__县创建河南省双拥模范县工作方案.docx

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1、*县创建河南省双拥模范县工作方案2023年是河南省双拥模范县命名表彰之年。为扎实做好我县双拥模范县创建工作，根据河南省双拥工作领导小组办公室河南省退役军人事务厅河南省军区政治工作局关于做好全省双拥模范城（县）评选申报工作的通知（豫拥（2023）3号），特制定如下方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代双拥工作的一系列重要论述，特别是关于“军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪”的重要指示，坚持军地合力、军民同心，服务备战、保障打赢，贴近基层、注重

2、实效，改进创新、与时俱进，深入开展双拥创建活动，进一步创新双拥载体、丰富双拥内涵、完善双拥机制、激发双拥活力、打造双拥品牌，奋力谱写新时代双拥工作新篇章，确保实现省级双拥模范县创建目标，向建党100周年献礼！二、创建任务（一）组织领导坚强有力。各级党委、政府和驻*部队把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，把创建河南省双拥模范县工作纳入年度重点工作，摆上重要议事日程，列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告。建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门参与的双拥工作组织领导机构，根据人员变动情况及时调整。各级双拥工作领

3、导小组每年至少召开一次全体工作会议，地方各级党委和驻*部队每半年召开一次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的问题。加强双拥工作领导小组办公室建设，建立完善军地合署办公制度，充分发挥其综合指导、组织协调、督促检查和交流经验的作用。双拥办日常办公经费和支持部队建设、慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。双拥工作领导小组成员单位建立以主要领导挂帅的双拥工作机构，做到有组织、有职责、有工作计划及活动记载。各乡镇（街道）、村（社区）、企业、部队各基层单位建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性的活动。要充分发挥好各级党委退役军人事务工

4、作领导小组作用，进一步建强退役军人服务保障体系，提升服务保障能力。要对照创建考核标准,将移交安置、权益保障、政策落实、机构建设等工作做细做实。各级党政军主要领导亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责，经常深入基层检查、指导双拥活动开展和各项政策落实，及时发现和解决政策落实中出现的困难和问题，关心优抚对象的工作和生活，热情接待、处理来信来访，帮助解决实际困难。责任单位：县双拥工作领导小组成员单位、驻*部队、各乡镇（街道）办事处。（二）宣传教育广泛深入。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为

5、主要内容的双拥宣传，纳入国民国防教育体系和部队教育方案，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化、报社、电台等部门的年度工作计划。按照创建任务分工，在繁华路段、公园、广场等公共场所设置双拥宣传标牌，在广播电台、电视台、报社、网站开辟国防教育和双拥宣传专栏。加强国防教育硬件设施建设和管理，充分发挥培训基地、训练基地、爱国主义教育基地等多种教育机构和场所的作用，有效增强国防教育的渗透力、感染力。开展“守护2023清明祭英烈”祭扫活动，精心组织烈士纪念日活动，进一步传承和弘扬英烈精神。要结合庆祝建党100周年纪念活动、党史学习教育活动,组织进行爱国主义教育，开展“老兵永远跟党走”系列活动，以主题慰

6、问、专题访谈、作品征集、知识竞赛、主题演讲比赛、微视频征集展播等活动为载体，充分运用红色资源，发挥辐射带动作用，引导广大退役军人学党史、感党恩、听党话、跟党走。各级党委政府要切实担当起做好退役军人工作的政治责任，在全社会营造尊重尊崇的浓厚氛围，带领广大退役军人和退役军人工作者进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力宣传军政军民团结在军地改革建设中发挥的重要作用，宣传爱国拥军模范、拥政爱民模范和现役、退役军人的先进事迹,强化广大干部群众和官兵“全民国防全民建、人民军队为人民”的理念。组织开展优秀退役军人、好军嫂、拥军模范人物和巾帼拥军先进个人等评选宣传活动，积极选拨推荐我

7、县各行业涌现出的优秀退役军人先进典型，参加全国、全省、全市最美退役军人年度人物评选，大张旗鼓宣传他们的先进事迹，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。责任单位：县直各单位、驻*部队、各乡镇（街道）办事处。（三）拥军工作扎实有效。各级党委、政府和有关单位通过多种形式，广泛深入开展科技、教育、文化、法律、医疗等拥军活动，协助部队做好信息化建设和实施人才战略工程，支持官兵开展学历教育和人才培养，为部队提供科技文化培训、技术指导和器材、设备等方面的帮助。各级各部门要关心支持部队练兵备战和建设改革，主动了解部队实际困难，想方设法帮助部队办实事解难题，积极配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研试验、抢险救灾

8、等多样化军事任务，努力搞好通信、交通、水电、住宿等保障，形成部队练打仗、地方练支前的生动格局。积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。紧紧围绕平时与战时共用、应战与应急联动、市场与战场互利，深化科技资源、产业项目、人才资源、基础设施融合，城乡基本设施建设充分兼顾国防需求，积极支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化。健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，以解决信访突出问题为导向，全力维护退役军人合法权益。认真贯彻落实中华人民共和国军事设施保护法，有效保护好军事设施。广泛开展社会化拥军活动，推动社会化拥军创新发展。“八

9、一”、春节等重大节日和部队拉练演习等重大军事行动，积极走访慰问部队。扎实开展“双拥在基层”、“情系边海防官兵”、“关爱功臣”、帮扶解困等活动，加大对优抚对象和退役军人的关爱关心力度。建立健全县拥军支前军地协调机制，加强拥军支前体系保障能力建设，加强军供站建设，提升拥军支前保障能力。责任单位：县双拥工作领导小组成员单位、各乡镇（街道）办事处。（四）拥政爱民成果显著。驻*部队围绕双拥创建制定拥政爱民计划，大力开展拥政爱民活动，积极支援地方经济建设、城市建设和乡村振兴，参与创建文明城市、双拥模范县、文明社区（村）、文明街道（乡镇）、文明行业等活动，开展学“雷锋”便民服务活动，在社会主义核心价值观建设

10、中起模范带头作用。积极参与生态文明建设，组织官兵开展生态保护和植树造林活动。把扶贫帮困、助学兴教、医疗服务纳入援建工作计划，积极为贫困地区群众送温暖、献爱心，配合地方打赢脱贫攻坚战。开展军民共建活动，主动帮助驻地大、中、小学开展国防教育和军训，组织军营开放活动，支持开展全民国防教育。发挥主力军和突击队作用，完善各类应急预案，主动参与抢险救灾等急难险重任务，协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发性事件。模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律。定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，做到文明执勤，依法办事，形象良好。做好民族团结进步工作。责任单位：县人武部、驻*部队。（五）政策法规落

11、到实处。各级要牢固树立“再难也不能难部队官兵、再紧也不能紧优抚对象”、“让最可爱的人成为最幸福的人”的思路，贯彻落实退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见（退役军人部发（2023）1号和中共焦作市委焦作市人民政府焦作军分区关于进一步做好新时期双拥工作的意见（焦发（2023）14号），确保政策落地落细落实。抓好信息采集成果的运用、优抚工作信息化建设、现有优抚资源提质增效和优抚政策的成效评价，提升优抚保障能力水平。落实优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省、市规定标准，纳入财政预算，按时足额发放。完善优抚对象医疗保障政策，帮助重点优抚对象参加城乡居民基本医疗保

12、障，进一步提高“一站式”服务水平。优先安排重点优抚对象选择公共租赁住房，落实危房改造政策，改善和提高重点优抚对象的住房条件。对符合条件的重点优抚对象实施低保、医疗救助和临时救助，解决基本生活困难。落实好优待政策，现役军人和残疾军人免费乘坐城区内公交车辆、游览风景名胜区，路、桥、停车场对军车免收通行费停车费。深化“五项安置”（军队转业干部安置、退役士兵安置、随军家属安置、军队离退休干部安置、军人子女入学）工作，落实符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分暂行办法，军转干部和退役士兵实行公开透明的“阳光安置”，增强接收安置退役军人的刚性政策和刚性责任。落实好自主择业的军队转业干部的服务管理政策

13、，开展好退役军人教育培训，以“培训实训基地+就业创业基地”为平台，促进退役军人就业创业，组织开展退役军人专场招聘会，持续做好部分退役士兵社会保险补缴工作，落实贷款支持、税收优惠等政策。积极扶持随军家属就业，组织随军家属就业招聘会，推进随军家属充分就业。落实现役军人、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女教育优待政策；落实军队离退休干部政治、生活、医疗待遇，军休服务管理机构补助经费纳入财政预算；及时接收和妥善安置残疾退役军人，落实好地方补助。加强烈士纪念设施保护，提高优抚事业单位建设水平，做到功能突出、作用明显，编制、人员、经费三落实。严格落实征兵政策规定，按时完成征兵任务，保证兵员质量，无违纪和责任

14、退兵现象。责任单位：县委办、县政府办、人武部、县委组织部、县编委办、县教体局、县财政局、县人社局、县交通运输局、县卫生健康委员会、县文化广电和旅游局、县房产管理中心、县民政局、县公安局、县退役军人事务局、各乡镇（街道）办事处。（六）双拥活动坚持经常。双拥活动经常化，做到年度有计划、节日有走访、平时有活动，做到内容丰富、形式多样、参与广泛，具有时代特色和地域特点。组织开展“双拥在基层”、“双助双促”、“爱心献功臣”、“立功喜报送到家”、送文艺、送文化、送政策进军营和双拥共建、军地青年联谊会等活动，建设双拥文化，打造特色亮点，创新双拥品牌。参加焦作市第四届“双十佳”（十佳优秀退役军人和十佳拥军模范

15、人物）、“好军嫂”、“巾帼拥军先进个人”、“最美焦作兵”评选和第三届现役军人集体婚礼、全民国防教育日等活动。健全制度，完善措施，推进双拥活动经常化、制度化。责任单位：县双拥工作领导小组成员单位、驻*部队、各乡镇（街道）办事处。（七）军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人，军地基层单位结对共建，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动，凝聚共同价值追求。深入贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要和军人道德规范，弘扬中华民族传统文化和传统美德，弘扬革命文化和社会主义先进文化，提高军民道德水准和文明素养。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位、

16、文明行业、文明社区和法治创建等活动，弘扬社会主义法治精神，弘扬社会文明新风。认真开展军警民联防防治活动，在社会治安综合治理中发挥重要作用。责任单位：县双拥工作领导小组成员单位、驻*部队、各乡镇（街道）办事处。（八）军政军民关系融洽。各级党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。驻*各部队尊重地方党委、政府,热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，通过军民融合式发展，构建新型军民关系。制定预防和处理军民纠纷的规定和措施，本着“团结一协商一团结”的原则，及时妥善处理历史遗留问题和军地矛盾纠纷。责任单位：县双拥工作领导小组成员单位、驻*部队、各乡镇（街道）办事处。三、创建步骤今年双拥创建工作共分为四个阶段：（一）动员准备阶段（2023年4月）4月上旬，召开全县创建河南省双拥模范县动员大会，传达上级精神，进行动员部署，下发*县创建河南省双拥模范县工作方案，进一步明确创建任务。各乡镇（街道）办事处、县双拥工作领导小组成员单位、驻*