在系统工作会议上的讲话.docx

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1、凝神聚力保民生干事创业促发展*同志在市公用事业系统干部会议上的讲话同志们：今天这次会议是我局新班子组建以来的第一次系统干部会议。主要任务是，总结前期工作，分析当前形势，部署工作任务，动员系统干部职工进一步统一思想，增强责任感、紧迫感，抢抓机遇、拼搏进取，更快更好地完成全年目标任务。下面，讲四点意见：一、创新实干、积极作为，圆满完成年度工作任务2017年，在市委、市政府坚强领导下，系统广大干部职工按照市委总体要求，求真务实、锐意进取、真抓实干，公用事业继续保持平稳较快发展势头。（一）保障能力迈上新台阶。目前，城市供水管网总长度687.26公里，日供水量7.18万方，日供水能力10万方,水质合格率

2、100%。燃气管网总长度1001公里，日供气量37.8万方，日供气能力90万方，天然气普及率95%。热电联产集中供热合同面积1800万平方米，集中供热普及率65%,居全省前列。（二）重点建设取得新突破。2017年共完成公用设施建设投资3.58亿元，公用设施进一步完善。供水方面，完成投资116亿元，新建改造供水管网29.7公里。燃气方面，完成投资6217万元,完成燃气一期钢管及5000户庭院管线、户表改造。供热方面，投资18亿元，完成了供热北线管网一期工程。（三）供热工作创出新成绩。去年以来，各热力企业共投资2.29亿元进行技术改造和设备维修维护。*投资3700万元敷设管网48公里，解决了63个

3、小区148.78万平方米的采暖问题。*电厂投资160万元维护管道和首站设备，保证了安全稳定运行。*公司投入2350万元建设改造供热管网，解决了40万平方米的采暖问题。*公司投资16亿元，改造3台锅炉、2台汽轮机，供热保障水平大大提升。（四）行业监管开创新局面。加强城建工程监管。制订关于进一步加强集中供热工程管理工作的意见，对工程建设全程监督。狠抓安全责任落实。深入开展“安全隐患治理年”活动，查处违法违规行为62起，整改隐患34起。强化应急管理，组织应急演练6次，训练职工120人。组织54名企业法人参加燃气安全管理技能考核培训。聘请专家培训职工400多人次，入户张贴警示牌8000张、警示标志10

4、万张，发放安全使用常识10万份。（五）党群信访工作展现新作为。大力加强基层组织建设，*公司党支部成功创建市直机关“五星级党支部”。信访、承诺热线和客服工作深入推进，全年接访102次，解决问题80个,受理投诉电话203个，办结率100%o全力抓好创卫工作，投入资金800余万元，对水厂和二次供水进行综合整治，顺利通过国家创卫验收。2017年，公用事业系统全体干部职工团结一致、艰苦奋斗，出色完成了各项工作任务，赢得了全市上下一致好评。这些成绩离不开市委、市政府的正确领导，离不开前几任领导班子多年的不懈努力，离不开相关部门的大力支持，更离不开公用事业广大干部职工的勤奋工作、扎实苦干。在此，我代表市局向

5、系统干部职工表示衷心的感谢！二、认清形势、把握规律，进一步增强加快事业发展的责任感和紧迫感面对新的形势任务，我们要正确分析形势，认真把握规律，讲大局、议大事、管本行，扎实做好各项工作，切实提高公用事业的供应保障水平。在分析形势的同时，我们要牢牢把握公用事业的发展规律，学会在规律中寻找思路、探索出路、闯出道路，不断提高按规律办事的能力水平。一是公用事业具有鲜明的民生属性和准公共产品特性。干净的水、温暖的热、便捷的气，已成为现代人生活的必需品，是衡量幸福指数的重要指标。这种民生必须性、不可替代性特点意味着，一方面，人们对公用事业所提供的产品或服务的需求缺乏弹性，既不会因商品价格调整导致需求变化，也

6、不会因居民收入增减引起波动。另一方面，公用事业提供的是准公共物品，与城市居民的收入水平、消费水平、生活质量直接相关；作为要素投入，公用事业产品还关系到其他行业能否正常、稳定地组织生产活动。从这个意义上说,公用事业与生产生活成本紧密相连，公益性强，是保障城市正常运行的基础性、先导性产业。二是公用事业发展总是与城市化步伐同步推进。马克思在经济学手稿中指出：“现代的历史是乡村城市化，而不像古代那样，是城市乡村化J从18世纪中叶到20世纪中叶，在200年的时间里，多数西方发达国家基本实现了城市化，形成了多数人口在城市聚集居住的格局。改革开放后,我国城市化进程加速度推进。资料显示，1978-1998年，

7、农村劳动力外出就业人数从200万人增加到6500万人，随着人流向城市的聚集，城乡制度、政策藩篱逐步打破，城市化速率明显加快。与之相适应的是，公用事业也在城市化进程中迅速发展。三是公用事业具有显著的网络经济效应和规模经济效应。一方面，网络是公用事业固定成本的主要部分，具有显著的规模经济性；另一方面，公用事业生产的主要环节高度垂直相关，主要产品结合紧密，具有明显的范围经济性。这两个特点决定了公用事业生产经营的成本具有弱增性，即由一家企业生产全部产品或多种产品比由多家企业生产成本更低。所以，只有在人口高度密集的城市建设网络才可能产生规模经济。同志们，面对新形势、新任务、新要求，我们要以更加坚定的信心

8、、时不我待的精神，正确分析形势、科学把握规律、统一思想认识、增强责任观念，拿出十足的干劲、百分的热忱、千倍的进取精神，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗,以优秀作为向全市人民交一份满意答卷。三、突出重点、合力攻坚，大力推动公用事业新发展2017年公用事业总体目标任务是：围绕抓项目、保发展,抓服务、保民生，抓管理、保安全，抓建设、保和谐，突出重点、突破难点、打造亮点，努力实现经济效益、职工收入双增长，着力打造团结务实、廉洁高效、开拓创新、拼搏奉献的公用事业精神，凝神聚力促发展、干事创业求作为，为推动公用事业新跨越。（一）抓项目、保发展今年的公用事业重点项目包括3大项、10小项，计划总投资60979万元

9、。公用事业建设项目季节性、时效性特点鲜明，等不得、靠不得、拖不得。当前，正是建设施工的黄金季节，我们必须强力推动项目落实、尽快取得建设实效。1、树立以项目建设成效比贡献、论政绩、定进退的工作导向。正确的导向是最好的激励和最大的约束。各级领导班子和广大干部要把工作重点转移到抓项目建设上来。首先要提高认识。重视不重视、能不能抓好项目，不仅是思想觉悟问题，也是能力水平问题。不重视或抓不好项目，就是对事业不负责任，就是不会抓发展。其次要查实工作成效。看一个企业的发展，主要是看有没有新上项目，己经定下来的项目启动了没有，开工的项目有没有按期推进。第三要实行正向激励。把抓项目作为培养锻炼干部的重要内容，坚

10、持在项目建设中锻炼干部、考验干部、选拔干部。从现在起，各公司的后备干部都要到项目现场挂职，在项目建设一线积累经验、增长才干、提高本领。2、建立科学的项目推进机制。项目建设非一时之功，阶段性特征明显，必须建立长效工作机制。要建立目标责任机制。要按职能抓紧出台本行业重点项目推进考核办法。健全督促落实机制，局里成立了重点城建项目建设工作领导小组，由我挂帅，两位副局长和公司一把手任各小组组长，建立起既有谋划、又有推进的领导体系。同时，实行局领导和科室负责人包项目制度，从项目立项到开工、竣工、达产，实行全程监督和服务，形成局与公司联动抓项目的格局。在工作督导上，局里每周调度项目情况、每半月公布工程进展、

11、年终搞项目“走比看”，届时看大不看小、看新不看旧，通过实地查看对比，确定项目建设成效。3、形成项目建设工作合力。要提高项目谋划生成能力、对上争取能力、协调统筹能力和建设推进能力。项目建设中的难点问题，涉及哪个企业，就由哪个企业“一把手”负责去跑、去疏通、去协调；需特事特办的，要打破常规、现场办公、及时决策；局及公司相关科室、站所要做到一切为项目建设服务、一切为项目建设让路，积极做好牵头抓总或协助配合工作。（二）抓服务、保民生安全供应是公用事业的第一责任，优质服务是公用事业的第一追求。作为公用事业人，我们既是生产者也是消费者,要常思群众之需、常念群众之想，自觉把群众满意作为第一标准，努力创造一流

12、的服务质量、一流的服务效率、一流的服务水平。1、提高行政审批服务水平。各级要牢固树立“不抓服务就是失职、抓不好服务就是不称职”的观念，尊重消费者,善待老百姓，用热情服务温暖民心。要坚决贯彻落实市委、市政府要求，着力打造“政策最宽松、手续最简便、时间最快捷、服务最优质、成本最节约，服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉”的政务服务环境。2、进一步细化行业服务标准。各行业主管科室要认真学习贯彻国家和省行业服务标准，在此基础上，根据地方实际和行业特点，进一步健全完善我市供水、供气、供热行业的服务标准规范。供水行业重点在水质安全、水表检定、停水处理和临时供水等方

13、面进行提升，燃气行业重点在开户申请、运行保障、泄漏抢修、入户安检等方面进行提升，供热行业重点在温度保障、测温服务、计量收费、停热退费等方面进行提升。3、切实提高各窗口单位服务质量和水平。一是创新理念，实现服务水平“职业化”。积极开展“讲学习比能力，争当岗位能手”、“讲服务比形象，争当服务标兵”、“讲奉献比业绩，争当工作模范”技能比武活动，切实提高职工综合素质和服务水平。二是用好平台，实现信息传递“高效化”。利用好局系统网站、市民热线、服务热线等平台，密切关注社情民意，做到第一时间解答、第一时间传递、第一时间处置，展示公用事业快捷服务、高效作为的良好形象。三是科学分析，实现热线统计研判“深度化”

14、。对由各类平台传送的数据不仅要梳理汇总，还要深度研析，进行环比、同比多角度对比，预测可能出现的倾向性、苗头性问题，及时提供决策参考，以便提前预防。4、积极开展文明服务创建活动。以“政府放心、群众满意、社会认可”为宗旨，在供水、供气、供热行业广泛开展优质服务竞赛、劳动技能竞赛和“文明服务标准化窗口”创建活动，争创一批国家级、省级工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗。要创新服务举措，整合服务资源，建立以服务热线、一站式服务大厅等为载体的高标准客户服务中心，为用户提供舒适的办事环境。（三）抓管理、保安全1、大力加强行业监管。一是严格落实市场准入退出制度，进一步细化供水、供气、供热市场准入退出条件和程序

15、。要按照法律授权和部门职能，理直气壮地开展行业监管工作，尤其要加大燃气市场清理整顿力度，严厉查处未批先建、超范围经营、不具备安全条件擅自营业、拒不执行安全生产整治指令等违法行为。二是健全完善产品与服务质量、价格监督检查制度。要履行职能，监督经营者履行特许经营协议规定的责任和义务，受理公众对经营者的投诉，依法查处经营者的违法行为。要加强对公用事业的经济监管，建立产品和服务成本定期监审制度，为政府调整价格提供依据。三是加强工程质量监管。工程质量既是百年大计，也维系群众安危。局里专门成立了招投标领导小组，局属公司招标业务实行预先报告制，要事先报局行业管理科室备案，局招投标领导小组全程参与。局有关科室

16、要拟定出本行业建设工程规划设计、资质审查、招标、监理管理规程及工程质量检查验收办法，把“谁参与、谁负责”的理念和“招投标和工程质量终身责任制”要求体现进去，实行最严格的工程质量责任追究制度，切实做到公开、公正、公平阳光操作。四是全力确保安全生产。按照安全生产基层基础年活动要求，各单位要进一步强化企业主体责任，严格落实“一岗双责”制，层层签订责任状，按要求配齐安全管理人员、配全各类装备、器材、车辆。要抓好重点部门、岗位、环节的隐患排查治理工作，建立台账，完善隐患排查、登记、整改、销号、查询程序。要学习先进、提升安全保障水平。要实现安检设备现代化、巡查检测专职化、宣传动员入户化、隐患排查无缝化、安全评估专业化经验，汲取群众智慧、做好结合文章、制定推进措施，切实提高本单位安全管理水平。要着力抓好公共安全保障体系建设，充实应急队伍、健全应急预案、强化应急演练，提高应急处突水平。要积极做好维稳工作