2023年区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报范文.docx

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1、2023年区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报近年来，*区乡村振兴局认真贯彻落实中央和省委、市委有关乡村振兴工作会议精神和区委、区政府决策部署，持续弘扬伟大的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。现将工作开展情况汇报如下：一、做法成效（一）确保健康运营，严格做好项目资金资产管理。2023年，*区使用各级衔接资金*.*亿元，实施项目*个，其中产业类项目*个，基础设施类项目*个，涉及服装加工、木工艺品、电子产品、食品加工等种类，均已办理资产移交手续，纳入三资平台管理。目前，累计收益*余万元，带动务工*余人。2023年，使用衔接资金*万元，实施衔接资金

2、项目*个，其中产业项目类*个，基础设施类项目*个。（二）强化责任担当，持续做好困难群众监测帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，制定区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案区2023年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集暨防止返贫监测帮扶集中排查工作方案等制度文件，压实部门监测预警责任，进一步明确防止返贫监测范围，建立多渠道监测预警机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围。采取开展集中摸排与日常监测相结合的方式开展动态监测工作。建立数据共享机制，定期与民政、医保、残联等部门进行数据比对，将新增低保、特困供养、临时救助、大额医疗支出、重度残疾人等预警信息反馈镇街，分析研

3、判返贫致贫风险，做好日常动态监测。截至目前，全区共有脱贫户*户、*人，纳入动态监测*户、*人。并按照“缺什么补什么”的要求，针对性落实低保、保险、教育资助、危改等帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。（三）强化分类施策，充分发挥行业部门筛查预警。严格落实“四个不摘，要求，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，确保农村人口不返贫、不致贫、稳增收。2023年，共资助家庭经济困难学生*人次，资助总额*.*万元，其中脱贫享受政策家庭经济困难学生*人次，资助金额*万元；居民享受门诊慢性病*人次、门诊大病*人次、门诊“两病”*人次；落实“先诊疗、后付费”政策*人次，医疗费用*.*万元；纳入危房改造*户，发放危房

4、改造补助资金*余万元；新增低保*人、新增特困供养*人，录入低保边缘家庭成员*人；为*名听力、智力、脑瘫、孤独症残疾儿童免费提供精准康复服务，为*名听障残疾儿童进行了助听器验配，为*名肢体残疾儿童装配了矫正鞋，为*名残疾人免费发放轮椅、坐便椅、助行器、双拐、防褥疮床垫、血压计、盲杖及提供支持性服务;完成重度残疾人家庭无障碍改造*户；领取残疾人护理补贴*人次、生活补贴*人次，发放补贴资金*万余ITtjO（四）全面谋划布局，因地制宜推进创业车间建设。深入落实推进乡村振兴促进产业发展的实施方案（*（*）*号），通过高效盘活乡村闲置土地资源，建设一批创业车间，持续培育壮大乡村产业，进一步拓展就地就近就业

5、空间，推动群众增收、村集体增收。2023年，使用衔接资金*万元，建设创业车间*座，原扶贫车间提升转型*座，带动自建*座。两年来，全区累计新建和优化升级创业车间*个，基本实现行政村全覆盖。*区以建设创业车间为杠杆撬动乡村全面振兴的经验做法，被半月谈官网、*省新闻联播、大众日报等主流媒体报道，同时被省*次党代会报告吸纳采用。省人民政府研究室决策参阅（2023年第*期）以创业“小车间”乡村“大蝶变”一一发展创业车间撬动乡村振兴的“*模式”为题，对*区建设创业车间的先进经验做法进行了全面总结报道。中共*市委全面深化改革工作领导小组办公室改革工作简报（第*期总第*期）刊发*区以创业车间为杠杆撬动乡村产业

6、振兴，得到*市长的批示和肯定。（五）提高服务水平，充分发挥金融兜底保障作用。严格按照中央、省、市工作部署，继续发挥金融帮扶政策杠杆作用，对符合条件、有贷款需求的脱贫群众全面评级授信,确保“应贷尽贷”。2023年，累计发放“*富民贷”*万元，扶贫小额信贷*户，*万元，富民生产贷*万元。切实做好2023年秋季和2023年春季雨露计划项目实施工作,对辖区内适龄在校接受中、高等职业教育（含普通大专）的全部农村困难家庭进行了摸底调查。2023年，发放雨露计划助学金*万元，惠及*人。围绕项目资产安全和困难群众长期稳定受益这一核心，积极探索产业帮扶新路径，与*市*区人民财产保险股份有限公司合作，签订了产业保

7、险框架合作协议，采用“经办模式二实施“产业综合保险”工作，全面防范化解产业项目资产风险。截至目前，实施的温室大棚项目已全部完成投保，支付保费*万元，保障财政资金*万元。（六）统筹合理规划，建设好乡村振兴集中推进区。坚持高起点规划、高标准实施*镇衔接乡村振兴集中推进区建设。2023年，*区投入使用各级衔接资金共计*万元，定向用于建设衔接乡村振兴集中推进区资金*万元，占比*.*%o打造了*纺织产业园、*产业园、*产业园、*工业园四大工业园区，培育了集中国*强*集团投资的*饲料、世界*强新希望集团投资的新好农牧生态养殖、万亩华瑞优质小麦种植、千亩高端果品采摘于一体的三产融合产业链，打造了两万亩规模的

8、生态循环发展示范区；培育了年产粉条*万吨、粉皮*千吨食品加工产业链，打造了占全国市场的六分之一粉条生产基地；培育了以中畅纺织为龙头、汇聚*家上下游企业的服装加工产业链，带动建设运营创业车间*个，打造了创业车间集中布局、集聚发展的升级版；建成了以五洲医疗为龙头的医疗器械产业链，带动建成运营创业车间*个，打造了城乡企业联动发展新样板。四大主导产业累计带动就业*余人，年可增加农民收入*.*亿元。二、困难问题（一）财政兜底压力大。全区脱贫享受政策户主要由“老弱病残”等弱势群体构成，因病、因灾、因残致贫达到*户，占比*%;*岁以上脱贫人口*人，占比*%。这些群众劳动能力、致富能力不强，有的无劳动能力，甚

9、至无生活自理能力，“造血”功能弱，依靠自身资源无法实现长期稳定脱贫，政府兜底财政压力大。（二）抗风险能力不强。我区产业帮扶特别是农业产业帮扶有优势、有成效，但由于受资金、技术、人才的制约和影响，抵抗自然灾害能力和应对市场变化能力较弱，依托农业产业帮扶的脱贫群众，受不可抗力或不可预见因素影响较大，存在一定返贫风险。（三）自我发展能力弱。多数脱贫群众文化素质低、思想观念陈旧，安于现状，自身发展动力不足、能力不强，主动参与发展产业的积极性不高。随着各项优惠政策出台和落实，部分脱贫群众对政府的期望值越来越高，依赖性越来越强，想更多地享受政府帮扶政策。三、意见建议按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

10、接工作要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，聚焦短板弱项，在责任落实、政策落实、工作落实上下功夫，坚决杜绝工作中弄虚作假、形式主义、官僚主义等问题，切实巩固脱贫成效，确保脱贫成果经得起检验。一是突出抓好产业帮扶。加大衔接资金整合使用力度，支持发展特色产业，带动困难群众依托产业持续增收致富；落实资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权”分置，规范经营性资产收益分配使用，减少简单发钱发物式帮扶。二是深入推进就业帮扶。大力建设创业车间，强化创业车间运营监管，鼓励、支持本地企业、致富带头人、返乡创业人员承租创业车间，带动群众就业、村集体增收。三是培育致富带头人。建设一批“创业致富大讲堂”，培育一批有

11、能力、有技术、有责任的创业致富带头人和帮扶龙头企业，通过“能人”带动，提升帮扶实效。四是用足行业帮扶政策。全面落实教育、健康、安居、低保等行业帮扶政策，补短板、强弱项，下决心彻底解决影响帮扶质量的问题。五是抓好问题排查整改。聚焦“两不愁三保障”特别是住房安全和饮水安全、产业项目及资产管理、衔接资金使用管理等工作开展“回头看”，全面系统排查问题，不折不扣整改到位。六是持续深化专项治理。整合纪委监委、审计监督等工作力量，严肃查处不作为、乱作为及贪污挪用、截留私分、虚报冒领等侵害群众利益的行为，净化巩固拓展脱贫攻坚成果领域政治生态，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施落实，为乡村振兴战

12、略打下坚实基础。市委书记在全市调查研究工作部署会上的讲话同志们：日前，中共中央办公厅印发了关于在全党*调查研究的工作方案，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本功。毛泽东同志在开展社会调研时，创作了经典之作，并提出“没有调查，就没有发言权”的著名论断。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究，他曾形象地比喻道:“调查研究就像十月怀胎，决策就像一朝分娩J这些，都为我们各级抓好调查研究工作提出了要求。今天召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻落实中央、省里有关*调查研究之风的工作部署，进一步推

13、动全市调查研究工作。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识调查研究的重要意义调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题，它对于实现人民美好生活愿景、加快社会主义建设、助推民族复兴伟业而言都具有积极意义。对于调查研究的重要性，可以从以下几方面理解：（一）开展调查研究，是讲政治、讲大局的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视调查研究工作。习近平总书记在一系列讲话和文章中，深入阐释了调查研究的意义、内涵、要求、方法等，形成了系统的调查研究思想，并且身体力行、亲力亲为，为全党做出了表率。中央政治局出台的八项规定，及党的二十大召开后不久，二十届中央

14、政治局审议通过新修订的贯彻落实中央八项规定实施细则，都把“改进调查研究”摆在第一位。近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专项教育中，都把调查研究作为改进工作作风的重要手段予以重点强调。上级对调查研究的要求还有很多，从以上列举的内容可以看出，调查研究已经提到了事关政治和大局的重要地位。但从近期调度情况看，大部分单位、部门还只是学习传达了有关文会精神，还未正式研究、启动部署开展调查研究工作。这种情况的存在，既有当前任务压头、机构调整涉及到人员调整的客观原因，更有相关单位、部门负责人重视程度不高、统筹安排不到

15、位的主观原因。现在已经到了*月下旬，一季度马上就要结束了。各级一定要增强政治敏锐性和政治自觉性，提高政治站位和政治觉悟，从拥护“两个确立”的高度，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于调查研究的决策部署和工作要求，认真开展调查研究，更好地服务中心工作。（二）开展调查研究，是推进事业改革发展的迫切要求。调查是解决问题的基础，在调查研究的基础上提出解决问题的方法，是我们谋划工作、科学决策的重要手段。19*年底，习近平同志在*县*乡调研中了解到整个*乡人口少，梯田面积大，粮食产量低，立即对县里提出要求，“*乡是新成立的一个乡，大家要全力支持，要派最强的干部去当书记和乡长”,并对*乡的发展指明方向：“第一，*乡身处大山之中，造林自不必说，还要种一些经济作物，比如种茶、种果、栽竹子等；第二，这里水资源很丰富，应该勘察一下，看能不能建水库搞水力发电J*乡按照习近平同志的指示修建了水库水电站，既发电又吸收部分劳动力，还把*变成了一个旅游景点。党的二十大报告强调：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法J新的征程不可能是一片坦