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1、森林防火专项应急预案及现场处置方案一、应急预案实施目的和适用范围:按照公司森林保护及防火管理体系的规定,以及森林防火的工作方针,确保森防目标的实现,使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境,持续提高施工管理水平。为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标,使森防管理在本指挥部现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态,并使我们的森防管理能不断的持续改进,使我们在工程施工活动中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应,尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对指挥部、公司造成的损失,特制定应急预案。二、编制依据:1 .中华人民
2、共和国森林法;2 .中华人民共和国野生动物保护法及森林防火条例;3 .中华人民共和国治安管理处罚法;4 .中华人民共和国民用爆炸物品管理规定;5 .上级部门对森林保护及防火有关规定;6 .公司森林防火管理体系的有关规定。三、管理方针与目标:1 .森防管理方针“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境,持续提高施工管理水平。”2 .森防目标施工中始终贯彻“预防为主,积极消除”的森林保护及防火工作方针,认真执行国家森林法有关规定,重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计戈J,使森林防火与生产任务紧密结合,保证职工安全与健康,严防火灾的发生,以安全促生产。通过强化管理,组织落实、责任到人、定期
3、检查、认真整改、消除隐患,实现森防目标。四、应急准备:1 .应急工作的组织及相应职责为积极配合林业部门搞好森林防火管理工作,明确各岗位职责,使之在管理工作中互相协调,各司其责,促进本指挥部森防工作的有效发展,应建立各级应急及工作组织。本指挥部建立以项目执行经理为队长,项目副经理兼总工程师为副队长的义务森林消防小队,项目部义务森林消防小队名单如下:队长:肖冬云副队长:成学耀队员:徐继军刘金喜余志雄2 .森林消防小队组织机构及联系方式联系方式:肖冬云:成学耀:徐继军:刘金喜:余志雄:3 .物资准备(1)足够的消防器材和救灾工具;(2)足够的防暑降温物资和御寒防冻物资;(3)其他消防用品;(4)合适
4、的摄影或摄像设备,在事故发生时,应摄取现场事态发展的资料;(5)必要的资金保证;(6)配备保证现场急救基本需要的急救箱,定期检查补充,确保随时可供急救;4 .指挥部应急响应的信息资源(1)各分部应建立应急信息资源如:医疗救护电话:120消防报警电话:119公安报警电话:110福田河镇森林消防:一旦火灾发生时,立即组织义务扑火队进行扑救,并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告,说明火灾具体发生位置。(2)电话报救须尽量说清楚以下几件事;a、说明火情和已经采取了些什么措施,好让上级部门先做好急救的准备;b、讲清楚火灾发生在什么地方,附近有什么特征;c、如火情严重,还必须向当地的医院拨打“120
5、”要求提供救员;d、打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救援大队,同时把消防车进工地现场路上的障碍及时给予清除,以利消防车到达后,能及时进行救灾。5 .其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况,甚至导致再次发生事故,如在夜间或由于光线和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,如可充电工作灯、电筒等设备,保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌,以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱,导致现场施救困难和其他事故发生。五
6、、应急预案1 .应急范围火灾事故而造成的森林及人员伤害。2 .火灾事故的预防(1)火灾事故的预防原则为了搞好森林防火工作,预防火灾事故的发生必须要有全面的综合性措施,以保护森林资源,促进林业发展,维护生态平衡。预防事故和控制受害程度的具体原则大致为:1)降低、控制和消除潜在危险的原则;2)提高森林防火意识;3)警告和禁止信息原则;4)屏障、距离原则。(2)火灾事故的预防措施火灾事故预防,就是要消除人为和物的因素,实现作业行为和作业条件规范化。1)消除人为因素,实现作业行为规范化a.开展森林防火教育和国家森林法有关法律、法规教育;b.进行森林防火知识培训,提高森林防火意识;c.加强现场管理,提高
7、员工素质。2)消除物的因素,实现作业条件规范化a,加强易燃易爆物品的管理;b.定期对易燃易爆物品存放点进行检查,发现问题及时进行整改;(3)实现森林保护及防火措施必须加强现场管理加强现场管理是实现森防措施的重要保障。建立、完善和严格执行森林法,开展经常性的森防教育、知识培训和森防知识竞赛活动,通过森防检查制度和落实防范措施等森防管理工作,是消除事故隐患,搞好事故预防的基础工作。六、施工现场急救1 .一旦发现森林火灾事故发生,必须立即组织义务扑火队进行扑救。初起火灾最易扑灭,在消防车未到之前,如能采取果断措施,集中全力扑救,并及时向当地政府或者森林防火指挥部报告。2 .及时报警,报警愈早,损失愈
8、少,切不可心存侥幸,晚、迟报警都会增大火灾损失。3 .先组织义务扑火队进行扑火,后搬运财物。切忌重物弃火,若抢搬物,失去逃生时间,极易造成物毁人亡。4 .在扑救期间,必须将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌,禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场,以免发生意外。5 .由专人负责通知当地医院提前做好现场救护准备,并应说清医疗救护的具体位置及行驶路线,保证电话在事故发生时能应用和畅通,可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打急救电话。6 .施工现场应备有足够的消防物资,一旦火灾发生,应及时通知物资单位立即送货,以保证扑救工作顺利进行。7 .在夜间或由于光线和照明情况不好,在应急处理时就需配
9、备有应急照明,如可充电工作灯、电筒等设备,保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌,以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱,导致现场施救困难和其他事故发生。七、意外事故和紧急情况的处理1 .火灾事故的报告一旦发现森林火灾,最先发现者,应立即报告指挥部负责人。指挥部负责人接到火灾事故报告后,应立即组织义务扑火队进行扑救,并按规定在第一时间内向当地政府或森林防火指挥部报告。2 .现场保护事故发生后,指挥部负责人和有关人员接到火灾事故报告后,要迅速赶往事故现场,立即采取有效措施,指挥扑救工作,同时对现场的安全状况作出快速反映,
10、排除险情,制止事故蔓延扩大。同时,要严格保护事故现场,并做出明显的警示标志,以防止意外事故发生。3 .事故调查事故调查工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、森防部门、工会、监察及事故相关部门负责人组成。事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料,各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故的真相,不得以任何借口拒绝。事故调查后,事故调查组要写出详细的事故调查报告报上级主管部门。4 .事故处理(1)事故调查组提出事故的处理意见,由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案,由公司森防部监督组织实施,指挥部负责落实处理。对事故责
11、任者的处理,根据国家森林法有关规定要求进行。(2)因忽视森防工作、玩忽职守或发现事故隐患而不采取有效措施以致造成火灾事故,由上级部门给予行政处分;构成犯罪的由公安机关及司法机关依法追究刑事责任。应急预案的主要内容:一个完整的应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应、后期处置、保障措施以及附则、附录等内容。1总则说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。2 .组织指挥体系及职责明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保隙机构为支线,明确各参与部门的职责。
12、3 .预警和预防机制包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警).4 .应急响应包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。5 .后期处置包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。6 .保障措施包括通信与信息保障,应急支援与装备保隙,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。7 .附则包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。8 .附录包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。