乡镇关于开展爱老党员和帮扶生活困难党员的实施方案.docx

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1、乡镇关于开展关爱老党员和帮扶生活困难党员活动的实施方案为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，让老党员和生活困难党员切实感受到党组织的关怀和温暖，根据市委关于开展关爱老党员和帮扶生活困难党员活动的实施方案的要求，经镇党委研究决定，在全镇范围内组织开展关爱老党员和帮扶生活困难党员活动，制定本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为统领，以提升建国前入党的老党员居住、健康、精神等方面幸福指数，帮助生活困难党员脱贫致富为重点，通过居住上关心、身体上关爱、生活上帮扶、精神上关注，建立健全责任明确、措施得力、制度

2、完善、保障有力的工作机制，为老党员创造幸福祥和的晚年生活，使生活困难党员走上致富道路，实现关怀帮扶工作多元化、经常化和实效化。二、基本原则（一）以人为本，坚持物质帮扶与精神关怀相结合。从实际出发，有针对性地制定关爱帮扶措施，既要注重物质上的支持和帮助，又要给予精神上的慰藉和关怀。（二）帮教并重，坚持老党员、生活困难党员得实惠与党员干部受教育相结合。通过关爱帮扶活动，让老党员、生活困难党员生活条件得到明显改善，同时也使广大党员干部接受光荣传统教育，使关爱帮扶过程成为党员干部受教育的过程。（三）注重实效，坚持探索创新与总结推广相结合。注意研究新情况，解决新问题，总结和推广新经验，保障党员权益，解决

3、党员实际困难，增强党员荣誉感和归属感。三、方法措施（一）关爱建国前入党的老党员1做好补贴发放。加强对补贴资金的管理，严格补贴发放手续，确保生活补贴及时、足额发放到老党员手中。定期对补贴发放工作进行检查，对虚报冒领、不及时核减人数或无故滞留补贴资金的，依据有关规定严肃处理。2 .注重结对帮扶。按照属地服务、就近就便的原则，每名建国前老党员明确一名党员干部结对关爱帮扶，各县区每名县级干部至少要联系一名建国前老党员。对居住条件差的，重点帮助修缮房屋，实现墙要净，地要平，窗要明，饮水要卫生，院落要整洁，出入要方便。对行动、出行不便的，根据老党员的身体情况,可为老党员修筑水泥路，添置轮椅或拐杖，改善出行

4、条件，方便安全出行。对孤寡老党员，根据本人意愿，可送敬老院赡养。3 .及时走访慰问。在做好元旦、春节、“七一”、“十一”、重阳节等重大节日走访慰问的同时，注重平时关心关怀，及时通报党的方针政策，及时回复老党员反映的问题；以赠送生日蛋糕、鲜花等形式，向老党员祝贺生日；在老党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难时，及时到老党员家中走访慰问，帮助解决实际困难；老党员亡故时，在尊重其遗愿和亲属意愿的前提下，由所在党支部为其举行吊唁活动，上级党组织要派人参加。4 .完善医疗救助。成立医疗巡诊队，定期上门巡诊，为老党员提供医疗咨询、健康知识、跟踪回访等服务，更新健康档案，完善巡诊

5、记录。卫生院每年都要免费为老党员提供心电图、B超、血压、血糖等检查。对行动不便的，要上门为老党员进行体检。对到医院就诊住院的老党员，参照卫生部门减免医疗费用的有关规定，最大限度的减轻老党员负担。家庭确有困难的老党员到医院就诊的，必须先住院治疗，后协调解决医疗费，不得以任何理由拒绝治疗。5 .搞好志愿服务。各党支部采取组织推荐、党员自荐等方式,组织党员、预备党员、入党积极分子以及大学生村官、共青团员等，组建村级志愿者服务队，定期到老党员家中，主动与老党员聊天，倾听、记录、整理他们的红色革命历史回忆，帮助打扫卫生、清运垃圾等。6 .开展维权援助。司法、民政、妇联等部门，免费为老党员提供法律咨询援助

6、，调解家庭、邻里纠纷，切实保护老党员合法权益。（二）帮扶生活困难党员1建立信息库。各党支部要组织专门力量，对本村生活困难党员（具体标准由各单位根据实际情况确定，但必须包含低于城镇、农村最低生活保障线的党员）情况进行调查摸底，并按照因病（残）、孤老、下岗失业、突发事故、其他类型和一般困难、比较困难、特别困难等层次进行分类，建立本辖区内生活困难党员信息库，做到“三个”清楚，即困难党员基本情况清楚、家庭情况清楚、困难原因清楚。7 .设立专项资金。根据中央办公厅关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见中，关于“通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生产生活困难党员和老党

7、员。”的要求，设立镇党内帮扶专项资金。党内帮扶资金主要用于慰问、救济党员。发放对象主要是党组织关系在我镇或党组织关系虽不在我镇，但长期在我镇工作，本人或其配偶、子女由于疾病或突发性事故等原因导致生活困难的党员。同等条件下，建国前老党员、老模范、老干部、曾被评为镇级（含）以上优秀共产党员的优先慰问、帮扶。各党支部要根据实际情况,设立帮扶生活困难党员专项资金。8 .健全帮扶机制。各党支部要结合“党员干部联系困难家庭工作”，根据困难党员的致困原因，因人制宜，分类结对帮扶，实现困难党员帮扶的全覆盖。一是对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，重在思想引导。采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的

8、手段，帮助生活困难党员摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。二是对因老、因残、因病、因灾等导致困难的党员，重在生活救助。除发放困难党员扶助金、做好每年春节、“七一”前的走访慰问活动外，对家中发生突发性事件和生活遭遇特殊困难的党员，及时进行走访慰问。教育、卫生、农业等相关部门通过志愿服务等方式，为生活困难党员主动提供文化、健康、信息等多方位服务。三是对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致困难的党员，重在生产扶持。定期组织专业技术人员，对困难党员进行实用技术培训和分类指导，发动种养殖等党

9、员大户进行结对帮扶，提高其致富技能。对有脱贫愿望和信心，但因缺资金而无法起步的困难党员，财政、科技等部门多渠道给予资金、技术等方面的支持和帮助。充分运用“党员实用技术培训基地”的技术优势，加强对下岗失业党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，增强创业和再就业本领。四、组织领导（一）落实领导责任制。成立镇开展关爱老党员和帮扶生活困难党员活动领导小组（名单附后），镇党委牵头抓总，统筹协调，各党支部负责具体实施。各党支部要把开展关爱老党员、帮扶生活困难党员活动纳入重要议事日程，实行党支部书记负责制，加强工作领导和政策指导。（二）强化督促检查。采取明察暗访、巡回督导等方式，开展督导检查，对工作进展缓慢、措施不到位、效果不明显的通报批评。（三）营造浓厚氛围。充分利用各类媒介，大力宣传关爱老党员、帮扶生活困难党员工作，在社会上营造良好氛围。