「政策文件」企业安全生产费用提取和使用管理办法(老版已废止对照用).docx

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1、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理方法的通知财企（2023）16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监视管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监视管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监视管理总局联合制定了企业安全生产费用提取和使用管理方法。现印发给你们，请遵照执行。附件：企业安全生产费用提取和使用管理方法财政部安全监管总局二。一二年二月十四日附件：企业安全生产费用提取和使用管理方法第一章

2、总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保隙企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院关于加强安全生产工作的决定（国发（2023）2号）和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（2023）23号），制定本方法。其次条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本方法。第三条本方法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业依照规定标准

3、提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用依照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理。第四条本方法以下用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。非煤矿山开采是指石油和自然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。危险品是指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）和危险化学品目录的物品。烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

4、交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。武器装备研制生产与试验，包括武

5、器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。其次章安全费用的提取标准第五条煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；（二）其他井工矿吨煤15元；（三）露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分按现行煤矿安全规程和矿井瓦斯等级鉴定规范的规定执行。第六条非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：（一）石油，每吨原油17元；（二）自然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气5元；（H）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；（四）核工业矿山，

6、每吨25元；（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；（七）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨15元。本方法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库，依照已堆存尾砂的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元；超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提取额最高不超过30万元。原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工

7、程总费用的2%提取。第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、马路工程、通信工程为1.5虬建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监视使用，分包单位不再重复提取。第八条危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式依照以下

8、标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过IoOO万元的，依照4%提取；（二）营业收入超过IOOO万元至1亿元的部分，依照2%提取；（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.5%提取；（四）营业收入超过10亿元的部分，依照0.2%提取。第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，依照以下标准平均逐月提取：（一）普通货运业务依照1%提取；（二）客运业务、管道运输、危险品等特别货运业务依照15%提取。第十条冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式依照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过IOOO万元的，依照3%提取；（二）营业收入超过IOoO万元至1亿元的部分，依照1

9、5%提取；（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.5%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，依照0.2%提取；（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，依照0.1%提取；（六）营业收入超过100亿元的部分，依照0.05%提取。第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式依照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过IOOo万元的，依照跳提取；（二）营业收入超过IoOo万元至1亿元的部分，依照现提取；（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.2%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，依照0.1%提取；（五）营业收入超过50亿元

10、的部分，依照0.05%提取。第十二条烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式依照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过200万元的，依照3.5%提取；（二）营业收入超过200万元至500万元的部分，依照3%提取；（三）营业收入超过500万元至IOOO万元的部分，依照2.5%提取；（四）营业收入超过IOOO万元的部分，依照跳提取。第十三条武器装备研制生产与试验企业以上年度军品实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式依照以下标准平均逐月提取：（一）火炸药及其制品研制、生产与试验企业（包括：含能材料，炸药、火药、推进剂，发动机，弹箭，引信、火工品等）：1 .营业收入不超过

11、IOOO万元的，依照5%提取;2 .营业收入超过IOOO万元至1亿元的部分，依照3%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照1%提取；4 .营业收入超过10亿元的部分，依照0.5%提取。（二）核装备及核燃料研制、生产与试验企业：1 .营业收入不超过IooO万元的，依照3%提取；2 .营业收入超过IOOO万元至1亿元的部分，依照2%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.5%提取；4 .营业收入超过10亿元的部分，依照0.2%提取。5 .核工程依照3%提取（以工程造价为计提依据，在竞标时，列为标外管理）。（三）军用舰船（含修理）研制、生产与试验企业：1 .营业收入不超

12、过IoOO万元的，依照2.5%提取；2 .营业收入超过IOOO万元至1亿元的部分，依照175%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.8%提取；4 .营业收入超过10亿元的部分，依照0.4%提取。（四）飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的总体、部分和元器件研制、生产与试验企业：1 .营业收入不超过IOOO万元的，依照2%提取；2 .营业收入超过IOoO万元至1亿元的部分，依照15%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.5%提取；4 .营业收入超过10亿元至100亿元的部分，依照0.2%提取；5 .营业收入超过100亿元的部分，依照0.

13、现提取。（五）其他军用危险品研制、生产与试验企业：1 .营业收入不超过Iooo万元的，依照4%提取；2 .营业收入超过IOOO万元至1亿元的部分，依照2%提取；3 .营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依照0.5%提取;4 .营业收入超过10亿元的部分，依照0.2%提取。第十四条中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和15%时，经当地县级以上安全生产监视管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。企业规模划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（20

14、23）300号）规定执行。第十五条企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。本方法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用方法的，其提取标准假如低于本方法规定的标准，应当依照本方法进行调整；假如高于本方法规定的标准，依照原标准执行。第十六条新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。第三章安全费用的使用第十七条煤炭生产企业安全费用应当依照以下范围使用

15、：（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预计、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治试验室等支出；（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾难治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃命和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。第十八条非煤矿山开采企业安全费用应当依照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设