XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案20232023年.docx

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1、XXX民政局关于印发XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案(2023-2023年)的通知各县市区民政局：现将XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案(2023-2023年)印发给你们，请认真贯彻执行。XXX民政局2023年9月8日XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案（2023-2023年）为加快推进我市基层社会工作服务站发展，根据湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2023-2023年）（湘民发（2023）26号）XXX基层社会工作服务站项目三年行动方案（2023-2023年）的通知（邵民发（2023）43号）等文件精神，制定北塔区基层社会工作服务站项目三年行动方案。一、指导思想深

2、入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，紧紧围绕党委政府的中心工作，发挥社会工作的专业优势，精准高效地将社会福利政策和党委政府关怀传递到社会救助对象、老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的身边。主动融入乡村振兴、基层社会治理创新与基层社会服务体系建设大局，探索和建立北塔特色化社会工作服务模式和品牌，联动政府部门、群团组织、企事业单位、公益慈善机构和志愿组织，形成众智众筹、共建共享的新格局。二、主要任务（一）目标任务。提升基层社工站专业服务水平，构建综合服务体系，持续强化社会工作对基层民政工作的人才支撑和专业支撑。形成北塔区本土化特色服务模式，打造一支包

3、含一线社工、专业督导和专业人才的社工人才队伍，畅通社工人才发展途径。到2023年底，建成区级服务指导中心、乡镇（街+、为T限攵”道）社工服务站和部分村（居）社工室的社会工作三级服务体系。（二）具体任务；1、创建工作优良县市区，争取2023年前创建完成。2、打造五星级乡镇（街道）社工站，2023年前在全区至少金立一个“五星”社工站。3、打造专业社会工作服务覆盖的村居，2023年比例不低于10%每年新增10%。2023年底，全区建设不少于12个村（居）社会工作室。打造2个五星级村（居）社会工作室，有专职或兼职社工开展专业社会工作服务。4、培养一批专业社工人才，区社工站服务中心每年组织社会工作者职业

4、水平考试考前培训不得少于1次，基层社工站人员中具有社会工作教育背景或持资格证书者占比逐年提高，2023年持证人数不低于30%,每年新增10%,到2023年底持证率不得低于50%。5、落实2.0版本服务模式，专业服务时长（包括专业学习、培训、督导等）在全年工作时长中的占比逐年提高，2023年不低于30%,每年新增10%。确保驻站社工每年接受专业督导不少于12、24小时，专业培训不少于20、40小时。2023年起各乡镇（街道）社工站每年至少开展2个个案服务，3个小组和5场社区活动。社工专业服务时长由每周1天逐步向每周2天过渡。三、重点工作（一）坚持党建引领，培育社工党员。通过发现和培育优秀社工党员

5、，在区、镇（街道）两级社工站设立联合党支部，创建1个党员先锋岗，完善志愿者注册、管理、激励制度，每个镇（街道）社工站培育1支党员志愿服务队等形式，重点培养社工党员，作为社工站的骨干力量。加强社工机构和基层社工站党组织建设、党员志愿者培养等工作，把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要抓手，积极发挥党员示范作用，扩大社工影响力。（二）厘清职责边界，明确工作重点。根据湖南省民政厅湖南省乡镇（街道）社工站项目服务内容参考（暂行），明确社工站服务内容，将“社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理”四大领域社工专业服务的开展情况与服务成效作为实施社工站项目的根本依据，发挥社工专业价

6、值和作用。通过推动现有社区工作人员取得资质后转为社工岗位和直接向社会组织购买社区服务两种形式，依托公共服务中心、儿童之家、互助养老服务平台等服务场域开展专业服务。明确社会事务办（民政站所）与镇（街道）社工站的职责边界，全面实现2.O版本服务模式，推进3.0版本建设。严禁基层社工站人员代替镇（街道）干部行使许可、确认、审批、给付等行政职能。各镇（街道）要根据湖南省乡镇（街道）社工站专业服务清单和湖南省乡镇（街道）社工站负面工作清单，对不可为的事情令行禁止。（三）保障资金来源，完善评估机制。落实关于推进政府购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见（湘民发2018）10号）等文件精神，通过本级社会

7、救助专项经费（包括困难群众救助资金、福彩公益金、社会救助工作经费、财政预算资金）等多个渠道，统筹安排、足额保障基层社工站项目经费，按照“政府购买、费随事转”原则，逐步实现养老服务、儿童关爱保护、社区建设等相关民政业务工作经费购买基层社工站服务。完善评估机制，要注重评估效果的公开化、透明化、有效化。建立健全政府购买社会工作服务制度，引导其他政府部门加大社工服务购买力度，严格购买流程，设置准入机制，建立社会工作机构征信管理制度。（四）汇聚多方资源，打造品牌项目。各县市区要围绕乡村振兴、基层社会治理创新、社会服务体系建设等工作重点，联动政府部门和群团组织，通过实施慈善社工项目公益创投、举办慈善展会、

8、设立社会工作发展基金会等形式，链接社会资源，引导公益慈善资源支持基层社工站项目实施。各县市区要强化社工站品牌建设，创新服务模式，至少打造1个长期特色服务项目，每年至少报送1个优秀案例。（五）依托信息平台，实现资源共享。依托省级项目办、市级服务指导中心和区级总站，建立省市区三级信息共享机制。大力推进社工继续教育，重点开展承接机构项目管理、社工专业知识能力提升、社工职业水平考试考前培训，大力培养和扶持一批本土专业化社工人才、一批执行能力强、专业水平高的社工机构。进一步提升项目信息化建设水平，依托基层社工站项目管理系统对社工站工作进行实时监控。（六）加强人才队伍建设，完善激励机制。强化社工人才队伍建

9、设，畅通发展途径。市级指导中心和各县市区社工站承接机构应重点抓好社工站驻站社工培训工作，通过“线上+线下”等方式开展培训。以“一线社工-骨干人才-助理督导-督导”培养机制和从省内外引进同行督导的方式畅通社工发展渠道。各级民政部门应合理确定薪酬福利待遇，逐步实现“社工工资水平不低于上年度项目所在地社会平均工资12倍”的目标，对持证社工应给予一次性奖励和提高工资待遇。加强表彰奖励，定期组织开展社工优秀案例评选、征文和影像大赛、社工知识和技能竞赛。各单位要积极推荐优秀驻站社工参加机关事业单位、基层服务机构和村（社区）工作人员招录聘用。四、工作要求（-）提高认识，加强领导。社会工作人才是党的六支主体人

10、才队伍之一，区民政局始终坚持加强党对社会工作的领导，坚持专业化发展方向、本地化发展思路，因地制宜、分类指导；将基层社会工作人才队伍建设作为当地促改革强基础提质量的重点工程，摆上重要议事日程，积极推动将社工站和社工队伍建设纳入经济社会发展总体规划；加强对社会工作者的培养和使用力度，常态化组织开展社会工作从业人员培训，加大对优秀社会工作者先进事迹的宣传，不断推进我市社会工作者队伍建设。（二）突出指导，严格评估。强化对服务过程、服务质量、服务成效等方面的实时督导和评估，确保工作有序推进。各县市区民政部门要按规定公开购买服务相关信息，主动接受审计监督、社会监督和舆论监督，要切实加强对项目专项经费的监管

11、，严格落实政府采购有关法规制度要求，认真履行购买主体责任，合理编制项目预算，科学拟定服务协议，并每月监测、每季调度、年度评估辖区基层社工站项目开展情况，规范使用绩效评估结果。承接机构要健全内部规章制度，确保服务质量和效果。（三）建好阵地，抓好宣传。按湘民发（2018）16号文件中社工站阵地建设标准，根据湖南省乡镇（街道）社工站视觉化设计指引手册，通过五星乡镇（街道）社工站创建，不断推进乡镇（街道）社工站规范化、标准化建设。要发挥各类媒体作用，宣传社工站建设成效，讲好社工服务故事，不断提高群众对社工站和社工队伍的知晓度、认同度。要通过示范社工站创建、优秀服务案例征集、优秀社工评选等方式，选树一批先进示范典型，充分营造有利于社会工作事业发展的良好环境。有计划地对党政干部、村（社区）工作人员开展社会工作知识培训，扩大社会工作和基层社工站项目的影响力和认可度。