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1、在工业发展暨投资促进大会上的讲话稿尊敬的企业家朋友们,同志们:县第十三次党代会作出实施工业强县战略这一重大战略决策,引起了全县上下的强烈共鸣。今天,县委、县政府在这里隆重召开工业强县暨投资促进大会,旨在强势推进全县工作重心战略性转移,进一步把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府对重大形势的研判和决策上来,进一步把社会各方面的智慧和力量凝聚到实施“工业强县”战略上来,抢抓机遇,改革创新,苦干实干,共同谱写*产业大招商、工业大发展的壮丽篇章。刚才,我们隆重表彰了一批优秀企业,兑现了几年来未兑现的工业发展奖励资金和返补资金,表明了县委、县政府言而有信和支持工业发展的坚定决心;市经信委*主任亲自出席
2、会议,为我县特色园区授牌并作了讲话,充分体现了市委、市政府和市经信委对我县“由农业大县向工业强县进行战略性转移”的高度重视和对*发展的关心支持,让我们深受感动和启发;科工信局、工业园区、投促局、佳联佳禧公司分别作了很好的发言;会上还签订了2023年招商引资责任书和部分招商引资合作协议,表明了我县“全民招商人人有责”的鲜明态度。下面,我讲几点意见:认识的深度决定工作的力度。全县上下要以更高的站位、更宽的视野认识工业强县的极端重要性,自觉把思想和行动统一到县委、县政府实施工作重心战略性转移的重大决策上来。第一,无工不富是经济演变“大规律”,抓发展首当顺大势。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出,
3、直到现在仍不落后,因为它具有深刻的科学道理。从人类社会发展历程来看,近现代经济发展主要是以工业化为标志,经济发展过程实际上是工业化过程,没有工业经济的充分发展,没有工业化,就谈不上实现现代化。即使那些已经进入后工业化时代的欧美发达国家,在金融危机的冲击下也纷纷提出了“再工业化从发达地区的现代化进程来看,无一例外靠工业化的强力支撑。哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化,哪个地区就在发展上居于领先地位;反之,忽视、延误了工业化进程,就发展得慢,就贫穷落后。我省的*,都坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇,工业经济取得了突飞猛进的发展。原来这些地方跟我们都是“难兄难弟”,而现在已经是“一骑
4、绝尘了。我们不是没有搞过工业,也不是没有发达过,但现在为什么落后了呢?就是因为我们丢掉了工业。从产业发展规律来看,工业化是“四化”的核心,工业化是城镇化的发动机,没有工业带来足够的人气、财气和商气,建起来的新城就可能成一座“空城,。美国的底特律,就是因为工业萎缩、汽车产业破产,导致人口外迁、市场低迷、城市破产。我国的东北三省,以前是“工业长子”共和国的老大”,而现在却经济萎缩,人口外流,主要原因还是工业的衰败。没有工业化,就没有农业的现代化。农业产业化的过程其实就是农业工业化的过程。只有按照抓工业的理念抓农业,我们的资源才能转化为资产和资本,才能形成税收贡献,才能实现从传统农业向现代农业的转型
5、。同时,产业的空心化也必然带来城市的空心化,抓不好工业,物流将“无物可流”,三产将难以繁荣。对*而言,必须顺应发展大势和客观规律而为,逆历史潮流而行绝对没有出路。(二)工业是*经济的“最短板”,要赶超必先强工业。*经济落后原因首先在工业。近年来,历届县委、县政府始终坚持科学发展、加快发展,县域经济发展取得了长足进步,这是不可否认的事实,特别是我们连续八年获得“全国粮食生产先进县“,连续三届获得“全国文明县城“,连续三年获得“全省县域经济先进县“,荣耀有目共睹。但近两年大家走出去一看,都感到“外面的世界更精彩这种差距在哪里?我们的农业大县是名副其实的,全县农副产品总量在全省乃至全国一直都名列前茅
6、,去年一产增加值总额位居78个扩权县第一;第三产业及社会消费品零售总额在全省也长期处于前几位。所以,差就差在工业太弱。*城镇化水平低、现代农业和服务业不发达的根源也在工业。我县城镇化率低于全省全市10个百分点以上,县城人口仅26万多人,这与拥有148万人口的大县是极不相称的;我们县城的商贸也算不上发达,在库规上企业仅24户,进入统计核算企业才6户。金融机构县内放贷严重不足,银行存贷差高达210亿元。究其根本原因,就是我县工业化程度太低,企业太少,吸纳不了更多的就业,汇聚不了更多人气、商气,商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力不足。另外,近几年我们曾经很有优越感、自豪感的“农业大县”地位
7、也岌岌可危了,其根本原因也在于没有工业的大发展,财力上不去,反哺和支持农业无法实现,农业也就难以摆脱“大而不强的标签。*赶超进位、底部崛起必须要先强工业。以同为丘陵县的*为例,以前他们的经济状况与*相当甚至更差,一度时期*是他们乃至全省学习的榜样。但就在近几年,我们提出*等口号,因为别人的确超过了我们。*经济总量在全省丘区县中排在20多位,但是增速和人均排到五六十位左右,在全省185个县市区排在了八九十位,远远落后于*、*,更难以与*相比。在三产结构中,早在2023年,*的工业占比就达到了35.9%;2023年,*的工业占比达到了60.8%o而我县目前仅占22.7%,尤其是工业经济占GDP的比
8、重仅8.4%,低于全市平均水平31.1个百分点。按照经济学家钱纳里的“工业化阶段理论“,我县还在初初期。总之,从外地经验和我县实践的现实告诉我们,工业兴则百业兴,工业衰则百业衰;没有工业经济的先行突破,就不会有县域经济的整体提升。要做大经济总量,必须强工;要繁荣商贸旅游,必须强工;要赶超进位,实现“三年大提升、五年大跨越“,必须加快补齐工业短板,做强工业支撑。一言以蔽之,工业兴则*兴,工业强则*强。(三)*工业已经迎来发展“黄金期”,抓工业可兴百业。在看到困难和问题的同时,也要看到我县工业发展有基础、有优势、有机遇,从而坚定“办大工业、大办工业的信心和决心。所谓“有基础”,是指经过全县上下共同
9、努力,我们已经打下了一定的工业发展基础。目前,我们已经有75户规模工业企业,而且质量效益很好,近五年规模工业入库税金年均增长11%以上,增长15.1%o规模工业增加值增速10.2%,居全市第三位;产销率达到98.3%,列全市第二位。工业投资增长29%,增速居全市第一。工业园区累计实现基础设施投入近20亿元,纺织服装、食品医药产业初具规模。所谓“有优势”,是指在新的发展阶段,我们的生态环境、区位交通等比较优势、后发优势的重要作用将更加凸显,并将逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势,我们承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力到了历史最好时期。特别是在现有4条高速公路的基础上,不久的将来还
10、将新增“2条铁路、2条高速公路、1座通用机场“,交通次枢纽地位将得到进一步凸显。与此同时,我县富集的水资源,充足的电力、天然气资源和丰富的农副产品资源,为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。特别是丰富的人力资源,正成为新常态下发展工业最宝贵的财富。所谓“有机遇一是在整个产业的转移过程中,我们作为人口大县承接转移的机遇多;二是目前*的企业和企业家,已经到了发展必须突破的阶段;三是县委、县政府战略的转移,营造了良好的工业发展环境和亲商爱商的浓厚氛围,为工业发展创造了空前的发展机遇。总之,*实施“工业强县”战略,不仅符合规律、至关重要、极其紧迫,而且完全可行。只要我们牢牢牵住工业这个“牛鼻子”
11、,把工业摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置,通过工业的做大做强,就能带动各行各业做大做强,实现“一业兴百业兴如果不重视工业,就会让最优的资源在我们手上浪费,让最好的平台在我们手上闲置,让最好的机遇在我们手上丧失,就会愧对组织、愧对时代、愧对这方热土。实施“工业强县”战略,总体要求是按照新型工业化的要求,正确处理好做大总量与提升质量的关系,处理好加快发展与保护环境的关系,处理好经济效益和社会效益的关系,走一条总量扩张的“高速路”、产业集聚的“升级路,绿色发展的“特色路”。力争到2030年,全县工业总产值达到300亿元,全部工业增加值达到90亿元以上,年均增速达到23%,工业对GDP贡献率达到
12、30%o规模工业企业达到200户,规模工业总产值达到200亿元,年均增长27%,实现增加值65亿元,工业企业纳税突破5亿元。园区工业总产值达到200亿元,镇乡工业总产值达到10()亿元,“两新”产业实现工业总产值100亿元。培育一批年产值收入过10亿元的大企业和年产值上50亿元的产业集群。工业投资占固定资产投资达到全省平均水平,累计完成工业投资120亿元以上,技改投资100亿元以上。建成中国西部纺织服装基地、大健康食品产业基地、*西北具有竞争力的现代化制造强县,工业总体竞争力达到*市县市区一流水平。目标要实现,必须要有“阶梯式”的跃进,重点从以下几个方面发力:(一)坚持“大规划引领“,发挥优势
13、培育“百亿大产业培育产业集群,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,有利于龙头企业做大做强,有利于中小企业做优做活,有利于区域经济做特做精。提起美国华尔街,人们就能想到金融业;提起浙江义乌,人们就能想到小商品;提起贵安新区,人们就能想到大数据。当前,*抓工业也是从全市层面通盘布局,给每个县市区都明确了主导产业,比如*的电梯、装备制造,*的汽车,涪城的电子商务、服务业,江油的钢铁、模具,*的食品医药、纺织服装。我们一定要以先进的理念,从总体上把握、从方向上指引、从区域上安排,高标准、高水平地规划主导产业,推动产业集群发展。一要搞好产业规划。重点搞好纺织服装产业、大健康食品医药产业两个产业规划,
14、同步推进高端装备制造产业规划。要聘请行业内知名科研机构、知名专家进行产业发展研究,制定出产业的战略导向、发展路径、主攻重点。比如,纺织服装产业要以*佳联佳禧印染为龙头,进一步延伸补强纺纱、织布、印染、制衣产业链,力争到2030年,纺织服装产业实现工业总产值60亿元。*产业要按照百亿产业去规划,加大*产品开发、产业链延伸开发以及以*为主的四*道地药材深加工,在精深加工、三产融合上做足文章,打造以*产业发展为主导的特色小镇,实现产业链的“在地化”。高端装备制造要主动配套*、重庆、*产业发展,按2030年总产值50亿元的目标去规划。二要搞好版块规划。坚持“产城互动”,将企业高度集中到靠近县城、中心城
15、镇的工业园区,通过发挥城镇在生产要素流动上的“洼地”效应,来提升工业的聚集效应。按照“一园二区两带”的工业发展总体布局,*产城新区重点发展先进制造业,建设“*高端纺织服装产业园”,打造“中国工装之都”;*工业集中区依托食品医药产业和紧邻*科技城优势,重点发展食品制造、生物医药产业,建设“*大健康产业园”,打造科技创新实验区。同时,要按照“宜工则工、宜农则农、差异化发展的思路,规划确定一批重点工业镇乡,加快发展壮大*流域、成南巴高速公路沿线两条“工业经济带(二)坚持“大园区承载“,改革创新助推“园区大提速”。大工业要有大平台承载,大目标要有大园区支撑。目前,我们已经全面启动了工业园区综合改革试点
16、,集成落实了一大批政策到园区,希望有关部门、镇乡尤其是工业园区,咬定青山不放松,大力解放思想、开拓创新、攻坚破难,千方百计走出一条特色化、专业化、集群化的园区发展之路,真正将园区打造成为全县项目建设的主阵地、创新创业主战场、经济发展的主引擎,力争园区年年都要有大变化,三年整体上规模,到2030年,把工业园区建成四*丘区先进特色园区和省级高新技术产业园。一要进一步优化园区发展规划。按照“整体规划、合理布局、分期开发、集约发展“原则,科学编制工业园区的总体规划、产业发展规划和环境保护规划,着力与国家土地、环保、产业政策相结合,与城市规划相衔接,迅速改变布局分散的问题。园区产业发展要突出自身特色,重点培育主导产业,引导同类企业聚集,从深层次改变园区“有企业,无产业”的问题。二要进一步加强基础设施建设。通过市场融资和财政投入等多种渠道,千方百计加大对园区基础建设的投入,不断提升园区综合承载能力,使园区基础设施与提高集约化水平相适应,与产业