燃气企业流程管理与网格化并行的探索与实践.docx

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1、燃气企业流程管理与网格化并行的探索与实践O引言近年来，在国内燃气行业蒸蒸日上的发展进程中，各燃气企业纷纷把服务城市发展大局、保障民生作为企业的首要职责，尝试积极探索、大胆创新，打造良好的城市营商环境，不断提升生产安全水平及生活质量。然而，各类燃气事故的频发对燃气企业的稳定发展和居民的生活质量造成了一定影响。燃气企业长期存在安全管理工作落实不到位、现场安全管理缺乏力度、安全教育培训体系不完善、设备设施老化，以及第三方配合和施工监管不到位等共性问题，因此，燃气企业要提升安全生产水平及管理能力，对设备、环境的本质安全提高重视是一个关键点，对主要负责人、各级专业管理和技术人员、一线员工的行为安全管控和

2、提升是另一关键点，既往的燃气安全管理模式需要改善和创新。1流程管理的重要性流程管理，指针对某一项工作，企业为实现既定的管理目标而采取的有方向、有安排、有组织的分工协调和管控的步骤，也指在工作生产过程中，管理人员对工作过程质量的把控和步骤的管理。流程管理在国际标准ISO体系建设中推广运用较多，在企业中也得到了运用，但是在运用的过程中很多管理人员只注重结果管理，而忽视过程管理，这种管理模式和想法更多适用于销售管理，而流程管理贯穿于生产经营的全过程，从前期建设到后期运维管理，流程管理在各项工作中都比较严谨，需要通过流程管理建立有文本的程序文件。在流程管理工作中，组织架构的设置、部门职能的分配、岗位职

3、责的明确等工作解决了安全生产工作分工和专业化的问题，但同时也带来了部门和专业横向协作的问题。采用流程管理可有效解决部门相互配合和专业横向协作的问题。在流程管理执行的过程中伴随着信息的传递，这就要求企业在流程管理建设过程中要设计好信息流，使信息能够及时传递给需要的人，从而可以提高沟通的效率。工作流程的开展其实是有序地执行关联的工作或活动，但是企业很多管理工作和活动都是有时间要求的，这需要企业在进行流程管理建设时考虑到每个工作步骤的时间节点，根据工作步骤把控时间节点，监督和保障工作的完成进度。对工作节点的要求也体现在工作的响应时间和处理效率上，合理的时间要求，是流程管理执行效率的保证。2流程管理的

4、建设为了清晰地展示出企业的工作流程组成，通常采用工作流程图及表格的方式进行流程梳理描述，围绕企业生产，打造安全管理工作的安全行为标准。2.1流程管理建设的工作思路有6个点（1）明确对应工作流程开展的步躲；（2）明确工作流程中的重要关键节点；（3）明确工作流程衔接及输出的文件记录；（4）明确工作流程中相关节点的负责人；（5）梳理现有工作流程，以图例或表格来可视化；（6）将原有复杂的工作流程分解为简单步骤。2.2 流程图与流程框架建设思路（1）前期准备：框架一层次一职责一岗位一时间表一文件传递；（2）描述思路：关键业务点一梳理问题一建树状结构一整体框架一工作清单一工作范围和管理层次；（3）描述格式

5、：业务流程一部门/岗位一时间顺序一文字补充一相关问题分析一流程编号一版本信息。流程管理贯穿于安全生产每项工作的始终，流程管理的实施是法律法规执行、落地的体现，应按照PDCA的工作方法进行。通过前期设计、施工建设、生产运行、持续改进等阶段的不断完善，以规范流程、优化流程和再造流程。2.3 以示例具体介绍流程管理的建设与运用2013年12月26H,四川省泸州市一商业广场发生燃气爆炸，商场地下一层和一层因燃气泄漏发生燃烧爆炸事故，造成4人死亡、38人受伤，直接经济损失约4700万元。经事故调查得出结果：燃气企业违规施工违规送气、维修作业现场安全监管缺失、安全培训教育不到位、安全管理制度不完善且落实不

6、到位、燃气管道档案资料管理不善等多项管理问题，这些问题的存在均体现出安全工作流程管理混乱，各项工作步骤之间无衔接，最终导致事故发生。以这类事件为例，假设燃气公司建立了相应管理流程。可以使该项工作文件层级清晰、内容完整、重点突出，展现了燃气工作每一环节的安全管理要求、多部门之间协作的过程，体现出燃气供应企业安全运行水平和执行效率的核心环节，流程重点清晰、管理重点突出，全员岗位操作落实到位，安全工作达标规范，制度合规管理，从而提高燃气企业安全生产水平和职工的素质，规范从业人员的操作行为，保证燃气运行稳定发展，进而避免造成生产安全事故。3燃气安全网格化管理燃气企业网格化管理是根据企业地理位置、属地监

7、管、生产运营等原则，将生产所覆盖的人员根据专业特性和工作展现划分成若干个网格状的安全管理单元，再根据划分好的网格结构，按照各自岗位的工作职责，针对某项工作，按职责和岗位划分网格化管理的岗位人员，确保工作开展全覆盖，管理无盲点。燃气企业开展网格化管理，需根据燃气企业生产运营特点，将某个中心区域范围的燃气业务线和安全管理工作划分为若干个小单元，各个小单元对范围内包括燃气用户、调压设施、埋地燃气管道、阀门井等燃气设备设施进行系统管理，分别指定小网格的维修、安检、抢险、巡线、运行调压等作业负责人以及网格燃气综合管理员统筹协调。网格化管理中除了业务线生产管理外，还包括员工的安全意识、职业健康、行为状态观

8、察反馈，教育培训、会议、重点事项等信息传达，以及安全检查、隐患上报等管理。采用网格化管理方式协助日常安全生产管理，在不额外增加员工工作量的基础上，从员工岗位出发，实现“岗位覆盖全面、状态掌握到位、问题反馈清晰、隐患闭环有效”的目标方针。网格化管理，应覆盖企业所有区域、人员和产业链，实施动态无盲区、全方位的管理，达到“横向到边、纵向到底、人人有责、网网相连”的安全管理工作格局。燃气企业需明确各部门员工安全工作职责、管理范围，同时确保全员安全生产职责落地，工作管理界面清晰，确保每项工作有人参与、有人管理、有人落地。4燃气企业流程管理与网格化的结合运用燃气企业应充分发挥企业安全管理优势，推广安全生产

9、网格化管理，使安全管理模块化、链接化，形成企业全员齐抓共管、上下合力的良好工作氛围。并与流程管理相结合，促建问题发现及时闭环、应急处置有力、安全监督有效、责任分配落实，服务到位全面的常态化安全管理模式。通过重点流程与网格化职责结合并行，企业能达到以下管理效果：（1）企业通过流程管理与网格化安全生产管理相结合，将“网格化”管理实施和现有安全生产管理体系密切结合，构建安全防护屏障，切实提高企业安全生产管理水平，有效防范各类安全生产事故，努力实现“零死亡、零责任”的安全生产愿景。（2）围绕安全管理体系和人员队伍建设积极探索创新管理。将一线安全生产管理工作作为安全管理重心，明确安全管理专职人员职责，要

10、求安全管理人员持证管理，加强专业队伍建设，巩固人员安全管理能力。（3）健全并完善公司各项安全生产管理办法和制度，针对每项安全管理制度，以安全生产流程管理为轴线，网格化管理为支线，建设职责矩阵，发挥企业安全生产管理人员在各项流程管理中的作用，夯实企业安全生产基础管理。（4）以网格化职责分析重点工作流程管理的实用性，找出流程管理的问题所在，结合工作实际持续优化改进流程管理。5总结与建议实施流程管理与网格化管理结合模式，是安全管理工作的一项创新，是进一步落实全员安全生产责任制，切实抓好企业的安全标准化建设，完善安全管理体系和流程框架，建立安全管理网格化工作，实现企业本质安全的一部分。结合目前燃气行业

11、安全形势和燃气企业自身管理状况，合理运用管理流程与网格化相结合，从实践中找出问题，并解决问题，杜绝“亡羊补牢”的工作方式，吸收创新工作方法，不断纠偏与持续改进，确保工作落实到位，取得实效。积极开拓安全教育培训内容，加强对流程管理意识建设和网格化管理构建，从而使开展流程管理及网格化管理的重要性和必要性深入人心，建立长效的安全生产管理机制，在安全生产过程中围绕流程管理结合网格化管理，组织架构及全员职责梳理解决了企业组织层次（汇报关系）、专业化分工的问题，流程管理实现了各部门职能横向协同。总之，燃气行业安全管理需要不断加强安全创新，完善流程管理和网格化管理并行体系，对有效的安全管理模式和机制进行宣贯和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，使燃气安全管理在运营监护、维护维修、抢险应急等各方面能够得到更好地提升和运用。