2023年半月谈第10期_半月谈2023第10期文章汇总_1.docx

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1、2023年半月谈第10期半月谈2023第10期文章汇总点此下载半月谈2023年第10期精选文章汇总（打印版）半月谈是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一，也是考公务员申论备考特别好的资料。下面是网页阅读版：半月评论1振兴乡村，须重识乡村乡村振兴战略吹响了新时代农村进展的号角，涵盖了农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面，我们拥有了推动乡村全面、均衡、可持续进展的政策工具和战略总抓手。“不谋全局者，不足谋一域”。曾几何时，一些地方抓“三农”工作，往往侧重于抓农业工作，甚至窄化为抓产业进展。乡村振兴作为新时代的新实践，不能因循以往进展模式，局限于单一视角、单线思维，而必需拓展熟悉视

2、域，升级进展思维。重新熟悉乡村、重新发觉乡村、重新评估乡村，在乡村振兴步伐初起声中，正值其时。乡村振兴，须重新熟悉乡村的过去，对其原来面目和历史脉络有清楚的熟悉。中国数千年文明史根在乡村。传统的中国乡村，并不是城市的附属品，并不以向城镇供应农产品、输出劳动力为主要特征，反而承载了中华文明农耕经济的主线、乡土文脉的精髓。乡土中国的成就，不仅在于农业经济高度成熟，也在于乡村经济、文化、社会、生态价值相互交融、相得益彰，呈现了一幅人类农耕文明史上其他地区难以比拟的宏阔图景一一中国传统乡村，培育了光辉绚烂、独具价值的农耕文明，它有“锄禾日当午，汗滴禾下土”的勤劳，有“采菊东篱下，悠闲见南山”的恬淡，“

3、桃李罗堂前，榆柳荫后檐”的闲适；这里孕育了讲究天人合一、人与自然和谐相处的生态体系，它尊山、爱水、有乡愁；这里还消失了独具中国才智和特色的治理结构，一代又一代的士大夫、乡贤不断传承，强调以文化人，教化群众，淳化民风作为我们共同的历史记忆和文化基因，乡土中国功能多元、文化多样、恬淡却多彩，乡村振兴就要擅长从传统乡村进展的历史脉络中吸取优质养分。它时刻提示我们，中国乡村的根不该断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，这也增加了一份实现乡村产业、文化、生态、社会全面振兴的使命感和紧迫感。乡村振兴，更要求我们立足现阶段乡村进展的特征和任务来重新熟悉乡村。新中国成立以来，乡村更多围绕工业化

4、、城市化而绽开，功能、价值相对单一，传统乡土的多元性遭到减弱，乡村成为我国工业的原料基地、产品市场，为我国推动工业现代化，供应战略支撑和进展空间；近20年来，乡村是我国城市的粮食平安保障地，是居民食品平安供应所。当前，乡村正在蓄积力气，储备新的潜能，新功能亟待新开掘。一段时期以来，我国逐步“以工业反哺农业”，以统筹城乡的系统思维，重新给予乡村新的定位，重新增加乡村新的动力。乡村将以更大的动能在更大的进展蓝图中凸显其独特价值。就乡村自身进展言之，依靠改革开放40年的沉淀，无论经济进展，还是社会治理，乡村都迎来前所未有的转型进展契机：工业化、城镇化步入“下半程”，积累了巨量的资金、技术、人才资源和

5、丰富的进展阅历，城乡融合正值其时，市场要素逆城镇化态势已初显端倪;全国消费升级“正在进行中”，人们已从“吃得饱”“吃得好”向“吃得绿色”“吃得健康”转变，对绿色、优质中高端农产品的需求被激活，田园乡村休闲体验、生态价值被重视；乡村治理体系和治理力量现代化探究正在“破冰”，新农人、新乡贤群体不断壮大，村民议事会、监事会等在村民民主协商中作用明显可以说，乡村正在摆脱单一价值的定位，开头拥抱多元功能：它正成为城市生态的护卫区、康养娱游的好去处、现代治理的参照系、田园乡愁的寄予地。中国的乡村振兴道路，没有现成阅历可循、没有过往样本可抄,是一项开创性的战略工程。观照当下乡村现实状况，我们不得不承认,由于

6、城乡二元结构、低效粗放增长模式等因素长期存在，我国部分地区不同程度消失乡村人口流失、环境污染、治理失序、文化割断等问题，一些地方土地搭荒加剧、乡村凋敝加重，这已严峻影响乡村持续、健康进展。面对这些问题，振兴乡村，就须重识乡村。在新的进展阶段，新的历史时期，乡村振兴绝不是单方面地接受工业的反哺、城市的带动;乡村本身有它独特且越来越弥足宝贵的价值，发掘这些价值，呈现这些价值，丰富这些价值，乡村完全可以在现代经济体系和现代生活图景中占据重要位置。这应当成为乡村振兴的基点和着力点。无论回顾历史，还是思索当下，我们都能得出一个基本共识，那就是乡村振兴前景可期。我们要让乡村的好水能“洗胃”、好空气能“洗肺

7、”、好生态能“洗心”，致力于乡村高质量进展，制造高品质生活，最终让乡村真正变成新时代中国要素集聚的凹地、绿色进展的高地、心灵回归的净土。半月话题2宪法修改与群众生活有何关系？宪法是国家的根本大法，内容一般涉及国家的根本任务和根本制度，看起来与一般百姓好像关系不大，但实际上并非如此。宪法不仅是国家的事情，也关系到群众生活，由于宪法不仅是治国安邦的总章程，还是“党和人民意志的集中体现”，是党的主见、国家意志、人民意愿的高度统一。2023年3月11日十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过的中华人民共和国宪法修正案，共有21条修正案，内容特别丰富，很多修改都与人民群众的生活有着亲密关系。与群众生

8、活关系最为亲密的是，宪法修正案将新进展理念写入宪法序言，调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和其次个百年奋斗目标的内容，在物质文明、政治文明、精神文明等三个文明的基础上，增加了社会文明和生态文明，相应地，奋斗目标也在原来“富强民主文明”基础上增加了“和谐漂亮”。随着我国经济社会的进展，群众的需求日益丰富多元，不仅对医疗、就业、教育、社会保障、收入安排等有了“水涨船高”的要求，而且在充分熟悉到生态破坏、环境恶化带来的严峻危害后，对绿色进展的期盼日益凸显。在新时代，人民群众对良好生态的需要与生态文明建设不相适应的冲突，已经成为社会主要冲突中不行回避的重要方面。基于此，将包含绿色进展内容的新进展理

9、念写入宪法，并在宪法第八十九条国务院职权第六项“领导和管理经济工作和城乡建设”后增加“生态文明建设”的内容，以促使政府进一步落实新进展理念,更好地推动“蓝天工程”等重大民心工程，无不体现了以人民为中心的进展观，有利于从制度上护航高质量进展，让群众更好地享受到高品质生活。宪法修正案备受瞩目的一大焦点是确立了监察委员会的宪法地位。修正案中确定了监察委员会作为反腐败工作机构的性质和监督执法机关的职能定位，并在宪法第三章“国家机构”中增加“监察委员会”作为第七节，就国家监察委员会和地方各级监察委员会的相关问题作出规定。这也是宪法修正案充分吸纳民情民意，顺应民心期盼的重要篇章。正如习近平总书记所说，“人

10、民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威逼”。监察体制入宪以及监察法的出台，将促进国家公职人员依法履职、秉公用权，遏制官员违法行为及种种不作为、乱作为现象，换来群众满足度和党委政府公信力的提升，从而更好地推动国家治理体系和治理力量现代化。又如，宪法修正案在宪法其次十四条其次款中增加了“国家提倡社会主义核心价值观”，将以“富强、民主、文明、和谐，自由、公平、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字为主要内容的社会主义核心价值观写入宪法，对促进每个人的全面进展、引领社会全面进步，对丰富人们的精神世界、建设民族精神家园，都具有重要意义。再如，其次十七条增加一款：“国家工作人员就职时应当依照法

11、律规定公开进行宪法宣誓。宪法宣誓制度，表面上看是针对国家工作人员的，但其实质是着眼于人民群众的。通过对国家工作人员的宪法宣誓，将“履行法定职责”“忠于人民”“接受人民监督”等宣誓词分散于庄重仪式中，可以促使国家工作人员尽职尽责，更好地为人民服务；同时宪法宣誓的昭示功效，让广阔民众接受宪法教育，培育民众敬重宪法的意识，营造宪法至上的社会氛围。值得留意的是，广阔群众既是法治的受益者，也应当是法治的践行者和推动者。宪法与人民群众的亲密关系，还体现在我们每个人都应与违反宪法法律的行为作坚决的斗争，一旦发觉问题，准时通过各种法定渠道举报、投诉，切实担当起监督宪法法律实施、维护宪法法律权威的责任。可以说，

12、我们越是自觉践行法治，法治给我们带来的获得感和幸福感就会越强。半月专题3多少好政策沦为画饼一一“僵尸”政策现场调查核心提示：近年来，国家层面已间续出台多项支持实体经济进展、降低企业成本的好政策，部分政策尽管已出台多年，却因“先天不足”“后天失调”，始终处于“休眠”状态明明是好政策，出台多年却未能落地执行，企业无法享受政策红利且投诉无门半月谈记者调研发觉，近年来，国家层面已间续出台多项支持实体经济进展、降低企业成本的好政策，部分政策尽管已出台多年，却因，先天不足，“后天失调，始终处于，休眠，状态，沦为“僵尸政策”。政策出台15年没落地，现场问询遭“踢皮球”重庆某大型商贸有限公司每年从欧洲国家进口

13、服装、箱包等商品。企业负责人介绍，在国际贸易交易过程中，买卖双方往往是通过第三方服务商实现货物交易，并赐予第三方服务肯定比例佣金。近日，企业负责人无意中发觉，早在2023年出台的中华人民共和国进出口关税条例规定，购货佣金不计入完税价格。“多年来，我们的购货佣金始终是缴纳关税的，而依据此项政策,购货佣金应免交关税，假如落地执行，将大大减轻企业负担。”该企业负责人算了一笔账：企业今年方案进口商品金额约1.7亿元，购货佣金高达3400万元，估计该部分将缴纳关税22万元。然而，由于对购货佣金无明确解释、无金额标准，货物报关单无填列栏目，对佣金的认定和管理无详细部门负责，此项政策至今未能落地执行。半月谈

14、记者近日跟随企业负责人到重庆江北机场海关询问，工作人员先是明确表示，企业在海外购买货物时产生的中介费必需计入完税价格。企业负责人拿出相关法规和条例后，该工作人员又说，购货佣金是指代理商代其购买货物而产生的中介费，而公司相当于直接从代理商处购买货物，所产生的中介费不能认定为购货佣金。当半月谈记者连续询问，是否有法律法规或实施细则对购货佣金的概念予以明确解释时，该工作人员说：“目前没有解释和标准，主要靠人工推断。”不仅如此，“进口货物报关单”并未设置佣金的填列栏目，企业不知该如何填报。对此，该工作人员说：“报关单上始终都没有购货佣金这一栏，详细怎么填报我临时也不清晰。”此前，该企业负责人还电话询问

15、了深圳、西安等城市的海关，得到的答案也是五花八门，有的认为佣金必需计入完税价格，有的表示要讨论一下才能确定，有的甚至不知道购货佣金为何物。为弄清购货佣金的详细解释和金额标准，企业负责人又到多个部门询问。外汇管理部门表示，佣金的审核、审批及比例的确定，由银行自行把关核定；而银行方面回复，必需先经税务部门认定该部分费用是否应当征税，才能确定是否核定为佣金；税务部门则回复，进出口业务的佣金属于关税范畴，而关税不归税务部门管。企业负责人被踢了一圈“皮球”后泄了气：“这明明是为企业减负的好政策，认定购货佣金至少要核查企业和代理商商务合同签订方式、付款方式、交货方式，现在却没有任何实施细则，全靠嘴巴说,再

16、好的政策也只能成摆设。”四类“僵尸政策”让企业喊苦实际上，无法落地的好政策并非个案，企业在经营中频频遭受。一是“空中楼阁”型。此类政策如同悬在天上的楼阁只可仰视。一家大型机械制造企业财务总监举例说，多年前国家已出台政策，进一步放开驻外合资企业的融资渠道，这将有利于降低企业融资成本，但人民币资金池、外币资金池与企业税收等政策如何连接至今没有实施细则，企业都怕踩了偷税漏税的雷而不敢“吃螃蟹”。二是“画蛇添足”型。此类政策因一些多余或不切实际的规定而难以施行。前几年，多部委联合出台政策，放开药品技术转让限制，旨在鼓舞医药企业兼并重组，盘活存量，但政策实施过程出了问题。西部某市一家制药企业与沿海地区一家药企达成购买协议，要将16个药品批准文号转移到当地生产，价格谈好了，首付款也支付了，但该政策要求药品批准文号