2023年社会信用体系建设工作要点.docx

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1、2023年社会信用体系建设工作要点为深入贯彻落实国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见文件精神，按照市委主要领导关于我市社会信用体系建设工作批示精神，结合我市工作实际，制定本工作要点。一、加强社会信用体系制度建设1依法依规编制*市社会信用条例,按照国家、省有关社会信用体系建设决策部署,结合我市实际依法依规制定*市社会信用条例，全面加强*市信用法治建设，依法推动*社会信用体系建设高质量发展。（责任单位：市营商局及其他成员单位。）2 .完善联席会议制度。健全社会信用体系建设领导机制，定期组织成员单位召

2、开联席会议，通报近期工作情况，协调解决困难问题。各成员单位要明确细化工作任务，安排专职人员，扎实推进信用工作落实落地。（责任单位：市营商局及其他成员单位。）二、夯实信用信息化功能建设3 .强化信用平台一体化建设。持续推动信用平台与市政务服务平台、”互联网+监管”系统等全市各部门、各领域业务系统的互联互通,扩大各类信用信息收录覆盖范I围。全面提升信用门户网站建设水平,完善平台信用信息交换共享、公示查询、信用监管、失信惩戒、信用修复、异议处理等功能。（责任单位：市营商局及其他成员单位。）4 .规范信用信息归集共享公示。依法依规扩大信用信息归集共享范围，深入推进信用信息归集和共享常态化。市营商局根据

3、市委编办提供的“权责清单”调整“双公示”目录，重点做好全市“双公示”信用信息报送工作，确保行政许可和行政处罚等信用信息在自作出行政决定之日起的7个工作日内报送至*市公共信用信息平台，并在信用中国（*网站公示，实现“双公示”信息迟报、漏报和瞒报情况全部清零。推动公积金、社保、水、电、气、仓储物流等信用信息归集和共享。（责任单位：市营商局、市委编办及其他成员单位。）5建立健全市场主体信用档案。在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等事项中，以统一社会信用代码和身份证号码等为基本标识，及时、准确、规范、完整地归集市场主体信用信息,建立健全信用档案。特别是将违约失诺记录建档留痕,做到可查可核可溯

4、，依法依规向社会公开。在教育、家政、养老、医疗、环保、食品药品、安全生产等重点领域开展信用记录建档行动。支持有关部门授权的行业协会商会建立健全会员企业信用档案。（责任单位：相关成员单位。）三、深化信用监管体系建设6 .广泛推行信用承诺制度。明确实行信用告知承诺制的事项范围并形成清单；按照全市统一的模板，签订信用告知承诺书，并在信用中国（*）”网站公示。建立告知承诺信用信息的记录、归集、推送工作机制，形成承诺信息的闭环管理，将承诺信息向市信用平台归集，作为事中事后监管的重要依据。开展信用承诺应用，推动审批替代型、主动自愿型、行业自律型、信用修复型信用承诺全覆盖。（责任单位:市营商局及其他成员单位

5、。）7 .加快推进信用分级分类监管。结合本部门、行业管理职责，在教育培训、医疗卫生、律政家政、养老托幼、食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障、产品质量、工程建设、交通运输、金融监管、税务、旅游、海关等领域出台以信用为基础的分级分类监管制度规范性文件。开展行业信用评价，支持产业园区集中探索开展符合应用需求的区域性综合信用评价。统筹使用国家公共信用综合评估、行业信用评价和市场信用评价结果，推进”双随机、一公开”监管工作与信用等级相结合，根据信用等级采取差异化措施,开展分级分类监管。（责任单位：各成员单位。）8 .进一步拓宽信用报告应用范围。按照*市人民政府办公室转发市发改委关于在行政管理事项中使

6、用信用记录和信用报告实施意见的通知要求，推动政府部门在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等重点领域使用信用报告,营造公平竞争环境。（责任单位：相关成员单位。）9 .积极推动信用联合奖惩落地实施。全面落实守信联合激励、失信联合惩戒的制度安排，各行业管理部门要着力加强红黑名单的认定工作，依法依规履行严重失信主体的认定程序、移出程序和救济措施，及时录入市公共信用信息平台并通过”信用中国（辽宁*）”网站向社会公布；各联合奖惩实施门要确保”应查尽查，奖惩到位”，增加联合奖惩案例数量；提高联合惩戒自动化实施水平，实现线上联合奖惩对象目录化、措施条目化、提示敏感化和结果反馈化；各行业主管部门要

7、强化对黑名单主体的清理整治力度，引导失信企业开展信用修复。（责任单位：相关成员单位。）四、拓展信用大数据应用场景10 .有效发挥信易贷平台功能作用。加大“信易贷”的宣传和推广力度，引导更多金融机构和有融资需求的中小企业入驻全国中小企业融资综合信用服务平台（“信易贷平台），充分利用“信易贷”平台发布金融产品和企业融资需求。积极引导金融机构基于归集的公共信用信息和市场信用信息开发信用类产品，充分利用“信易贷”平台实现中小微企业贷，款网上办理，建立快速、高效、准确的贷款绿色通道，有效改善中小微企业融资难、融资贵、融资慢的现状。（责任单位：市营商局、人民银行*市中心支行、市金融发展局、市银保监局及其他

8、成员单位。）I1创新”信易+rt场景应用。持续推进“信易批“、信易阅”应用，探索“信易租“、“信易游“、“信易学”等领域的应用，不断创新守信激励措施和信用服务产品，切实推动守信激励在各领域落地生根。（责任单位：相关成员单位。）12 .加强行业协会（商会）信用建设。推动行业协会（商会）将行业信用建设作为一项常态化工作，完善建立行业协会（商会）行规、行约。依法依规公开行业协会（商会）基本信息，积极开展信用承诺、信用评价、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，加强信用信息归集共享，不断完善行业协会（商会）信用评价体系建设，提高行业协会（商会）的自律意识、诚信意识和信用水平。（责任单位:市商务局、市民政局、

9、市工商联及其他成员单位。）五、强化信用体系服务保障13 .认真做好存量代码转换工作。严格按照国家、省统一部署，做好新赋码工作，积极推进存量代码的转换，确保重错码率低于全国平均水平。（责任单位:市市场监管局。）14 .切实做好信用网站运营维护工作。保障市公共信用信息平台和”信用中国（辽宁*）”网站运营和维护，做好全市社会信用信息归集共享和“双公示”报送等相关工作。（责任单位:市营商局。）15 .扎实做好信用宣传教育培训工作。各成员单位应结合本部门职能，主动采取多种渠道、多种方式策划宣传教育活动，发掘诚信典型、失信典型案例，举办多行业、多领域信用知识、信用信息修复等培训班和信用*建设论坛，积极开展”诚信建设万里行”等主题实践活动，运用各种媒体平台发掘宣传诚信典型，曝光失信行为，营造社会关注、支持、参与信用体系建设的良好氛围。（责任单位:市委宣传部、市营商局、人民银行*市中心支行及其他成员单位。）