破传统性别文化，积极弘扬男女平等观念14参考文献15致谢16引言女性作为人类生育的主体,为社会发展提供劳动力的同时她们也是家庭中负责照顾孩子和老人的主要成员。三孩政策的实施不仅为妇女提供了更多的生育选择，还给妇女带来了更多的家庭和工作压力。职场中的性别歧视现象是否在不断增加？本文主要针对这一问题,探讨了三孩政策下女性在就业上受到的性别歧视的表现，以及出现这种现象的原因，并提出了如何解决就业中性别歧视的措施。一、概念分析为了更全面地分析当前三孩政策背景下我国妇女在就业过程中所存在着的各种性别歧视等问题,首先我

5、们应辨明以下这三个概念：(-)“三孩政策”近年来，我国人口老龄化程度不断加深。为进一步推动优化当前中国的人口结构,减缓中国老龄化的问题,推动中国人口的持续健康平稳发展。2023年7月20日，中共中央、国务院关于优化生育政策和促进人口长期平衡发展的决定,提出了一对夫妇生育三个孩子的政策。这将是中共十八大召开以来对我国计划生育人口政策进行的又一次历史性重要的调整。很多人误把这个“三孩政策”理解成“三胎政策”。这两个政策之间虽然仅仅有一字之差，但是他们却有非常大的区别，三胎政策也就意味着我国可以允许一个家庭生育三次，而每一胎的数量到底有多少不能被确定。也就是说，如果是三胎政策，那么意味着我国的每一个

6、家庭的人口数量可能达到五个，甚至六个，谁也不能确定他们的每一胎都不是双胞胎。而我国推行的是三孩政策，是允许每个家庭只生育三个孩子。由此可见，我国的生育政策始终秉持控制好人口数量与资源平衡原则。(二)就业与女性就业就业，从理论上讲，就是达到法定年龄的劳动者从事合法的社会和经济劳动，并获得相应的劳动报酬的务工劳动。根据这个定义，如果作为一名合法的劳动者,你必须同时满足以下三个基本条件；第一，在法定工作年龄内，同时具有劳动能力；二是从事合法的经济社会活动，以提供满足社会需求生产相应的产品，以及提供服务为目的；其三，通过这种社会劳动而获得相应的收入。根据以上对就业的相关定义，对女性就业作出以下定义：达

7、到法定年龄的女性自愿并合法进入劳动市场从事某种合法的经济活动从而获得相应的收入。(H)女性就业歧视在就业过程之中，职业女性遭遇到的一系列不对等待遇，其中包含用人单位提出的与职业工作无关联的，关于性别、家庭情况、生育情况等问题，以及对女性与男性比较后出现的同工不同酬的社会现象。针对这一现象，我们称为女性就业歧视。为切实保障我国男女双方在劳动就业方面享有平等的权利，劳动法和妇女权利保护法有法律条例明文规定女性依法享有着和男性平等一样的劳动就业权利,企业在录用员工时，除国家规定的不适合女性的工种或者岗位外，不得以性别为理由提高对女性的录用标准或拒绝录用。除此外于1988年出台的女职工劳动保护规定中也

8、有法律条例明文规定企业不得在女性职工怀孕、分娩和哺乳期间降低其基本薪资，或与其终止劳动关系。二、“三孩政策”下女性就业的困境三孩政策是我国人口发展中的一个重要决策，我们在肯定三孩政策在对抗人口老龄化的积极作用的同时也要考虑到三孩政策的另一方面，即对生育主体一一女性的工作和家庭带来的影响。(-)事业与家庭矛盾加剧随着时代的发展进步，女性并不像以前一样只在家中相夫教子，越来越多的女性投身社会事务中，来实现自身的价值。但同时，在不少人心中根深蒂固的“男主外女主内”的思想并没有改变，这就意味着不少女性在完成社会事务实现自身价值的同时还要回家处理家务工作，这对女性来说已不是件易事，而且在此基础之上养育多

9、一个孩子工作量都会有所增加,养育三个孩子的工作量更是不容小觑。其次，在教育子女方面，女性在兼顾自身工作的同时还要照顾三个孩子心灵和学业的健康发展，要兼顾孩子们之间的磨合，三孩对于一孩和二孩的影响，包括孩子们之间年龄差距过大导致的代沟问题。若没有照顾好孩子们，母亲自身也会产生强大的挫败感和愧疚感。再者，女性大量的时间和精力都投入到工作和孩子中，一定会对另一半有所忽略，造成妻子角色的缺失，让夫妻二人出现矛盾。而且女性除了母亲和妻子的角色外，也是一个女儿，一个儿媳，要尽到赡养老人的义务。目前生育三孩育龄期的女性多为80后和90后，他们往往多数都是独生子女，一个小家庭中夫妻二人要照顾三个孩子和四个老人

10、，还要照顾老人的身体和心情。难以在家庭和事业中找到平衡点，这就是不断的激化家庭矛盾，影响夫妻感情，亲子关系重要因素。(二)女性面临退出职场对于职场女性而言，每多生一个孩子，就意味着女性要退出职场接近一年的时间，而三孩政策的放开，意味着女性至少需要花费5年以上的时间完成生育的过程。在女性生育一孩时，年轻的祖父母仍可以对照料婴幼儿提供帮助，但到生育二孩以及三孩时期，一般祖父母的身体状况已不能再承担辛苦的照料任务，最后家庭只好又将大部分抚育责任推在女性肩头。现代社会，依然夹杂着“男主外,女主内”的传统思想，这要求女性不仅要承担照顾家庭的责任，还又被赋予一定的职业期许。但生育是一个漫长而复杂的过程，包

11、括孕期、产期，哺乳期以及孩子3岁入读幼儿园以前的日常照料。而今社会现有配套政策的不完善，最终只能是职业母亲被迫延长产假或中断职业生涯，甚至完全退出职场来承担这种生育责任。加之现今市场学前托儿教育成本昂贵，出于家庭经济压力以及减少生育成本的角度，很多女性选择兼顾照家庭并且参加工作。但漫长的生育过程打断了女性职场发展的节奏，而且家庭的压力也会耗费女性大量的时间和精力，导致女性对工作的投入大打折扣，市场竞争力不断下降，甚至被职场淘汰。(H)女性就业机会减少三孩政策放开以后，引发学界与社会各界对女性就业问题的担忧和考虑。北京市劳动和社会保障法学会举办的“女性平等就业的挑战与应对研讨会”指出生育问题是用

12、人单位不愿意雇佣女性的主要原因，女职工生育期间致使企业用工成本增加，因此在招聘时出现一些歧视性字眼，比如“仅限男性”、“男性优先”、“询问生育与否”、“准备要几个孩子”等。显而易见的是，三孩政策实施以后，劳动力市场的激烈竞争对女性职业发展的限制性更加明显，甚至已婚已育一个子女的女性也再没有优势，凡是处于婚育年龄的女性，用人单位都会考虑其产后的身体情况，并且会考虑存在生育两个或者三个孩子的可能性，因而减少女性的录用量，甚至为了企业的生存和发展，缩减用工成本，直接拒绝录用女性，这让职场女性更加焦虑。（四）女性职场晋升限制加剧女性群体在职业发展上本就受结婚生子的影响，这几乎是不可否认的，在应聘工作的

13、时候往往企业会考虑女性有没有结婚，有没有生孩子。相对来讲，生了孩子的女性职业生涯的上升空间相对更大，可以拥有更长期更稳定的时间投入在工作上。但随着三孩政策的到来，已婚已育二孩的女性在职场上的竞争力也会随之下降，企业会考虑女性有生三孩的计划。这一点对女性高管更不利，女性凭借自己的努力做到了高管，但是一旦生育就要面临半年甚至一年的职业中断期，由于特殊的生理特征，女性休产假会使其完全脱离工作岗位，之前的工作或者项目则需要交接给其他人,之后重返岗位也需要时间来调整工作状态和提高工作效率。一次生育将会有将近半年的时间不能全身心的投入的工作中去，而两次甚至三次的生育女性则会花费更长的时间。虽然国家规定不能

14、歧视刚生育完的职场女性，但事实上企业在选择时他们可以选择淘汰掉这批即面临生育以及养育压力的女性。除非可以做到这个职位非你不可，无可替代。（五）职业薪资福利降低曾有学者研究发现女性生育孩子后会遭遇不公平待遇，比如处在孕期或者哺乳期的女性，其工作岗位会被企业调整，而降低薪资的情况也屡屡出现。女性进入劳动力市场参加工作，其主要目的是获得工作报酬减轻家庭经济压力，从而实现自身的价值。因此，薪资福利待遇的平等直接影响了女性就业的平等。男女同工同酬是写入我国法律的相关规定的。但从总体而言，女性的薪资收入水平仍然无法与男性相比。这主要是由于女性更多的是在技术含量较低、收入偏低的行业中就业，而在企业中薪酬和福

15、利往往与所在职位挂钩。女性在单位中所处的地位比较低，直接导致到其福利待遇与男性有较大的差距。三孩的开放，导致女性职场晋升限制加剧，更减少了女性晋升加薪的机会。甚至有的女性迫于家庭经济压力以及为了减少生育成本不得不选择减低薪资福利标准来获取工作的机会。女性没有因为自己的合理劳动而获得相匹配的劳动报酬,这也是现如今女性就业的困境。三、“三孩政策”下女性就业受歧视的原因分析（-）“三孩政策”与公共服务配套政策失衡目前，我国3岁以下的儿童主要依靠家庭照护，三孩政策放开后，家长将会面临一系列的现实难题。生了孩子谁来带？公共托幼服务既承担了照料、教育幼儿的功能，又对解放女性、帮助女性更好的平衡工作和家庭，

16、对促进女性的发展,以及社会经济发展也有着重要的作用。现在我国初步的估计是（03岁婴幼儿）入托率不足5乐但是我们这个需求量大概在35队随着三孩政策的出台，家长的需求会进一步地增长。现在的托幼服务数量不能满足家庭日益增长的需求，其供需不足的矛盾将更加突出。其次，目前早教市场上较多的私立机构大部分服务项目需要父母陪同孩子共同完成，对减轻女性照料家庭的负担没有太大的作用，而且高昂的价格使一般家庭无法承受。当前公办幼儿园数量少，明显供不应求，家长为孩子入园提前排队争名额的新闻屡见不鲜。公办幼儿园入园难，直接提高了其入园门槛，导致形成“公办园靠关系，私立园靠票子”的畸形模式。这都是我国公共托幼服务不完善的真实写照。在质量上，由于相关政府主管部门在制度上对托幼