燃热工作汇报.docx

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1、燃气热力行业管理工作报告2014年，XXXXXXX局在省住建厅和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕抓项目、保发展，抓服务、保民生，抓管理、保安全，抓建设、保和谐，以公用事业“服务管理提升年”为抓手，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以规范燃气热力行业管理,提升供气、供热保障能力和服务水平为抓手，科学创新、真抓实干，市区燃气热力行业保持良好发展势头。工作情况汇报如下：一、基本情况（一）燃气方面。目前，城区共有管道天然气企业4家，加气母站2座，CNG加气站及供应站22座，液化气站7座，城镇燃气管网长度为1198公里，中压及以上管网达551公里。2014年全年天然气供气量为1.75亿立方米，平均日供

2、气量47.9万立方米，天然气居民用户23.3万户，公福用户2015户、工业用户140户。2014年全年液化石油气供气量4360吨，平均日供气量I19吨，液化石油气用户14万户。（二）热力方面。城区共有3家集中供热热源企业，总从业人数521人。2014年，城区供热行业继续稳步发展，多方筹资2.66亿元，完成供热管网改造建设51.5公里，集中供热合同面积达到2767.6万f,比去年新增282.9万近，实际供热面积达1960万m2,约20万户居民享受到了集中供热服务。二、燃气行业主要工作情况（一）建立健全安全管理体系。一是定期签订安全责任状。我局每年与各监管企业主要负责人签订安全生产责任状，并要求企

3、业内部层层签订安全生产责任状；严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究制度，切实将责任落实到人，形成“安全生产人人有责”的安全意识。二是实行联合检查制度，每季度定期进行安全大检查；多次与市住建局、安监局、公安局消防支队等有关部门开展联合执法。坚持“以检查促整改、以整改保安全。保证了重点部位、重点环节、重点时段的安全生产形势。三是加大入户检查力度。民用户每年至少入户安检一次，全面检查燃气灶具、立管、胶管等燃气设施，发放燃气安全使用手册，确保了居民用气安全；工业用户每季度检查一次，对调压箱、调压柜等燃气设施进行检查维护；购置了专用检查设备，现场填写检查单,并由用户签字确认，确保了安全隐患及时整

4、改。（二）不断强化燃气市场管理。一是严格审批燃气工程建设项目。严格按照国家、省、市燃气管理有关程序和规定，做好燃气经营许可证的预审和审批工作。2014年城区新增CNG加气站2座、液化气充装站1座。二是开展燃气专项规划编制工作。随着近几年燃气行业的快速发展，我市旧的燃气规划已不适应城区燃气行业发展实际，我局对城区燃气发展专项规划进行修编；目前,基础工作已完成，规划修编成果已初步完成，下一步将组织专家评审。三是经常性组织技能培训宣传教育活动。2014年，我局先后组织大规模的燃气行业安全知识讲座培训、燃气行业安全技能培训及考核6次，参加人员共计574人；印制发放安全使用常识、应急常识宣传手册及安全使

5、用明白纸等宣传品近万份，面向广大用户积极进行宣传；以进社区、进工地等方式大力开展安全生产宣传教育活动，全年共开展安全宣传13次。（三）规范燃气市场秩序，保障燃气安全运行。按照省住建厅要求，开展了燃气市场专项清理整顿工作，将企业自查与局统一检查相结合，对在检查中发现的各类安全隐患和问题，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期整改。根据省安委会、省建设厅燃气办、市安委会要求，自去年12月以来，先后开展市中心城区4家管道燃气企业、2座加气母站、6座CNG常规站的燃气输送管线管网普查、燃气安全隐患排查清理工作和安全专项整治工作。目前，城区共普查高压管线97.4公里，中压管线482.5公里，低压管线1

6、19.23公里，排查调压站（含调压箱、调压柜）2044处，阀门井351处，共发现管道占压、第三方破坏、穿越未做保护、切断阀阀垫损坏、场站及阀门井各类隐患95处，已全部整改完毕，改造燃气中压老旧管网1.99千米，低压老旧管网24.9公里，改造老旧燃气用户10543户。（四）不断完善应急预案，加强抢险演练。公布了24小时值班电话和责任人，要求系统各级安全管理人员24小时开机，确保畅通信息渠道。组织专业技术人员对各单位编制的应急预案进行修订，进一步完善应急预案，严格检查应急物资装备配备，健全应急队伍和技术力量。适时组织开展各企业应急队伍演练，锻炼队伍应急机动能力。定期举行抢险演练，及时解决演练中暴露

7、的问题，定期修订、更新抢险抢修应急预案，确保了急预案具有较强的可操作性、实用性。针对重点工地制定管线保护方案、抢险处置预案，安排专人进行盯守，抢险人员24小时抢险值班，以应对可能出现的突发事件。2014年共组织各类抢险演练4次，特别是XXXXX公司于11月7日在组织开展了2014燃气管网突发事件应急抢险演练，取得良好的社会效果。各燃气企业制定了严格的管网巡查制度，管线每天巡查；阀门井每月两次检测，每季度保养一次；利用激光检测仪对所有中低压燃气管线及燃气用户每年至少进行一次全面普查。根据季节特点和不同时期的要求，开展专项安全检查11次，场站、加气站例行安全检查29次，重点施工工地安全检查232次

8、。三、热力行业主要工作情况（一）创新办法，强化督导，不断提高供热行业管理水平。一是完善制度体系，强化组织领导。我市高度重视冬季供热工作,每年成立由分管市长任组长、相关部门为成员、我局具体负责的中心城区供热领导小组，统一部署、落实城区供热准备、预热期调试、供热运行、供热服务和宣传等工作。2014-2015采暖季，我局先后组织供热企业召开供热工程建设、供热准备、供热运行调度会及各类研讨会30余次，深入供热企业、换热站、工程现场检查调研20余次，累计调度热源企业煤炭储备情况38次，调度供热准备及运行情况270次，并将主要问题以短信形式发送给市政府、开发区管委会、市发改委分管领导，发挥部门协调督导作用

9、，帮助相关企业及时解决存在的问题。定期对各企业供热准备进展情况、供热运行参数进行调度，对无故停热或投诉集中小区进行重点调研；不定期深入一线对热力站管理、设备运行、服务受理及用户供热效果和企业服务质量进行检查。二是深入基层调研，践行群众路线。局党组对于供热工作高度重视，局领导班子成员多次深入一线检查指导工作，了解工程建设、供热准备、供热运行和供热服务情况，协调解决工作中存在的难点问题。同时，认真践行群众路线，与基层群众座谈，充分听取群众意见。局相关科室也充分利用周末时间，深入投诉较多、问题集中的小区进行重点调研，先后对50多个小区的住户进行了入户测温和现场咨询。调研显示，绝大多数用户室内温度达标

10、，大部分用户对供热效果比较满意。三是科学谋划，主动作为，深入开展供热运行综合考核。建立健全了供热运行考核机制，将供热企业管理和服务质量纳入考核范围，将考核结果作为本年度供热行业以奖代补资金的分配依据，达到了规范企业管理，提升服务质量的目的。为突出供热服务这一重点，增加了“单位面积投诉量”、“用户满意度”等考核内容。供热期间，先后三次对各供热企业进行集中考核，共发现企业制度不健全、管理不规范、服务不到位等各类问题66项,累计扣分491.2分。2014年,我们制定了2014-2015采暖季供热工作计划，根据计划确定事项，逐项推进供热准备工作：督导各供热企业10月底完成供热工程建设，10月8日开始管

11、网注水，11月1日开始冷态循环，11月8日开始热态循环，11月15日零时达到正常供热标准。（二）创新服务理念，提高思想认识，不断提升供热服务质量和宣传效果。一是强化正面宣传力度，提高舆论引导水平。多次作客电视台栏目、大众网等媒体，现场宣传供热常识、回答观众和网友提出的各类问题，提高了供热行业的社会认知度，拉近了用户与企业之间的距离。主动配合电视台、广播电台、网络及报刊记者，发表供热宣传报道20余篇；通过正面宣传，城区供热行业的整体形象显著提升。二是认真受理居民咨询、投诉和来访。供热期间，我局和供热企业加大了“两线一访”工作力度。各供热企业均设置了24小时服务热线电话，并在电视、报纸、网络等媒体

12、上公示。各供热企业实行“白加黑”、“五加二”全时段工作制度，调度、运行、抢修应急人员24小时待命，随时处理可能出现的各类供热问题。接到用户投诉后，工作人员及时耐心向用户做出解释，属供热企业原因的，立即通知工作人员现场查看热力站运行情况，及时查找原因解决问题；需物业公司维修的，积极协助用户联系物业维修。三是进一步强化稽查收费工作力度。通过推行物业代替收费、银企联网收费、企业自助收费相结合的收费方式，促进了供热收费方式的多样化和便利化。为规范用热市场秩序，加大了稽查力度，在检查供热隐患的同时，严厉打击窃热、放水、私装循环泵等违规行为。整个采暖季共查处545个小区，4369余户居民窃热，总窃热面积6

13、34.5万平方米，追缴热费424.47万元。（三）强化硬件，提升软件，节能减排效果明显。2014年，供热企业从硬件和软件两方面入手，降低热量损失，提高能源利用效率，进一步挖掘企业节能减排潜力。在开展硬件改造的同时,各热源企业不断加大软件投入力度。在供热运行开始前，通过计算对二级水-水换热站进行流量预设；运行期间对二级汽-水（水-水）换热站实行个性化曲线管理，每个换热站都制定符合实际状态的运行曲线来指导供热参数调整，加大一、二次供热管网及二级换热站的平衡调节力度，利用“定温操作，同步进行”、“近端压过，调匀升温”的操作方法，提高末端热用户的采暖质量，防止近端热用户热量浪费，使供热管网在整个采暖季

14、保持良好的平衡状态。同时，充分发挥远程调控技术调整准确、快速、及时的优点，将二级水-水换热站二次回水温差控制在15。C范围内，防止用户室内温度偏差过大，达到了节能降耗的目的。2014-2015采暖季，各供热企业充分发扬“辛苦我一人，温暖千万家”的行业精神，提前做好了应急预案修订、管网设备检测、煤炭储备等工作。至今年3月15日供热结束，连续安全平稳运行135天。供热期内，供热企业根据天气情况及时调节供热参数全网系统运行参数基本稳定达标，保证了居民的供热效果。四、存在的问题尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍存在某些不足。燃气方面：一是部分燃气经营企业员工安全意识较淡薄，不按操作规程进行操作；二是

15、燃气执法人员少、范围广、难度大，流动商贩倒卖液化气现象时有发生；三是安全宣传仍有不到位和不足之处，方式、方法不够多样、灵活，特别是对外来务工人密集地区和城乡结合部宣传少；四是监督管理体制仍需进一步完善。热力方面：一是个别供热企业投入少、建设经营水平低，服务不到位，热源厂稳定性差，运行参数偏低，蒸汽管网严重老化,爆管停热事件频发，严重影响了用户的正常用热；二是个别小区二网设计不合理、建筑保温效果差、用户私接换热器或私自放水、物业责任心不强、维护管理水平差、管网年久失修等问题较突出，影响了供暖效果，造成小区供热效果差，投诉集中。五、2015年工作计划（一）燃气方面。2015年，我们将坚持“高起点、

16、高标准、优服务”的管理标准，着重做好以下几个方面的工作：一是不断提高燃气保障水平。2015年，市重点燃气工程建设计划投资2625万元。除进一步完善城区燃气设施管网配套体系外，改造南门站,将南门站供气压力由10-16MPa提高到25-36MPa,为以后建设城区高压环网做好前期准备。二是创新管理手段与运行机制，进一步理顺和完善监管体制，加大燃气安全宣传力度，丰富宣传方式,在加强安全管理的前提下，提高便民服务水平。2015年，我们将重点解决我市部分区域内燃气管道交叉问题，按照省有关文件要求，正在对这些交叉区域进行重新界定，消除安全隐患，保障燃气市场有序发展。三是加大对液化气站、汽车加气站的安全检查工作的力度，尤其是不按程序检测气瓶和汽车加气过程缺乏监管等问题，从源头上杜绝各类安全隐患存在；严厉打击燃气市场的非法经营行为，加大行政执法力度，保障消费者和企业的合法权益。四是完善有关规章制度、操作规程和岗位责任制，加强燃气安全操作、管理、抢险等方面的知识培训，提高企业人员素质。五是继续加大燃气安全检查力度，加