XX县乡村建设行动2023年工作要点.docx

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1、XX县乡村建设行动2023年工作要点今年以来，中央、省市和县委均将乡村建设作为乡村振兴年度重点任务进行了安排部署，为扎实推进乡村建设行动，县乡村建设行动专项小组各工作专班结合工作实际，对全年主要工作任务进行了认真梳理，精心谋划，制定年度工作要点如下：一、推进城乡规划一体化1 .国土空间规划方面。省市县联动，同步推进国土空间规划编制。落实省级国土空间规划要求，推进县级和乡镇国土空间规划编制，统筹建设用地指标和耕地保护目标分解，对我县发展定位、开发保护格局、发展方向、城乡布局、产业特色、空间结构、生态格局等进行规划，形成市-县-乡相互协调衔接的三级国土空间规划成果，统筹区域发展。2 .村庄规划方面

2、。一是优化完善县域村庄分类和布局规划。结合XX县国土空间总体规划编制，对村庄分类和布局规划进行完善提升，力争2023年底，将经政府充分论证确定后的村庄分类和布局规划纳入县国土空间总体规划，作为指导乡村地区规划建设管理的重要依据。二是持续推进实用性村庄规划成果的完善提升。结合XX省村庄规划导则（修订版），对已完成的初步村庄规划成果进行修改完善。三是进一步完善乡村规划委员会建设。制定和完善符合本地实际的乡村规划委员会管理机制,明确工作职责和议事规则,统一管理村庄规划编制与实施，加强对农村建设及村庄风貌管控的有效管理,规范村庄规划建设行为。四是提升村镇规划人员的管理水平。定期组织县、乡（镇）、土地所

3、负责人及村委会主任参加培训，加深对村庄规划的认知和理解，有利于推进村庄规划编制工作。3 .强化耕地保护方面。一是严格监测监管。利用省厅下发的土地卫星遥感影像，强化耕地实时监管和整治力度，及时发现、及时制止、及时处理，对新增问题“零容忍”。二是强化规划统筹。在新一轮空间规划中，统筹考量粮食安全和生态文明建设的关系，科学确定生态绿化用地规模，充分发挥规划的管控引领作用。三是加强用途管制。坚持保护耕地优先原则，严把项目选址关，从严控制建设占用耕地，积极引导项目不占或少占耕地。四是倒逼集约节约。严格控制各类用地使用标准，加快处置批而未供及闲置土地，积极引导使用存量建设用地，倒逼集约节约挖潜。五是落实占

4、补平衡。严格按照“占一补一、占优补优”的原则，确保补充相同数量、质量的耕地。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续加大后备资源开发及提质改造力度，确保耕地数量不减少、产能不降低、质量不降低。二、推进城乡供水一体化4 .着力加快工程建设进度。一是制定任务清单。制定印发2023年城乡供水一体化任务清单，明确全年完成投资任务0.8亿元的目标，将任务具体细化分解。二是将城乡供水一体化工作纳入重点民生实事。将城乡供水一体化工作纳入到年度重点民生实事当中，进一步激发工作热情，对标对表加快推进项目实施。三是继续落实好农村供水监管责任。督促落实好农村供水“三个责任”“三项制度”，进一步强化供水工程运行

5、管理，确保供水水质、水量动态达标。三、推进城乡清洁能源建设一体化5 .加大风电、光伏发电工作推进力度。实现生物质能、地热能等可再生能源的协同开发利用，非化石能源占比明显上升。重点抓好光伏整县推进示范县建设，力争新增光伏发电35万千瓦；加快推进华润、国电投等6个共60万千瓦风电项目建设，确保全面开工。谋划生物质热电联产项目。6 .着力抓好能源可靠供应。紧紧围绕能源保供工作各项部署要求和实际需要，积极主动做好能源供应保障工作，加大地热资源开发力度，积极推进氢能综合利用和储能设施建设，实现多元高效供应，确保能源供给平稳有序。加大燃气保供力度。按照XX省中长期天然气规划纲要要求，加快推进天然气管网建设

6、，进一步完善通连市县、延伸城乡、互通互补、协调有序的天然气供应网络;积极协调中裕、昆仑等燃气公司向上游中石油、中石化等企业争取气源指标，确保2023年采暖季天然气有序稳定供应；开展实时监测供需、强化运行调度、加强应急管理、做好新闻舆论引导等多方面措施，保证天然气供需平稳有序，基本满足经济社会发展的需要,确保民生用气得到有效保障。7 .强化地热供暖措施。加大地热资源开发力度，指导地热资源较为丰富的沿黄县（市）因地制宜、科学合理布局地热能供暖区域,结合实际科学制定规模、明确开发时序，全年新增地暖供暖5万平方米以上。四、推进城乡交通一体化8 .完成年度建设任务。2023年巩固“四好农村路”示范创建成

7、果，投资515.6万元新建和改造农村公路7.8公里。2023年巩固“四好农村路”示范创建成果，投资515.6万元新建和改造农村公路7.8公里。完成灾毁恢复重建项目投资3000万元，建设里程21公里。做好项目规划和项目库建设完善工作，积极开展项目前期工作，争取上级更多的资金支持，加大危桥和安防建设力度。9 .巩固“四好农村路”创建成果，继续深化农村公路管理养护体制改革。一是全面推进落实“路长制”。强化乡镇农村公路管理养护站职能发挥，继续开展“美丽农村路”创建活动，全面落实管护责任，整体提升农村公路养护工作水平。二是做好信息录入。按照省交通事业发展中心的要求，加强巡查信息智慧公路“四好平台”录入工

8、作，推动日常养护及巡查规范进行。三是加强工作督导。推动制度修订完善工作，建立养护员、巡查员、信息专管员花名册，落实工作责任。五、推进城乡广播电视数字化网络一体化11 .全面推进应急广播体系建设。根据省市方案，制定县级应急广播平台建设实施方案，争取财政支持，并做好在发改委立项的各项准备工作。12 .完善县域节目传输覆盖。加快推进县级地面模拟广播电视节目数字化转换工作，加大广播电视无线数字化覆盖建设力度，扩大无线数字广播电视信号覆盖范围。六、推进城乡信息一体化13 .加大网络建设工作力度。一是制定实施方案。根据XX市加快5G网络和产业发展三年行动计划，尽快出台XX县2023年推进5G网络建设和产业

9、发展实施方案，从5G网络部署、构建5G产业生态、拓展5G场景应用等方面，进一步明确2023年5G工作目标、重点任务。二是持续加快5G网络部署。加大疑难站址等问题协调解决力度，实现更广范围、更多层次的5G网络覆盖。七、推进城乡物流配送和综合服务网络一体化14 .统筹指导县域商业体系建设。做好县域商业摸底信息线上录入工作。按照省厅要求，做好部署培训，掌握采集填报方法，明确任务，责任到人，保证质量，按时完成。抓好省级县域商业建设试点县（市）申报工作。15 .协调持续推进物流业高质量发展。一是抓好顶层设计。认真落实XX市现代物流业“十四五”发展规划,拟定2023年XX县物流业转型发展行动方案，全力推动

10、物流业转型发展攻坚工作。二是推动行业集聚。聚焦区域物流枢纽中心定位，全面开展物流枢纽建设工作，加快培育布局分工合理、差异协同发展的“品”字形物流项目集群，不断优化现代物流产业布局，推动物流业集聚集约发展。三是培育物流主体。加强社会物流资源的优化整合，以培育和引进第三方现代物流企业和新型供应链服务企业为重点，引导和支持物流企业强强联合、强弱结合，壮大物流企业和供应链企业实力；协调和争取上级各类扶持政策与资金支持，不断优化营商环境，吸引优质物流项目落户。四是抓好特色物流发展。把冷链物流、多式联运、电商快递物流、供应链等作为重点环节，以重点突破带动物流业转型发展全面推进，加快物流业从追求数量扩张向追

11、求质量提升的转变。五是强化基础工作。积极参与“XX物流与供应链大讲堂”，加强政府部门和企业人员在职培训，指导和支持行业协会发挥桥梁纽带作用，探索开展物流领域产学研合作，适时开展社会物流统计，推动行业规范发展。16 .推进形成城乡统一大市场。一是完善城市配送网络。充分利用现有商业零售终端网络，满足商业网点、商务楼宇、企业及社区等的商品配送需求，提升末端配送效率，降低末端配送成本。二是完善农村配送网络。健全以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村三级配送网络，全面提升农村物流站点的服务功能，发展农村公共服务点。三是强化城乡配送网络衔接。积极推动商贸物流、交通运输、邮政、快递

12、、供销合作、第三方物流等企业向农村延伸服务网络，充分利用农村现有农家店、便民店、村邮站、“三农”服务站、村级电商服务站等相关资源，拓展农产品上行物流通道，通过资源整合、开放网络、协同共享，提升城乡配送效率，降低配送成本。打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络，构建城乡一体化流通体系，努力建设城乡融合的统一大市场。八、推进城乡生活垃圾处理一体化17 .推进项目建设。建立项目清单和工作台账，及时进行调度和督导，加快设施建设进度和设备购置工作，6月底前西部静脉产业园建成投运，12月底前建成农村生活垃圾收集转运处置和资源化利用体系并实现稳定运行。18 .持续推动生活垃圾分类设施建设。推

13、动省级、市级试点县,县级示范乡镇、村，因地制宜建设分类收运体系，积极探索农村生活垃圾治理就地分类和资源化利用有效途径，推动农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，发挥试点示范带动作用。19 .积极开展农村生活垃圾分类试点。因地制宜、因村制宜，尽力而为、量力而行，科学合理选择治理模式，合理布局处置设施,加大建设投入力度，有序推进省级试点、市级试点、县级试点，重点抓好省级“千万工程”示范村、明星村、传统村落、南水北调中线XX段沿线等村庄示范试点，实现农村生活垃圾前端分类和减量化、资源化、无害化处理，有效改善农村人居环境。九、推进城乡公共文化服务均等化20 .实施优秀传统文化传承弘扬行动。深入挖掘优

14、秀传统文化底蕴，依托传统节日持续深化和打造“我们的节日”主题活动，推动优秀传统文化与当代乡村文化相适应；积极推进“艺术之乡”建设工作。21 .推进基本公共文化服务标准化建设。推动现有乡镇综合文化站和基层综合性文化服务中心提档升级，通过加快公共文化数字化建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基层公共文化服务设施网络。一是推动文化阵地提档升级。推动现有乡镇综合文化站和基层综合性文化服务中心提档升级，补全文化设施建设空白点。二是加快推进县级总分馆制建设。以基层综合性文化服务中心补短板、建设乡村书屋（房）为带动，全面完成县级图书馆（文化馆）总分馆建设。三是提升“百姓文化超市“基层服务联络点数字化

15、建设水平。在县、乡镇（街道）、村统一建立“百姓文化超市”基层服务联络点，构建互为开放、互通互融合的文化惠民大网。四是大力推进“乡村文化合作社建设“。积极探索乡村文化合作社经验，不断壮大文化志愿队伍，在12月底前建有13个“文化合作社”。22 .大力实施基层公共文化惠民服务。广泛开展“我们的中国梦”一文化进万家、送戏下乡、寻找村宝等文化惠民活动，形成村村有固定的文艺队伍、每天有活动、每月有展演、每季有比赛的良好氛围。一是广泛开展全民艺术普及、全民阅读等群众性文化活动。建立一批扎根基层、深受群众喜爱的群众文艺骨干和优秀团队。二是培育基层文化服务队伍。广泛开展乡村志愿服务，以“寻找村宝”文化志愿者乡

16、村行为抓手，坚持送文化与种文化相结合，培育壮大基层文化队伍。三是持续扩大文化供给产品种类。加大政府购买公共文化服务力度，将更多的优质服务配送到乡村。持续实施好“舞台艺术送基层”活动。十、推进城乡义务教育均等化23 .探索城乡集团化办园。鼓励公办示范性幼儿园开办分园、托管弱园、合作办园，扩大公办优质资源覆盖面，促进城乡之间、优质园和薄弱园之间的均衡发展，全面提升各级各类幼儿园保教质量；推动农村学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。25 .推进义务教育优质均衡发展。实施城乡学校结对帮扶，至少遴选2所城区优质学校，与农村薄弱学校结成帮扶学校，推进义务教育城乡一体化发展。深化义务教育评价改革，定期开展县域义务教育学校办学和学生发展的质量监测评价。分批推进，力争2025年实现义务教育发展优质均衡。健全控辍保学长效机制，确保义务教育巩固率达到96%。26 .推进互联网+教育发展。制定出台推进“互联网+教育”发展实施意见，推进教