县委领导在某社区第一季度区域化党建联席会议上的讲话提纲.docx

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1、县委领导在某社区第一季度区域化党建联席会议上的讲话提纲同志们：按照县委全面加强和改进城市基层党建工作的部署要求，今天我们召开*镇*社区区域化党建联席会第一次会议,主要任务是贯彻落实中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的决策部署和省市县委安排要求，通过互通党情、共商党建，推动社区党建工作区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享，增强社区党建整体效应。参加今天会议的有：县人大办、县委政法委、县法院、县检察院、县自然资源局、县总工会、县残联、县供销社、县城管执法局、*战役纪念馆、县党史研究室、县医院、*三中、第二幼儿园、建设银行、联通公司、*等*个党建联合体成员单位负责人，*镇党委负责人，*社区“两

2、委”成员，共计30多人。今天的会议共有四项议程，下面我们依次进行。第一项：传达学习中央及省市县委关于加强和改进城市基层党的建设工作的有关文件。（中央及省市县委的文件已经上网，请大家在今后工作中认真学习研究）下面，请*同志摘要传达领学县委关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见第二项：请*社区党委书记*同志汇报社区党建工作进展情况及2023年工作打算。第三项：党建联合体成员单位负责人交流发言。请县总工会、县残联、县城管执法局、*战役纪念馆、县供销社、县党史研究室、第二幼儿园、寿险公司围绕如何互联互动、共建共享，推动党建联合体更好运行，依次进行交流发言。第四项：请*镇党委书记*同志发言。同

3、志们，刚才，我们传达学习了县委关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见，*书记汇报了社区党建工作进展情况及2023年工作打算，*镇等9个党建联合体成员单位结合各自实际作了发言，谈得都非常好，希望大家按照县委的决策部署和今天的会一、深化拓展区域化党建工作是贯彻落实中央精神和市委要求，进一步加强和改进新形势下党的建设的重要举措改革开放以来，随着改革的不断深入，我国经济体制、社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，单位多元化、人员社会化、分工精细化日趋明显，新经济组织、新社会组织不断涌现，居民群众诉求日趋多元化，传统的以“单位党建”为主的党建模式，难以适应新形势下社会建设与管理的现实需要

4、。面对这一新的发展变化，中央从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，于20xx年首次提出了区域化党建的概念，要求各级党组织结合实际进行探索实践。根据中办发20xx）25号文中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见的通知，社区党建就是以街道党工委为核心、社区居委会（居民区）党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域化党建。党的XX大报告对新的历史条件下基层党组织建设，明确提出“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求。党的XX届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，对新形

5、势下街道社区党组织的作用作了具体阐述，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。XX届四中全会召开后，中组部根据社会转型、经济结构调整、城市化进程加快的新形势，对区域化党建的内涵进行了丰富深化，明确提出区域化党建是“以街道党组织为核心、社区党组织为基础,驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新机制:同志在20xx年底的全国组织部长会议上强调指出，要依托街道社区，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源

6、，提升基层党建工作水平。根据中央要求，上海市委从20xx年起，深化探索创新基层党的建设，将全市街道党工委调整为社区（街道）党工委，按照行政组织、居民区、驻区单位“三条线”，形成了“1+3”的领导体制和工作机制。20xx年市第九次党代会进一步提出要坚持“条块结合、以块为主”，探索和完善社区党组织新的领导体制和运行机制，逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，为上海进一步推进区域化党建工作指明了方向。九届市委九次全会通过的市委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见中明确了区域化党建工作内涵，就是要建立“以社区（街道）党组织为核心

7、、以居民区党组织为基础、以服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建体制和格局”。世博会期间，市委把服务保障世博会成功举办作为完善区域化党建格局的重大契机，组织发动全市各级党组织和广大党员全力以赴参与世博、服务世博、奉献世博，为确保世博会成功举办提供了坚强组织保证。去年9月26日，同志视察了我区五里桥社区，对社区（街道）正在开展的创先争优、世博先锋行动给予了高度肯定，并对深化区域化党建工作提出了明确的要求。世博会结束后，市委按照同志作出的要认真总结世博园区党建联建工作的好做法的批示精神，研究制定了关于进一步推进区域化党建工作的若干意见，对当前和今后一段时期推进区域化党

8、建工作提出了明确的任务和要求。市委若干意见要求不仅要继续做实社区（街道）层面区域化党建工作，而且要将区域化党建向区层面延伸，在区的层面上把不同单位党组织组织起来。2月15日，俞正声书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上指出，要把创先争优活动与深化区域化党建、推动基层社会建设紧密结合起来，进一步发挥基层党组织的作用，进一步探索党员发挥作用的有效途径，将驻区单位党组织和党员到社区联系报到、服务社区作为创先争优活动的重要内容，进一步巩固和传承世博党建联建成果，整合利用区域党建资源，推进单位党建、行业党建和区域党建的互联互补互动，提高基层社会管理水平。今天，我们召开卢湾区区域化党建联席会议，就是贯彻

9、落实中央和市委要求的重要举措，也是巩固世博党建成果、深化拓展我区区域化党建的重要探索。二、区域化党建在服务保障世博中发挥了重要作用，为深化拓展卢湾区域化党建奠定了重要基础刚刚过去的20xx年，是中国上海世博会的举办之年，也是区域化党建取得重大成果的一年。在这一年里，市委按照提出的“六个确保”的要求，把成功举办世博会作为压倒一切的首要任务，明确提出“办好世博，关键在党”，组织全市各级党组织和广大党员深入开展以世博先锋行动为主题、以党建联建为特征的创先争优活动，并全面启动了驻区单位党组织到社区（街道）报到服务制度，这为发挥区委和社区（街道）党工委在地区服务保障世博中的领导核心作用和统筹协调作用奠定

10、了基础，为完善区域化党建格局、在全区形成“万众一心办世博、党员先行当先锋”局面起到了重要的促进作用。驻区单位在为区域经济发展作出重要贡献的同时，主动融入服务保障世博各项工作之中，以创先争优为动力，以党建联建为载体，对接保障世博平安、对接服务世博园区、对接参与社区建设，主动承担公益项目、志愿服务、社会面防控等任务，为服务保障世博会成功举办、确保城区和谐稳定发挥了重要作用，作出了突出贡献。一是在确保世博平安中发挥了重要作用。世博会运行期间，根据市委关于建立本市单位党组织主动联系所在社区（街道）和乡镇党组织制度的通知精神，卢湾区域内395家央属、市属和区属单位党组织、11647名党员主动联系社区（街

11、道），积极参与公交站点、地铁站口和重要公共部位等平安值守工作，累计值守达13万小时。从整个值守过程来看，世博期间一级安保有21天，公交站点值守时间从早上6:30到晚上23:30,每天值守0个小时，不仅持续时间长，而且期间遇到了持续高温、台风梅雨等恶劣天气，虽然非常辛苦，但大家善始善终坚守岗位，确保了世博会期间全区整个社会面和谐稳定。比如，上实集团是第一家到淮海中路社区（街道）报到的市级单位党组织，并主动承担一个公交站点的全部值守任务，共投入1500人次，总值守约1万小时。俞正声书记来我区调研时，我们向俞书记汇报了这一情况，解放日报也登载了有关情况。二是在保障城市运行中发挥了重要作用。在各方的大

12、力支持和配合下，我区全面完成了“市容市貌改观、市民生活改善、管理水平提升、卢湾特色项目”四大工程36个大项84个子项建设任务，按时完成了7条世博配套道路、4个配套停车场和马当路出入口拓展用地建设;严格落实世博期间城市运行服务和应急保障方案，确保了城区环境优美、市政设施完好、交通通讯网络顺畅和水、电、油、气等正常供应，确保了城区安全有序运行，全区未发生交通、火灾、消防、食品、医疗卫生等重大安全事故。比如，中海发展（上海）有限公司把闲置基地临时借给我们作为马当路地铁出入口的集散广场，为应对“大客流”起到了重要的保障作用。三是在服务世博园区中发挥了重要作用。我区进入世博园区参与服务的19个工作团队建

13、立了9个临时党支部、党小组，280多名党员主动到所在片区临时党组织联系报到，积极参与世博先锋一线行动，共同承诺和践行“十个带头工比如，世博浦西园区特别是企业馆所在区域，包括浦西出入口，物业管理都是由浦江控股公司负责的，他们做得非常出色，得到了市里肯定。还有新联纬讯科技公司，“客流眼”在出入口、园区场馆等得到非常广泛应用，他们荣获市“服务世博、奉献世博”立功竞赛活动第一批优秀集体荣誉称号,广州亚运会也采用了这套技术。还有进入园区的江南造船集团、淮海集团、新思南公司、申杰保洁公司、信业科技公司、东广物业公司、避风塘餐饮公司等单位在服务世博园区中也都作出了重要贡献。四是在参与社区建设中发挥了重要作用

14、。服务保障世博期间，各驻区单位党组织深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，深化落实岗位行动、家园行动、志愿行动，积极当好世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，形成了“党员先行当先锋、万众一心办世博”的生动局面。同时，各驻区单位注重发挥各自资源优势，主动走进基层、服务群众，开展“助学、助老、助医、助残、助岗、助优抚对象”等服务基层、服务社会活动，积极满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求，共同参与服务民生工作，让人民群众共享世博带来的成果。比如，央属企业神华煤炭运销有限公司、部属单位中国疾病

15、预防控制中心寄生虫病预防控制所等，积极参与卢湾社区建设，分别与复三、建德等居民区结对共建,定期开展活动。还有电力设计院、交通港航业务受理中心等单位，除积极参与打浦桥地区安保值守工作外，还把更多的精力投入到社区建设中，主动参与社区精神文明建设、志愿者服务等。我们深深感到，通过去年世博会期间区域化党建工作实践，区域内各行业、各领域、各单位资源和力量整合机制得到了不断完善，市区对接、条块对接问题得到了妥善解决,各党组织之间密切配合、相互支持、跨前补位意识得到了进一步加强，这些都为我们进一步推进区域化党建工作奠定了坚实基础。用我们四个社区（街道）党工委书记的话来说，“驻区单位党组织和我们的心从来没有像

16、现在贴得这么紧”。去年底，在市委召开的“创先争优、世博先锋理论研讨会”上，我代表卢湾区作了题为“完善区域化党建工作格局，主动服务保障世博盛会”的交流发言，介绍了我区通过建立完善组织动员、党建联建、服务承诺、联系服务群众、激励考评等五项机制，充分发挥区域化党建统揽协调作用的有关做法。三、积极探索以“五个共建”为抓手，深化拓展区域化党建工作去年世博会胜利闭幕后，我们一直在思考一个问题，就是如何把服务保障世博中好的党建经验做法坚持下去，进一步深化拓展我区区域化党建工作。围绕贯彻落实市委关于进一步推进区域化党建工作的若干意见精神，区委组织了多次调研，去年11月底，区委召开深化区域化党建工作座谈会，从不同领域、不同角度商讨了区域化党建工作。前段时间，区委又先后召开专题会、党建工作领导小组会议、区委会,研究制定了关于进一步推进区域化党建工作的实施意见。对于下一步区域化党建工作，我们总的想法是围绕共建目标、共建机制、共建