招标投标-1Z301050 招标投标法 精品.ppt

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1、1Z301050 1Z301050 招标投标法招标投标法 2招投标的目的与意义招投标的目的与意义 1 1、规范工程发包承包活动、规范工程发包承包活动2 2、提高经济效益、提高经济效益3 3、保证项目质量、保证项目质量4 4、保护国家利益、社会公共利益、发承、保护国家利益、社会公共利益、发承包活动当事人的合法权益包活动当事人的合法权益3主主 要要 内内 容容1 12 23 34 41Z301051 1Z301051 掌握招投标活动的原则及适用范围掌握招投标活动的原则及适用范围 1Z301052 1Z301052 掌握招标程序掌握招标程序1Z301053 1Z301053 掌握投标的要求掌握投标的

2、要求1Z301054 1Z301054 掌握联合体投标掌握联合体投标45 56 67 78 81Z301055 1Z301055 掌握禁止投标人实施掌握禁止投标人实施 不正当竞争行为的规定不正当竞争行为的规定1Z301057 1Z301057 掌握评标委员会的规定和掌握评标委员会的规定和 评标方法评标方法1Z301056 1Z301056 掌握开标程序掌握开标程序1Z301058 1Z301058 掌握中标的要求掌握中标的要求9 91Z301059 1Z301059 熟悉招标组织形式和熟悉招标组织形式和 招标代理招标代理主主 要要 内内 容容5本课题的任务 1 1、能够辨明实际工程招投标活动是

3、否符、能够辨明实际工程招投标活动是否符合法律所规定的招投标活动的基本原则；合法律所规定的招投标活动的基本原则；2 2、能够辨别哪些工程项目必须招标，哪、能够辨别哪些工程项目必须招标，哪些工程项目可以不招标；些工程项目可以不招标；3 3、能够按照招标的程序开展招标活动；、能够按照招标的程序开展招标活动；4 4、掌握开标、评标、中标的有关规定。、掌握开标、评标、中标的有关规定。61Z301051 1Z301051 掌握招标投标活动的掌握招标投标活动的 原则及适用范围原则及适用范围 （一）招投标基本原则（一）招投标基本原则（二）必须招标的项目范围（二）必须招标的项目范围（三）必须招标项目的规模标准（

4、三）必须招标项目的规模标准（四）可以不进行招标的工程建设项目（四）可以不进行招标的工程建设项目（五）可以不进行招标的勘察、设计项目（五）可以不进行招标的勘察、设计项目（六）法律责任（六）法律责任78案例讨论案例讨论案例案例1 1 某单位在一次工程招标过程中，为某单位在一次工程招标过程中，为了体现招标的公平与公开原则，而把投了体现招标的公平与公开原则，而把投标人情况、开标的程序、评标的标准和标人情况、开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果、评标委员会成员等程序、中标的结果、评标委员会成员等等与招标投标活动相关的所有信息进行等与招标投标活动相关的所有信息进行了公开。了公开。 对此，你如何看待？对

5、此，你如何看待？ 9案例讨论案例讨论案例案例2 2： 有两个项目被直接发包，理由是一有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目属个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。于以工代赈，需要使用农民工的。 你认为这个理由充分吗？你认为这个理由充分吗？ 10案例讨论案例案例3 3 汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，直接严重受灾地区达最大的一次地震，直接严重受灾地区达1010万平万平方公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、方公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、桥梁工程被摧毁。道路、桥梁工程被摧毁。

6、为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发包给某些工程公司承建。发包给某些工程公司承建。 在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给某些工程单位承建。给某些工程单位承建。 你认为以上工程发包方式合适吗？你认为以上工程发包方式合适吗？11（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 公开、公开、公平、公正、诚实信用公平、公正、诚实信用 121.公开公开（1）招标信息公开（2

7、）招投标过程公开（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 132.2.公平公平给所有投标人以平等的机会（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 143.3.公正公正 招标活动按照统一的标准衡量每个投标人（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 154.4.诚实信用诚实信用（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 16公开、公开、公平、公正、诚实信用公平、公正、诚实信用 讨论讨论：所有与招标相关的信息都要公开吗？所有与招标相关的信息都要公开吗？（一）招投标基本原则一）招投标基本原则 17案例讨论案例讨论案例案例1 1 某单位在一次工程招标过程中，为某单位在一次工程招标过程中，为了体现招标的公平与公开原则

8、，而把投了体现招标的公平与公开原则，而把投标人情况、开标的程序、评标的标准和标人情况、开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果、评标委员会成员等程序、中标的结果、评标委员会成员等等与招标投标活动相关的所有信息进行等与招标投标活动相关的所有信息进行了公开。了公开。 对此，你如何看待？对此，你如何看待？ 18（二）必须招标的项目范围 1.1.大型大型基础设施基础设施、公用事业公用事业等关系等关系公共公共利益、利益、公众公众安全的项目安全的项目192.2.全部或者部分使用全部或者部分使用国有国有资金投资金投资或资或国家国家融资的项目融资的项目（二）必须招标的项目范围 203.使用国际国际组织或者外国

9、政府贷款、援助的项目 （二）必须招标的项目范围 211.1.大型大型基础设施基础设施、公用事业公用事业等关系等关系公共公共利益、利益、公众公众安全的项目安全的项目2.2.全部或者部分使用全部或者部分使用国有国有资金投资或资金投资或国国家家融资的项目融资的项目3.3.使用使用国际国际组织或者外国政府贷款、援组织或者外国政府贷款、援助的项目助的项目 （二）必须招标的项目范围 22（三）必须招标项目的规模标准三）必须招标项目的规模标准 1.1.施工单项施工单项合同估算价在合同估算价在200200万元人民币万元人民币以上以上232.重要设备、材料设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100100万元

10、人民币万元人民币以上（三）必须招标项目的规模标准三）必须招标项目的规模标准 243.3.勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务的采购，单项合等服务的采购，单项合同估算在同估算在5050万元人民币万元人民币以上以上（三）必须招标项目的规模标准三）必须招标项目的规模标准 254.4.单项估算低于上述规定，但项目单项估算低于上述规定，但项目总投资总投资在在30003000万元人民币万元人民币以上以上（三）必须招标项目的规模标准三）必须招标项目的规模标准 261.1.施工单项施工单项合同估算价在合同估算价在200200万元人民币万元人民币以上以上2.2.重要重要设备、材料设备、材料等货物的采购，单项合

11、同估算价在等货物的采购，单项合同估算价在100100万元人民币万元人民币以上以上3.3.勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在等服务的采购，单项合同估算在5050万元人民币万元人民币以上以上4.4.单项估算低于上述规定，但项目单项估算低于上述规定，但项目总投资总投资在在30003000万元万元人民币人民币以上以上（三）必须招标项目的规模标准三）必须招标项目的规模标准 27 1. 1.涉及涉及国家安全国家安全、国家秘密国家秘密或者或者抢险救灾抢险救灾而而不适宜招标不适宜招标的；的；2.2.属于利用属于利用扶贫资金扶贫资金实行实行以工代赈以工代赈需要使用需要使用农民工的；农民

12、工的；3.3.施工主要技术采用施工主要技术采用特定的专利特定的专利或者或者专有技专有技术术的；的；4.4.施工企业施工企业自建自用自建自用，且本企业，且本企业资质符合资质符合工工程要求；程要求；5.5.在建工程在建工程追加附属小型工程追加附属小型工程或者主体加层，或者主体加层，原中标人有能力承包的；原中标人有能力承包的；6.6.其它其它（四）可以不进行招标的施工项目四）可以不进行招标的施工项目28案例讨论案例讨论案例案例2 2： 有两个项目被直接发包，理由是一有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目属个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。于以工代赈，

13、需要使用农民工的。 你认为这个理由充分吗？你认为这个理由充分吗？ 29案例讨论案例案例3 3 汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，直接严重受灾地区达最大的一次地震，直接严重受灾地区达1010万平万平方公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、方公里，危害极大。这次地震中，许多房屋、道路、桥梁工程被摧毁。道路、桥梁工程被摧毁。 为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，为了挽救生命，尽快恢复灾区的生活生产，出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接出于紧急，许多大型工程没有经过招标，直接发包给某些工程公司承建。发包给某些工程公司承建。 在救灾工作后期

14、，国家采取了省市对口援建在救灾工作后期，国家采取了省市对口援建的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包的方案，许多重点工程也没有招标而直接发包给某些工程单位承建。给某些工程单位承建。 你认为以上工程发包方式合适吗？你认为以上工程发包方式合适吗？30（五）可以不进行招标的勘察、设计项目五）可以不进行招标的勘察、设计项目 1.采用特定的专利特定的专利或者专有技术专有技术的2.建筑艺术造型艺术造型有特殊要求的3.国务院规定国务院规定的其它项目 31（六）法律责任六）法律责任1. 1.规避招标的法律责任规避招标的法律责任 （1 1）责令限期改正，可以处项目合同金额）责令限期改正，可以处项目合同金额55

15、1010的罚款；的罚款； （2 2）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目）全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或暂停资金拨付；执行或暂停资金拨付； （3 3）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分；）对单位直接主管人员和其他责任人给予处分； （4 4）行为影响中标结果的，中标无效。）行为影响中标结果的，中标无效。2.2.影响公平竞争的法律责任影响公平竞争的法律责任 （1 1）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以）招标人限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以处以1 1万万5 5万元的罚款；万元的罚款； （2 2）泄露招标实质性信息的，给予警告，可以并处）泄露招标实质性信息的，

16、给予警告，可以并处1 1万万1010万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人万元的罚款，对单位主管人员和其他直接责任人给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任；影响中标结果的，中标无效。的，中标无效。32例例 题题 1. 1.根据招标投标法的规定，下列施工项目不属于必须招根据招标投标法的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。标范围的是（）。A.A.企业投资的体育场企业投资的体育场B.B.企业投资的廉租住房企业投资的廉租住房C.C.企业投资的商品住房企业投资的商品住房D.D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼 答案：答案：D D2.2.招标投标活动的公开原则，要求（）要公开。招标投标活动的公开原则，要求（）要公开。A.A.招标活动的信息招标活动的信息B.B.投标人的情况投标人的情况C.C.开标的程序、评标的标准和程序开标的程序、评标的标准和程序D.D.中标的结果中标的结果E. E.评标委员会成员评标委员会成员 答案：答案：ACDACD333 3、在、在招投标法招投标法规定的必须招标的