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1、小学财务、财产管理制度一、总则第一条为切实加强学校财物管理,合理使用资金,管好用好校产,促进教育教学工作发展。根据上级管理文件,结和本校实际,特制订本规定。第二条总体原则:学校开支坚持一把手负责制,学校物资购置及财产管理由总务处统一负责。二、财务管理(-)财务管理机构第三条按照教体局规定,小学设报帐员,不设会计,学校根据财务人员的工作情况,报联区批准选用。第四条学校的收支要由校长把关,总务管理,民主监督,并按学期进行审计。第五条财务人员要接受上级部门的管理和定期考核。(二)财务管理人员职权第六条财务管理人员要严格执行党和国家及学校的各项管理规定,自觉遵守财经纪律,认真负责,廉洁奉公,全心全意为
2、师生服务。大胆制止不合理开支。第七条财务管理人员有下列职责按时记帐、结帐,做到帐物、帐款、帐证、帐表四相符。监督集体债权、债务,加强结算资金管理,及时处理各种应收暂收款、应付暂付款。第八条各部门及教师要大力支持财务人员行使职权,对自行其事不按规定执行的,要坚决制止,制止不了的有权提交学校裁决。(H)财务收支管理第九条根据上级有关财务管理规定,建立本校管理规定,使财务管理工作做到有章可循,有法可依。第十条学校的收入支出均应由财务人员统一办理,做到专款专用,专户储存,绝对不允许以任何借口借用和挪用公款。禁止任何个人乱收费,一经查实如数退还,学校对当事人处以3-5倍的罚款,并按照市局有关文件处理。第
3、十一条财务人员要做到帐目门类清楚,日清月结,每月底必须向校长书面汇报收支情况,以便计划开支,量力而行。每学年应出具详细的学校财务报告。第十二条学校所有支出均纳入预算编制管理。按照上级要求,年初根据学校实际情况制定详细、切实可行的预算编制方案,报市教体局批准,并严格遵照执行。未纳入有预算编制的项目不得实施。第十三条学校的一切物品购置开支需先向总务处提出申请,填写龙泉街道中心小学开支预算申请单,由总务主任、分管总务副校长、校长逐级审批后方可购置。经常性的办公费支出,根据上级报账日期及时到联区财务室办理手续。办公用品的购置分为集中采购和零星购置,集中采购由学校上学期末填报办公用品采购计划报街道联区,
4、由街道联区统一组织采购;零星采购由申请人填写龙泉街道中心小学开支预算申请单,按照审批权限逐级审批后,到市局指定的单位购置。学校维修及建设应先申请,并由总务进行预算;5000元以内报校长批准后方可实施,5000元(含5000元)以上的需填写资金证明报街道联区、教体局计财科批准后实施。需要招标的,应严格履行招标程序,完成招标手续后方可实施。报销时持有审批领导签字的龙泉街道中心小学开支预算申请单及其它各种原始单据,需入库的开支预算申请单背面应有仓库保管员的签字,发票背面应有经手人签字,校长审核后在正面右上方签字,不符合要求的校长不予签字报账。由报帐员分类、整理汇总到联区财务室审核后,到市教体局报销入
5、帐。对于不符合财务规定的开支及单据,财务室一律不予报销。应设“收支日记帐”反映各种收入上缴及支出报销,以作备查之用。各部门应本着对学校工作负责,对学校今后的经济走势负责的态度安排学校财务工作,量入为出,不准超支。如有特殊情况,需经联区领导批准,并有批准报告方可,否则超支部分由责任人及报帐员分别按80%和20%分别负担,主要负责人严格把关。第十四条外印业务:原则上不进行外印,因工作需要确需外印,由各口分管副校长、校长审批后方可实施,总务处定期结算,否则不予报账。第十五条广告宣传类业务:由各口分管副校长、校长审批后方可实施,总务处定期结算,否则不予报账。第十六条办公出差,由经办人自行垫付,返回后按
6、照规定报账。凡学校派出人员要由校长批准,学习、开会、参观要有书面通知。学习费、会务费、生活补助费要严把收据关。交通费(含市内交通)、住宿费均按国家标准执行。一切手续经财务人员审核后,分管领导签字,附通知书,再由校长签字报销。第十七条学校一般不安排招待和加班餐,若需安排须经校长同意后从简办理,并填写加班补助申请单。加班就餐,人均每天不超过30元,所有加班就餐谁安排谁结算,不准挂帐。第十八条学校安排的工作加班(不含义务性劳动),根据工作性质、时间长短,每天可补助20元,以校长审批的加班补助申请单为准。第十九条期末要同民主理财小组审理开支情况后,向教工会宣布。三、财产管理第二十条学校一切财产均属集体
7、所有,由总务处统一管理,任何人员只有因工作需要的使用权,无占有权和私自借出、出售权。第二十一条学校财产实行管理员责任制。各级部办公室的财产由办公室主任负责管理;各行政办公室财产由该室主要负责人负责管理;各功能室财产由该功能室管理员负责管理。各室物品开学初登记,填写资产清查表,经财产管理员、清查责任人、总务主任、分管校长、校长签字后,予以公示,签订财产管理目标责任书;期末检查,公物如有损坏、丢失,追究该室负责人的责任。各教室财产,由班主任负责管理,每学期开学初登记,填写资产清查表,经财产管理员、清查责任人、总务主任、分管校长、校长签字后,予以公示,签订财产管理目标责任书;期末检查,公物如有损坏、
8、丢失,由班主任督促损坏、丢失者照价赔偿,损坏、丢失者不赔偿由班主任负责赔偿。各室卫生工具及其它用品实行以旧换新制,凡期末应交不交的公物,下学期不予配发,丢失按上述条款处理。第二十二条学校财产实行登记注册制度。凡学校财产均应分类别登记注册,实行纸质和电子双重管理。各室财产一式三份登记,校长室、总务处、对应班室各一份。图书室、实验室、仪器室、各器材室、信息中心、微机室、录播室、报告厅等重要部门每半年清查一次,并将清查结果以书面形式报校长室。严格入库手续,凡应入库的物品必须入库登记,否则开支单据校长不予签字。仓库内财产,每学期盘点核查一次,并将核查结果以书面形式报校长室和总务处。第二十三条学校财产实
9、行借用使用审批制度。领物实行审批手续,领物人要详细填写领物审批单,然后由分管领导审批方可领物,否则,追究保管人员的责任。所有财产实行借用制,借条必须有借用人签字,贵重物品应有总务主任签字批准,注明交回时间,管理人员才能将物品借出。借给外单位的物品必须经分管总务校长审批方可出借,经办人须到总务处填写外接物品审批单,经办人、担保人、总务主任、分管校长签字后,管理员方可外借。总务处须认真填写外借物品登记表备查。凡未按照程序出借者,应追究当事人的责任。正常消耗品不借给私人使用(如:电池、衣服、磁带等)。借出物品如不能按期归还、丢失、损坏或不完整,追究借物人、担保人的责任,由当事人照价赔偿。严禁私人侵占
10、学校财产,否则视情节轻重分别给予批评教育、追回原物、罚款、行政处分等处理。调出本校职工,按到调令后先办理物资、工作等交接手续,否则不予办理工资转移,所欠财产按原价从工资中扣除。贵重电教设施实行专人管理,一律不对外出借,不用于私事,不带到校外。无关人员不得擅自摆弄。凡不按规程违章操作造成机器损坏的,由个人承担维修等费用。管理人员因管理不善失职造成的损坏、损失,由管理人员赔偿。凡丢失、损坏的,IOOO元以内部分按100%、IOOo元以上部分按50%赔偿,人为丢失、损坏的按200%赔偿。第二十四条用电管理制度。各班室使用学校配备的用电设施,不得私自使用自备用电设施,违者对当事人罚款50200元,没收
11、其用电设施,并通报批评。各班室用电设施,在保证正常教学的情况下,尽量减少使用时间、待机时间,下班时间必须关闭机器。发现一次给予批评,第二次全校通报,三次以上给予2050元罚款。办公室、功能室空调、电脑、打印机等设施设备,尽量减少使用时间,下班后不得运转,发现一次给予批评,第二次全校通报,三次以上给予2050元罚款。各班室节约用电管理情况纳入星级班集体、星级办公室评级、功能室动态考核。第二十五条学校财产实行报损制度。各功能室、办公室、教室的物品如损坏,应尽快向总务处报告,经核实属正常损坏的由学校负责,过期不报告需照价赔偿。属于固定资产的,须填写资产报损审批单,经分管总务校长、务副校长签字后方报损
12、。总务处须认真填写报损资产登记表,依程序减少学校固定资产。第二十六条学校财产实行赔偿制度。学校门、窗玻璃是易碎物品,必须小心保护,教师应加强对学生的教育,凡门窗上玻璃打碎一块,由该班班主任负责追查,由损坏者赔偿,若追查不到人,由班主任负责赔偿。班级内卫生工具,采用以旧换新办法,领取必须由班主任签字,并妥善保存,期末交还,缺少者(自然损坏除外)照价赔偿。学校统一规划、上墙的制度匾牌,每少一块,照价赔偿。使用窗帘,如有损失,照价赔偿。管理好班室钥匙,期末将所有的钥匙上交总务处,如有丢失,每把赔偿5元。门窗桌凳是班级中的重要财产,门窗除正常损坏外,按照维修价格赔偿。桌凳要建立登记制度,每少一条凳子、
13、一张桌子,必须追查到人,由其本人负责赔偿,否则班主任赔偿。教室内多媒体属贵重教育教学设备,各班级应重点加强管理,经常清理灰尘,各设施如有损坏依资产清查表照价赔偿。凡借学校图书、教具、体育器材、教学仪器、电教设备等物品,应办理借用手续,用毕及时归还,遗失损坏者照价赔偿。第二十七条学校物品出门实行登记查验制度。凡学校物品出门,一律实行登记查验制度。当事人须到总务处开具物品出门单,经总务处签字,门卫按出门单查验无误后,方可放行。四、附则第二十八条开支流程:(1)购物(含办公用品、办公设备、办公耗材):(2)外印材料(原则上以校内文印为主)、宣传类:注意事项:各项开支需申请人事先填写相关审批单,逐级审批后方可实施,事前应考察各类物品价格,选择质优价廉的物品或服务。审批单一式两份,第一联存根联由审批人员留存,第二联结算联交定点实施单位。所有开支按月汇总结算,审批人填写龙泉街道中心小学开支月汇总表报会计室,会计室汇总后报校长室。各项开支,任何人不得违反规定、超越权限,否则不予报账。第二十九条领物流程(用多少领多少)第三十条课桌凳调配流程(领物流程)(课桌凳调配流程)第三十一条维修流程加泰申5(IA与峨修甲清年)总务处It记汇总分管和为IJ校长到比校长中批第三十二条内部材料文印